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本报青川讯 （通讯员 青组轩）今年以来，四川青川县推动形成村（社区）党组织领导下全域统筹的基层治理结构优化升级，探索出边远山区乡村治理的实践路径。 针对基层党组织带动群众发展能力弱、服务功能不健全等突出问题，该县在村级建制调整改革中大力培育群众聚居的中心村、基层组织完善的重点村、产业优化的特色村。突出网格区域管理，全面构建乡镇党组织、村（社区）党组织、小区（院落）党组织3级架构，在社区形成“小区党组织+业主委员会+物业服务企业”3方联动的工作格局。在农村建立乡镇、村、村民小组、网格员4级网格管理体系。坚持统筹村（居）、村（居）务监督委员会、村（社区）党组织以及辖区两新组织负责人、党员骨干，落实“网格化管理、组团式治理”，构建党员网格责任区，确保小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交。 立足边远山区实际，该县把边界治理融入自治、法治、德治，营造共建共治共享局面。优选“三长”，建立由农村院落院长、街巷巷长、小区单元楼长为基层治理主体的“三长制”，由“三长”承担网格内的保洁员、治安员等职责。加强基层治理法治队伍建设，建强“小蓝帽”法律服务团等，配齐“一村一法律顾问”，服务村社民主选举、民主协商等村民自治事务。推广“家庭道德积分激励机制”，建立“道德积分超市”，实现道德积分、文明加分、治理得分，推进乡村治理和移风易俗。搭建党建结对共建、生态环境保护、决胜脱贫攻坚等合作平台，与毗邻乡镇实现信息、资源共享，管理、服务互动，及时调处周边相邻乡镇的社会管理和经济发展问题。 该县将智慧治理精准对接基层群众多样化服务，逐步形成覆盖城乡居民生活方方面面的集成化、区域化基层智慧治理格局。推行多网防控，建成县、乡、村综治中心272个，实现198个村社“雪亮工程”建设全覆盖，与网格化服务、民生服务等信息平台相结合，完善社会治安防控网、乡镇和村社防控网、信息网络防控网，积极构建治安问题联防联控联治机制和矛盾纠纷“三预”机制。推行“E线服务”，将政务中心大厅窗口、乡镇便民服务中心大厅窗口全面连通一体化政务服务平台。加强阳光村务“名厨亮灶”平台运用，建立互联网、手机网、电视网多网支持，县、乡、村3级同步，固定公开栏、政务微信、电视信息、门户网站、电子触屏5大载体的立体公开体系，确保村级事务置于群众的监督之下。 |
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