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二十世纪六十年代起，韩国经济高速发展，从1962年到1996年的短短三十几年时间，韩国国民生产总值翻了120多倍，创造了举世瞩目的“汉江奇迹”。 这个人口仅有5100万的国家，却用全国之力营造了一个两千万级的超大规模城市——首尔。 首尔糟糕的地理位置与尖锐的城市化问题围绕首尔所展开的“韩国首都经济圈”聚集着韩国80%的国家机关，90%的企业和50%的人口，这是韩国经济发展的重要见证，却也是韩国目前极为头疼的难题。 首先，首尔的地理位置太差，距离与朝鲜停战的边界“三八线”实在是太近了。 朝韩关系一直以来都是剑拔弩张，随时都有开战的趋势。而一旦开战，首尔就将置于朝鲜几千万门火炮的炮口之下。 这将相当于韩国千万民众天天都在捧着炸弹睡觉，不论是谁，都不会睡得安心。 其次，首尔经济快速发展的同时，城市化过程中的问题也是越来越严重。 首尔面积仅占韩国总面积0.6%，却有两千多万人生活，人口密度甚至已经超过世界知名的大城市东京、伦敦了，所造成的交通拥堵，高昂房价，环境污染，让首尔的老百姓生活得苦不堪言，他们需要官方拿出可行性的方案缓解这些问题。 最后，经济发展的不平衡让韩国中部地区的老百姓怨言很多。 在北部的首尔地区以及南部的釜山地区，经济发展得都很不错，而中部地区的人民生活则相对贫困，经济落后导致地区人口少，就产生了大片的荒地。 韩国本来面积就不大，如此大规模的荒废土地可谓极大的浪费。如果好好开发，那么韩国农牧业产品全部依赖进口的局面也将会得以改变，中部地区经济将会得到发展。 卢武铉的宏伟理想：迁都世宗韩国政府很早就已经提出迁都的设想，在上个世纪的七十年代，韩国经济刚刚开始起步之时，就有了这个打算，而真正的开始实施，要从本世纪初，卢武铉上台之后开始。 卢武铉能够赢得2002年的总统选举，有一部分原因就是因为他觉察到了韩国民众心中对于迁都的渴望。 生活于韩国中部的忠清道和江原道的选民听说卢武铉有意把首都迁到中部地区，都排着队去给卢武铉投票，毕竟，从贫困落后地区到首都百姓，这一变化会让中部地区的居民生活发生本质性的变化。 2003年，卢武铉经过反复的考察，最终确定燕岐郡与公州市的交界处为韩国新首都的选址，并取名“世宗。” “世宗”是韩国历史上一位杰出的君主，是促进朝鲜半岛南北交往的开明之君，卢武铉上台之时，宏图大志，渴望在自己的任内完成朝韩之间关系的缓和，取名“世宗”，正是卢武铉心头对于南北之间和平统一的渴望。 另外，世宗这座城市具有着很多的地理优势，多条河流经过，可以为新城市提供充足的水源和便捷的交通，并且这里与朝鲜相距150多公里，算是安全了不少。 卢武铉还有着一个深埋于心里的想法，就是将首都搬到世宗，可以很大限度地削弱财阀的势力，三星等韩国财阀的大本营都在首尔，卢武铉想要让韩国政府脱离财阀掌控，就必须离开首尔，所以迁都世宗，卢武铉势在必行。 迁都之路为何如此漫长不过事情总归没有想象得容易，迁都世宗的计划一公布，首尔地区居民就一片哗然，而财阀更是别有用心地散布传言，说迁都会让韩国的经济跌入谷底，政敌趁机攻讦卢武铉擅作主张，将卢武铉起诉到了韩国宪法法院。 韩国宪法法院最终判决卢武铉的迁都计划违反宪法，应该立即停止。 这一停止迁都，韩国中部地区的老百姓又不干了，都已经商量得好好的，把地卖给韩国政府，自己就要成为新首都的居民了，这转眼之间就不做数了，怎么能行？ 最终，无奈之下的韩国政府重新颁布特别法，将世宗定为行政中心城市，负责分担韩国首都的部分政治职能，才算平息了韩国中部老百姓心中的怒火。而迁都计划也算是终于有了点眉目。 卢武铉下台以后，新任总统李明博一度中止了迁都的计划，但再度遭到韩国中部地区民众的反对，在此情况之下，韩国只得缓慢地继续进行双首都的建设。 到目前为止，韩国除总统、国会和国防部以外，全部的政府机构已经迁往了世宗，而现任总统文在寅也提出了将世宗建设成为智慧型城市的目标，但愿韩国能够尽快解决迁都的问题。 结语：从卢武铉开启迁都计划后，世宗这座城市就成了历任韩国总统最头疼的问题，分都两地，让韩国政府浪费了极大的精力，而停止迁都又会招致中部地区的百姓反对，世宗下一步究竟会如何发展，还需要时间给我们答案。 |
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