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如果突然某天印度宣布合并了不丹，这一点都不会让我意外。 不丹王国位于中国和印度之间喜马拉雅山脉东段南坡，青藏高原南侧。面积3.84万平方千米，人口约77万，为君主世袭议会制国家。不丹族约占总人口的50%，尼泊尔族约占35%。藏传佛教是不丹的国教，有75%的人口信仰佛教和原始宗教，在每一个村镇都有寺庙，另有25%的人信仰印度教。 不丹地理位置 “不丹”一词源于梵语，意思是“吐蕃的极限”，事实上，不丹的地理区位正是位于青藏高原南端边缘。所以这个地区的文化、语言、人种都与藏族接近，但同时也受到印度半岛文明的影响。 在历史上，不丹曾属于吐蕃王朝的一部分，随着吐蕃王朝的分崩离析，不丹也进入了分裂时期。在元朝时，各部落属于当时元朝宣政院的管辖之下。 直到1616年，西藏噶举教派的领导人夏仲·阿旺朗杰南下来到不丹，统一了不丹全境，自此不丹正式立国，并从西藏地区独立了出来。 不丹国王 1736年不丹第十任第巴（国王）米旁旺布接受中国清朝政府册封“额尔德尼第巴”名号，成为中国的藩属国。 19世纪，英国控制了印度之后，对北部喜马拉雅山麓的几个独立的小王国就开始了侵略，1864年，不丹和英国爆发了一次战争，不丹大败，由此双方签定了《辛楚拉条约》，不丹割让了南方大片土地，并受英国的控制。 1907年，乌颜·旺楚克废除当时的国王德布王，自任国王，建立新的不丹王国，集政教大权于一身。之后，英国和不丹扩展了辛楚拉条约，该条约约定，英国每年给不丹十万卢比津贴，不丹的外交要接受英国的“指导”，也就是说，不丹成为了英国的附庸国。 不丹王宫 在印度独立后，其认为自身继承了英属印度的领土和权利，对这些北方小国也拥有同样的权利。在印度强大的压力下，1949年印度和不丹就以原先和英国签署的条约为基础，签订了《印度政府和不丹政府友好条约》。 根据条约，印度归还了一小块不丹领土，同时印度每年支付不丹五十万卢比；印度不干涉不丹内政；但是不丹要接受印度在外交方面的“指导”。这样，不丹又成为了印度的附庸国。 不丹国王、王后与印度总理 不丹与印度的关系一直相对比较平稳，在2007年两国签署了新的条约，在保留印度特权的基础上，不丹可以自主决定外交事务而不再接受印度的“指导”。 虽然从形式上看，似乎不丹是一个完全独立的国家，两国似乎也向正常国家关系迈进。但实际上，不丹的内政外交还是掌握在印度手中，不丹一直小心翼翼，如履薄冰。 不丹的经济严重依赖印度，对外贸易额80%以上也都是与印度之间。不丹武装力量实际由印度控制，不丹虽然有自己的军队皇家陆军（包括皇家卫队）和皇家警察，国王是武装力量最高统帅。但不丹的全部军费、大部分装备和给养由印度提供，也由印军负责日常训练和指导。 不丹军队 不丹受印度控制的表现在中不关系和边界问题上非常明显。作为不丹唯二的接壤国，中国竟然与不丹至今没有建立外交关系！这不是中国或者不丹某一方面障碍，而是印度不允许，这充分体现了不丹所谓“外交自主”的虚假性。同时中不边界长约600公里，从未正式划定。1984年起，中不两国轮流在北京和不丹首都廷布举行中不边界会谈，但一直未达成边界协议，其中最重要的原因还是印度。印度不首肯，不丹是不敢与中国建交或达成任何协议的。 在2017年洞朗中印对峙，印度把不丹也扯了进来，以保护不丹的名义出兵。实际上这和不丹毫无关系，但不丹却不得不发表含糊的声明以给印度支持，并在两个月后听从印度安排国王访印以示印不之间的合作。 不丹寺庙 不丹和被吞并的锡金王国当时处境类似，但为什么不丹没有被印度吞并呢？ 原因在于： 1、不丹在外交和国家安全上一直听从印度的安排，在和印度双边事务上也会取得印度的共识，可以说对印度亦步亦趋，毫不违逆，获取了印度的信任。让印度觉得即使不侵吞不丹也可实现自己的意志和利益。而锡金当初就是想摆脱印度控制，鼓动民众反抗，因而遭到印度吞并。 2、不丹抓准时机，在印度的同意下1971年加入联合国，之后加入多个国际组织，并与二十多个国家建立外交关系，虽然主要都是南亚国家和欧洲小国，并且未被印度允许和安理会五大国建交，但毕竟在国际上有一定的能见度和发声。印度也要顾及自己的国际声誉，不能为所欲为。 3、国际形势与上世纪70年代吞并锡金时不同，印度虽然还是国际上多方拉拢的对象，但也不会无原则的迁就它。特别是北方的中国实力日益强大，让印度顾忌自己的过火行为是否会把不丹推向中国。 4、不丹高层对内部的民族结构和宗教有所防范，原住主体民族人口始终占半数以上，并对移民采取了控制措施，相当多外来的尼泊尔人被拒入籍，还因此形成了尼泊尔难民问题。同时立佛教为国教。这让不丹能形成稳定的民族意识、国家意识，避免了锡金让外族在选举、公投的时候占上风的悲剧。 不丹风景 随着中国的崛起，影响力向周边自然扩散，印度感受到了巨大战略压力。对于不丹，印度是进一步放宽控制以维持友好；还是紧缩限制不丹对华交流，甚至采取孤注一掷的吞并行为，都不会让人感到意外。 |
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