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昨天,我在今日头条上关于规范地方政府实施...

 Loading69 2020-05-26
昨天,我在今日头条上关于规范地方政府实施烟花爆竹“一刀切”禁放政策的建议,我收到了许多网友的支持和鼓励,这条是关于支持烟花爆竹行业中央级税收阶段性反哺四个主产区地方政府的建议,在这里分享给大家。
烟花爆竹是传承千年的地方民俗产业和富民产业,也是我国的传统特色文化产业,目前生产主要集中在湘赣毗邻的醴陵市、浏阳市、上栗县、万载县四个主产区。长期以来,绚丽多彩的烟花爆竹不仅为广大人民群众带来了欢乐祥和,还为许多重大庆典活动增添了靓丽风景。2019年建国70周年大庆,醴陵烟花作为主产区代表,在天安门广场上空绽放,成为醴陵人民向祖国献礼的最美方式之一。
一、基本情况
(一)一直以来,烟花爆竹产业为推动国民经济发展作出了积极贡献,2019年全国缴纳烟花爆竹税收约为19.23亿元。烟花爆竹税收主要涉及全国四个主产区,对其他地区税收无影响。同时,相比于其他行业税收,烟花爆竹税收属于特殊税种,体量不大,实行阶段性反哺政策,对整个税收征管体系影响甚微。
当前烟花爆竹行业所涉及税种预算分配比例情况。
(二)烟花爆竹是劳动密集性产业,也是延续千余年、养活无数弱势农民的重要扶贫、富民产业,湘赣边界四个主产区从业人员近百万。将中央级税收反哺主产区,对保障湘赣边区群众就业,加快革命老区发展具有重要作用。但是,受近年来城市化进程加剧、安全和环保诸多因素的影响,国内多省市相继出台了烟花爆竹禁放规定,全国烟花爆竹产业发展遭遇前所未有的困难和挑战,长此以往,该产业将逐渐走向衰败,甚至不复存在。且多年来,没有给予该产业政策上的扶持,而保留、发展、升级这一传统产业,对传承中华传统文化、促进农民增收、提升烟花爆竹业在国际上的地位具有十分重要的意义。
(三)当前烟花爆竹行业普遍面临科技含量不高、机械化水平较低、高端人才缺乏等困难。用五年时间,将烟花爆竹中央级税收反哺给四个主产区政府,能推动产业转型升级发展,打造一个安全、环保与国际接轨的新型烟花爆竹产业,对于推动整个产业向安全、环保、自动化方向转型升级具有重要意义。醴陵市力争到2021年底,全市退出落后烟花爆竹生产企业50家,打造20家产值过亿元烟花爆竹企业;力争到十四五末,全市烟花爆竹自动化生产线达到30条;力争用5年左右时间,烟花爆竹产业产能提升50%,国际、国内市场份额均提升30个百分点以上,形成5家上市公司、一批旗舰型企业,打造安全、环保、科技、时尚产业。
二、建议
为实现上述目标,强化资金投入保障,建议国家财政部和国家税务总局,从2020年起到十四五规划末,将全国烟花爆竹行业的中央级税收反哺四个主产区地方政府,专项用于支持产业转型升级。

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