| 1 县规范清理整顿无证幼儿园实施方案 为进一步规范学前教育管理， 保障在园幼儿生命安全和身心 健康，促进学前教育事业健康发展，根据上级有关文件精神，结 合我县实际，制定本实施方案。 一、指导思想 以办人民满意的教育为宗旨，按照“属地管理，确保安全” 的原则，坚持政府牵头，部门联合，在全县集中开展无证幼儿园 全面清理整顿工作，提高质量，确保安全，维护在园幼儿的身心 健康和生命安全，促进我县学前教育事业健康有序发展。 二、清理范围 全县范围内凡未经审批登记的幼儿教育机构或组织。 三、目标任务 通过清理整顿，全面掌握我县无证幼儿园基本情况，督促符 合规划要求的无证幼儿园整改后取得合法办园资格， 对存在突出 安全隐患、办园行为严重不规范、不落实整改措施或整改后仍然 不具备基本办园条件的，要坚决予以取缔。 四、工作原则 （一）坚持属地管理。按照“属地管理”的原则，清理整顿 无证幼儿园工作由各镇区办具体负责。 各镇区办要切实加强对这 项工作的领导，迅速成立由党政分管领导任组长，各相关部门共 2 同参与的工作领导小组，本着对孩子负责、对事业负责、对社会 负责的态度，深入细致地开展好无证幼儿园的清理整顿工作。 （二）坚持齐抓共管。无证幼儿园清理整顿牵涉面广，面临 的矛盾错综复杂，县教育局要会同综治办、公安、城管、卫生计 生、住建、物价等部门，建立联席会议制度，协同开展清理整顿 工作。教育部门负责做好无证幼儿园的排查登记、政策宣传、组 织整改验收等工作，并对达到办园条件标准的进行登记注册、信 息公开，协助镇区办下发取缔通知书，做好幼儿分流工作；综治 办、公安、城管等部门主要抓好安全检查、行政执法等工作；卫 生计生、市场监管部门负责从卫生保健、食品卫生安全方面配合 清理整顿；住建部门负责从园舍建设安全方面配合清理整顿；物 价部门负责从收费监管方面配合清理整顿。 通过各相关部门密切 配合，齐抓共管，共同推动清理整顿工作开展。 （三）坚持分类治理。各镇区办要依法采取“关” 、 “停” 、 “并” 、 “建”等办法，妥善清理整顿无证幼儿园。县教育局对缺 乏基本办园条件，存在严重安全隐患的无证幼儿园，要会同公安 等部门开展联合执法，坚决予以取缔，并做好在园幼儿及从业人 员的分流安置；对有非法办园苗头，或者正在筹建中的无证幼儿 园，要第一时间介入，说服教育，及时叫停；对在市场监管部门 注册的营利性培训机构超出经营范围举办幼儿园的， 要坚决予以 处罚和纠正。 五、工作步骤 3 本次清理整顿工作坚持镇区办属地负责制，从 XXXX 年 X 月 X 日到 XXXX 年 XX 月 XX 日，具体分为宣传动员、集中整治、督 查巩固三个阶段。 （一） 宣传动员阶段 （XXXX 年 X 月 X 日-XXXX 年 X 月 XX 日） 。 对辖区内无证民办幼儿园进行全面摸排核实， 逐园逐项进行清查 （主要包括园舍建筑、消防设施设备、保教设施设备、从业人 员资格、卫生保健、安全管理、保教质量等） ，将每所无证幼儿 园基本情况、安全隐患排查情况、无证存在原因等登记造册。向 无证幼儿园举办者提供相关法律法规和文件等学习材料， 督促举 办者自查自纠和依法办园。 （二）集中整治阶段（XXXX 年 X 月 XX 日-XXXX 年 XX 月 XX 日） 。组织相关部门对无证幼儿园进行全面清理整治。一是对完 全符合幼儿园标准的无证园，要督促业主立即申报，尽早取得办 园许可证。二是对基本符合幼儿园标准的无证园，要提出整改意 见，发放限期整改通知书 。经整改验收合格后，要求业主及 时申报办理办园许可证。三是对存在突出安全隐患、办园行为出 现严重不规范、 不落实整改措施或整改后仍然不具备办园基本条 件的，要坚决予以取缔。四是做好被取缔无证幼儿园的幼儿就近 分流入园工作，有效掌握被取缔的无证幼儿园业主的思想状况， 确保社会大局稳定。 （三）督查巩固阶段（XXXX 年 XX 月 XX 日-XXXX 年 XX 月 XX 日） 。对个别取缔难度系数较大的无证幼儿园，要进行联合执法 4 取缔，扎实巩固整治成果，坚决杜绝出现已取缔幼儿园“死灰复 燃“的现象，坚决杜绝产生新的无证幼儿园。通过多种渠道向社 会公示有证幼儿园名单，告诫、引导家长要将子女送至有证幼儿 园就读，积极营造全社会支持、关心学前教育的良好氛围。 六、相关要求 （一）加强组织领导。县政府成立分管领导任组长，县政府 办公室、 县教育局、 县综治办、 县公安局、 县卫计局、 县住建局、 县城管局、县市场监管局、县公安消防大队、各镇区办分管负责 人为成员的县无证幼儿园清理整顿工作领导小组， 领导小组下设 办公室，办公地点设在县教育局。各镇区办要成立领导机构，全 面负责本辖区无证幼儿园清理整顿工作的组织协调和推进工作。 （二）明确工作职责。根据山东省学前教育规定 ，镇区 办承担本辖区内幼儿园清理整顿工作。 县直有关单位要高度重视， 积极协调解决工作中存在的实际困难， 形成齐抓共管的良好格局。 要严格按照时间节点，坚持依法行政，周密细致做好摸底排查、 分流安置和执行巩固等工作，切实维护社会稳定，确保整治工作 取得实实在在的成效。对因履职尽责不到位，严重影响活动进展 的要严肃追责。 （三）建立长效机制。本次清理整顿工作结束后，各镇区办 要将清理整顿情况于 XXXX 年 XX 月 XX 日前报县教育局，由教育 局汇总后上报县政府。要注重提升总结，努力促使联合执法制度 5 化、长效化，防止无证幼儿园现象出现反弹，以达到标本兼治的 目的，形成学前教育管理规范化、科学化。 |
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