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陕西省教育厅副厅长、厅党组成员马万清日前表示，研学旅行不同于一般的旅游市场上的儿童旅行、亲子游、夏令营、冬令营等活动，不是旅游市场的一个分支领域，而是教育教学活动的一种组织形式。 此话见于近日陕西省教育厅官方网站刊发《陕西省举办中小学生研学实践教育培训班 马万清讲话》一文中。据了解，在11月27日陕西省中小学生研学实践教育培训班马万清做出上述表态。在此次发言中，马万清指出，相对于学校课堂教学，校外教育研学实践的最大优势是体验性、实践性。中小学生研学实践教育营地、基地要统筹考虑、研发好适合学生参加的体验、实践性课程及活动。各地在设计中小学研学实践课程时，要结合学生身心特点、统筹考虑校内外，统筹考虑各类资源，将资源的教育意义以恰当的方式展现出来。同时，课程与实践性体验活动既要与学校教育相衔接，又要有所区别。 此前，也有一些教育工作者表示，研学旅行综合实践活动是培养学生跨学科素养的实践性课程，是学校教育和校外教育衔接的创新形式，是教育教学的重要内容，是综合实践育人的有效途径。研学是旅行的目的，旅行是研学的载体。研学旅行的核心在于进一步提高学生的学习能力、思考能力和实践能力。 2013年2月2日，国务院办公厅关于印发国民旅游休闲纲要（2013—2020年）的通知全国印发了《国民旅游休闲纲要（2013—2020年）》，纲要中提出“逐步推行中小学生研学旅行”的设想。此前我国许多地区都有尝试把研学旅行作为推进素质教育的一个重要内容来开展。《纲要》发布后，国家相关部门又持续发力，研学旅游形成了燎原之势。 很多景区在转型升级的关键时刻或者游客日渐萧条的情况下，以研学旅行作为一个重要的方向寻求方向。当然这样发展的过程中，也出现了良莠不齐的现象，甚至出现了为研学旅行而兴建的景区和机构。 为此，“行走山西”向多家山西省内研学基地进行咨询，探寻研学旅行与景区建设之间的内在关系。 晋中官道巷民俗文化小镇戎林宏总经理认为，读万卷书，行万里路的古训，深刻反映着中国教育的基础内涵和核心，研学旅行作为学生社会实践的初级阶段，有利于学生个性化和职业能力的发展，重视社会实践的过程而非结果。尽管在学生社会实践中会存在旅行社等第三方机构的身影，但随着研学旅行的深化，在概念和外延上升华到学生社会实践的较高层次，以及国家教育部门更合理和科学的规划和政策发布，景区的市场化行为将会逐渐淡化，以景区为主体的研学基地或许将回归本源。 而作为全国首批中小学研学实验教育基地的大槐树景区，则认为研学旅行所涵盖的教育理念和人文精神，成为素质教育的重要组成部分。因此研学基地建设首先首先应尊重教育部门在研学基地建设发展中的相关要求。 但从景区发展的方向上和转型前景中，很多景区则给予研学旅行充分肯定，并表示分众供给是旅游行业发展的一个必然方向。大槐树景区总经理何东海认为，中小学研学旅游基地的创建，或许可以打开以研学和社会实践人群为主体的其他人群，比如大学生、专业机构、专业部门，从而实现旅游产品的迭代。 2016年11月，由教育部、国家发展改革委等国家11部门联合发布的《关于推进中小学生研学旅行的意见》明确指出，各中小学要结合当地实际，把研学旅行纳入学校教育教学计划，与综合实践活动课程统筹考虑，促进研学旅行和学校课程有机融合，要精心设计研学旅行活动课程，做到立意高远、目的明确、活动生动、学习有效，避免“只旅不学”或“只学不旅”现象。 对于经费问题，该意见也指出，旅游等部门要对中小学生研学旅行实施减免场馆、景区、景点门票政策，提供优质旅游服务。减免门票政策尽管与当下国家倡导的去除门票经济、多元发展的目标相吻合，但与景区依托中小学生素质教育、研学旅行的盈利明目的相悖。 据业内人士介绍，随着国家关于研学旅行政策日趋稳定和成熟，以及社会参与力度的不断增强，与教学目标相吻合的研学基地的可选性加大，一些纯粹“投机取巧”型的景区必将淘汰。 尽管，未来在研学旅行中，还会有旅游因子比如旅行社的第三方承载功能，但以景区为基础的研学基地，其盈利性预期将会消失，收货的或许只有口碑而已。因此，“研学旅行不是旅游市场的一个分支领域”这个结论较为客观。 |
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