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河北旅发大会连开三天,究竟干了些什么?

 王清茗 2020-06-02

京西百渡休闲度假区,这个连河北人都不是很熟悉的功能区域,或者说她所在的涞水县,全国也很少知名。但最近几天这里却火遍全国,首届河北省旅游发展大会(旅发会)在这里召开,而且是连续三天进行。

京西百渡休闲度假区——包括涞水、易县、涞源三县,景区总面积6646平方公里,位于河北省保定市西北部的北太行中段,与北京房山区比邻。主要景区有野三坡、白石山、易水湖、太行水镇等多个旅游项目。横贯“京西百渡休闲度假区”的拒马河,穿行山水流向北京,沿途依托峡谷河流一渡再渡,直至百渡,形成百个“渡口”,可打造“一渡一主题、一渡一故事、一渡一特色”的系列特色旅游产品。

9月23日——25日,以“转变旅游发展方式,实现旅游跨越发展”为主题的首届河北省旅游产业发展大会在京西百渡休闲度假区正式拉开帷幕。当地媒体认为,这是河北旅游发展历史上承办的规格最高、规模最大、最具里程碑意义的会议。


务实:推出一个大景区

河北旅发大会的最大亮点就是推出了京西百渡休闲度假区,直接对接北京近千万人口的城市,并且对京城每年十数亿的流动人群进行有效招徕。官方的说法是:对接首都旅游产业转型。

“这么近、那么美,就在河北”,是这次旅发会的一句广告语。“旅游:让京畿共荣共享”是其中的一场旅游高峰论坛主题。

京西百渡休闲度假区位于保定市西北部,与北京房山区比邻,包括涞水、易县、涞源三县,该区域历史文脉深远,旅游资源丰富,是河北省重点打造的旅游产业聚集区之一,也是环首都旅游圈和太行山旅游带的重要组成部分。2016年4月7日,河北省旅游局召开新闻发布会,历时两个月的“涞易涞旅游区”全球征名结果揭晓,“京西百渡休闲度假区”成为该旅游区正式名称。

京西百渡休闲度假区的发展,得益于野三坡景区的发展实践。自1984年起,野三坡就以80万元的国民生产总值的规划进行开发,而到了1994年,野三坡国民生产总值已经达到2600万元,《西游记》、《三国演义》剧组在这里长期拍摄使他扬名天下。2006年,野三坡年接待游客已达120万人次,年创社会经济效益3亿元,野三坡的农民人均收入已达到5000元,是旅游开发之前的90倍。

京西百渡休闲度假区的名称突出了位于‘京西’的区位优势和北方罕有的山岳河谷旅游特色。“百渡”既体现了旅游内涵的丰富,又彰显了休闲度假体验的定位。

2012年7月21日,涞水特大洪水,野三坡基础设施几乎全部被毁,直接经济损失3.82亿元,景区全部关闭,估算门票收入减少7000万元,旅游总收入减少6.5亿元。2013年,野三坡创新管理模式,对景区实行“管委会+公司”模式管理,3月组建涞水县野三坡旅游投资有限公司,管委会全权代表当地县委、县政府行使对野三坡景区的管理权,投资公司负责对野三坡景区进行投资、运营、管理。当年野三坡景区累计接待游客275万人次,实现门票收入4069万元,创社会效益8亿元。

此外,在他们推荐的线路中,张家口冰雪运动线路,直接对接即将召开的冬季奥运会。这种非常规线路推介,目的性很干脆。


本源:政府的行政力量

京西百渡休闲度假区新修风景道206公里,把各大核心景区不是用交通的方式,而是用旅游的方式串联起来。打通节点、打造亮点,串起涞易涞6600多平方公里全域旅游。通过风景道打造、沿线美丽乡村提升、新业态项目建设,使京西百渡休闲度假区真正成为一个全域旅游的大景区。打造旅游专业村64个,仅农家乐就增加1000多户,床位数量翻了几番。打造旅游产品超过1000种,很多当地的农产品变成了特色旅游产品。

这一切,均离不开政府的重要领导作用。一个景区如果想与其他景区共同发展,首先要打破自己和其他景区的功能分区并且重新定位,这一点没有政府的努力,几乎是天方夜谭。

当地媒体报道说保定市委书记、市长担任承办旅发大会领导小组组长,三个县的县委书记吃住在工地上,成立了一线指挥部。每个项目都由一个小组负责到底,实行一个县领导、一个科局、一个工作队、一个设计师、一个企业“五位一体”推进。

一个市以三个县的联合推出一个由若干小景区组成的大型景区,或许将是未来景区发展的重要方向。保定市政府认为,河北省首届旅发大会以围绕“新景区、新业态、新未来”主题,依托野三坡、白石山、易水湖、狼牙山、清西陵等高品质旅游资源,以山地旅游度假为核心功能,震撼打造了一个消暑、养生、探险的绝佳区域,一个国内一流、国际知名的山地休闲度假区。

集群开发被河北省首届旅发大会反复引用。面对新的旅游业态,景区的单打独斗已经不能满足市场开发和实际需求,常规的抱团取暖很难纠正前期旅游投资缺乏整体规划的弊端。这时候,就需要依托政府强大的行政职能进行大力资源整合和重新功能定位。

河北省省旅游委今年研究制定了《全省全域旅游行动计划》,从政策、操作、责任等方面进行了阐述,对于各地旅游产业的发展具有一定的指导性和落地性。河北省委书记赵克志、省长张庆伟多次表态,河北要以超常规的举措推动旅游业跨越发展。

而河北省所做的,对全国来说有着极强的实践意义。



宣传:旅游发展的助推剂

世界旅游组织荣誉秘书长弗朗西斯科·弗朗加利认为,河北要积极面向国际市场,加大宣传推介力度,塑造河北良好的旅游形象,凸显河北作为独立旅游目的地的特性,让国际游客更多地了解河北。

在河北首届旅发大会上,赵丽颖、吴小莉出任河北旅游形象大使,大型情景剧《火秀》也同时上演。《火秀》作为《印象野三坡》的延续与升级版,成为京西百渡休闲度假区打造的又一文化盛宴。震撼的舞台效果使包括国内外来宾在内的与会人员观看过后反响热烈。

河北用赵丽颖的青春靓丽、吴小莉的持重知性大打女性牌,有浓重的“网红”经济嫌疑。而《火秀》表演的演员近500人,其中群众演员100多人,9月初进驻剧场舞台排练合成。大景区和大手笔,“网红”经济,这种超预期的力度无形中给河北旅游形象增添了宣传的砝码。旅游怎么宣传,河北给全国上了一课。

据了解,在此次河北首届旅发大会前,共启动共启动了旅游建设重点项目87个,项目总投资近300亿元。“十二五”末,河北全省旅游接待总人数和旅游总收入,分别是“十一五”末的2.5倍和3.8倍。今年1—8月,河北全省接待海内外游客总人数和旅游总收入再现迅猛发展势头,旅游业增加值占GDP的比重达到6.2%,旅游产业对经济社会发展的拉动和支撑作用越来越突出。

这次河北旅发大会的华丽、高调举办,无形中就是一种宣传力度。而这,恰恰是旅游所必须的。

游客增多代表了外界的认可,游客反哺了当地旅游的发展自信。自信心又增加当地旅游投入和民间资金聚集,或许这才是旅游共给侧改革的基础。

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