全国政协委员倪闽景：建议政府购买，让国内用户免费使用中国知网

提起“中国知网（CNKI））”，在学术界是鼎鼎大名的存在，其网站的日更新文献量达5万篇以上，也成为不少人下载各类文献的首选。但在全国政协委员、上海市教育委员会副主任倪闽景看来，目前中国知网已经基本完成大规模知识信息资源的集成整合，建成了知识资源互联网传播扩散与增值服务平台，很容易通过垄断的地位摄取高额利润，从而造成知识获取成本不断增长。为此，他将向全国政协十三届三次会议提交提案《建议把中国知网纳入政府购买服务国内用户免费使用》。

倪闽景说，最珍贵的往往是免费的，比如空气，而知识是现代社会的空气，知识获取成本越低，越有利于创新型国家的建设。

中国知网（CNKI），由清华大学、清华同方发起，始建于1999年，在初期发展时，由于国家资金投入不足，其产业化运作发挥了很大的作用。但随着其影响力不断增强，出现了收费贵、行业垄断等方面的诟病。

以个人用户为例，下载一篇论文每页需要付费0.5元，平均每篇论文付款约为3元左右，一年后如果再次下载则需另付费用。单位付费更是每年都在增长，目前一所高校年付费就在70万元左右。

但实际上，知网对于刊物而言，基本上是零付出，只有那些愿意承诺独家为知网提供稿件的编辑部，知网才会象征性地支付3万元左右的费用，其他都是免费纳入系统。

“技术让知识越来越便宜，而垄断让价格越来越昂贵”。

目前,中国知网已经成为全社会提供资源共享、数字化学习、知识创新信息化服务的绝对龙头老大，很容易因为可以通过垄断的地位摄取高额利润，从而造成知识获取成本不断增长。因此，他认为，中国知网转型发展迫在眉睫：

一、知网要向免费使用转型。

为了促进创新型国家建设，降低普通人知识获取的成本，建议把中国知网一般的论文浏览和下载功能纳入国家购买服务，国内用户可以免费使用。但对于单位和研究人员的深度服务，依然用市场化方式运作，可以收费，比如论文查重，论文引用检索、大数据服务等。

二、如暂时不能免费，则应不断降低使用费用.

对相关资源要设定一个知识使用期，超过一定期限，比如3年就应该全免费。同时知网及其他占据垄断地位的互联网渠道商应该成本透明化，逐渐降低知识获得成本而不是增加价格。

三、对于特殊地区、特殊人群应该尝试免费或者降低收费。

比如青少年学生通过知网获取专业文献应该免费，以促进教育公平，鼓励学生利用文献学习；尤其是对于中西部地区的青少年学生和低收入群体，应采取国家购买知识服务的方式，让他们和发达地区的学生有同样的学习和创造机会。

四、政府采购知识服务，应该合理确定成本，在杂志社和知网之间进行合理分配。

对于作者事先声明传播不收费的文献，应该在传播环节也不得收费。没有事先声明的，若传播中有收费行为，知网应向知识的创造者分享传播带来的收益，鼓励知识的创造者。