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保和堂晋城无硫中药（党参）产业园规划实施方案 一、方案概况 作为国家《中国药典》中唯一能生产无硫中药饮片的A股上市公司，保和堂（中国）有限公司（002259升达林业实控方）经过前期考察，拟在山西省晋城市规划建设“保和堂晋城无硫中药（党参）产业园”项目，规划用地约950亩，主要建设无硫党参饮片加工仓储区、中药现代化科技园、中药康养文旅区等三个功能分区，园区以保和堂及其相关企业为主体。 党参产业园将建立完备的研发、生产、仓储、物流和交易体系。受益于晋城的地理位置，可以依托产业园开发相关的数字化产业、养老、旅游产业，以及中医药养生、治疗产业。充分发挥保和堂在北京的医养资源，将更多的优质企业和技术带入晋城，造福晋城。 项目投资总规模约26亿元，其中产业基金投资20亿元，申请国内银行贷款6亿元。项目投资分三期实施，首期规模根据协商情况商定。 本项目实施后在经营期内可达到年均收入82.66亿元，上缴税收8.85亿元，投资回收期（税后）3.25年，项目财务内部收益率高于基准收益率，具有显著的经济效益；同时项目建设可解决2000人就业，带动50000名农民致富，社会效益突出。 本项目将成为全国唯一一家集道地党参中药材种植、加工、制剂、物流、仓储、商贸、会展、康养、旅游、消费于一体的一二三产融合特色园区，故实施模式如下： 模式 选址县市 内容 条件 一 陵川县 一产以陵川县道地党参品种为主，辅以其它道地品种；二三产以育种、研发、加工、制剂、物流、仓储、商贸、会展、康养、旅游、消费等产业环节为主。 陵川县过万亩的道地党参中药材种植面积，陵川县提供成片且平整的950亩成片产业建设用地。 二 一产选址陵川县，二三产落地高平市 一产以陵川县道地党参品种为主，辅以其它道地品种，二三产产业环节同模式一。 陵川县过万亩的道地党参中药材种植规模，高平市提供950亩成片且平整的产业建设用地。 三 高平市 其中道地药材初期可从长治地区采购至高平加工，同时在高平地区种植党参，待高平党参种植具备相应规模时，由保和堂和晋城市向卫计委申请将高平纳入道地产区。 高平市远期形成规模的道地党参中药材种植，高平市提供950亩成片且平整的产业建设用地。 模式备注：企业将根据沟通情况、园区规划方案、基金设立进度择投资方向。 二、方案优势 市场把控、成熟工艺：保和堂多年来经营京津冀市场，市场需求特别大，无硫饮片一直处于爆仓（供不应求）状态，保和堂品牌产品也能卖出较高的附加值。保和堂已经在甘肃陇西规模化加工党参数年，有成熟的加工技术，对比甘肃加工党参，晋城的优势在于道地党参品质更好，虽然原材料运输成本增加，但到最终销售地的综合成本仍会降低很多。 建前先行、设立主体：产业园落地建设和运营需要一个周期，保和堂晋城产业园在规划方案和基金设立条件稳定后、产业园建成前可采用建前先行模式。即先在当地设立公司主体，由设立公司从当地或周边地区收购道地党参等药材，运输到河南省焦作市的温县保和堂公司代加工，最后销售到京津冀市场。 当年签约、当年设立、当年利税：初步预计当年即可产生1.5亿销售额，为当地实现利税超过2000万元。实现当年签约、当年设立、当年利税，也给产业园后续获得银行等机构贷款，进一步加快园区建设带来便利。 三、方案主体及核心要素 规划主体：北京城建设计发展集团股份有限公司，负责项目相关的规划和招商实施方案、控制性详细规划、修建性详细规划、建筑设计等方案。 产业主体：保和堂焦作制药有限公司及相关主体，负责产业园建设和招商实施落地。 投资主体：保和堂焦作制药有限公司指定主体，负责产业基金前期政府批文及法律文件的办理、基金募集、设立和投资事宜。 基金先行：政府引导基金及相关产业投资人40~50%，保和堂及相关投资人50%~60%。保和堂将依托上市公司，对基金所投企业进行并购退出。同时保和堂合作伙伴上市公司精华制药也对此项目有并购意向，可作为国有企业并购方提供风险保障。 规划先行：由于产业园不是单纯的加工企业落地，而是结合当地资源禀赋并植入保和堂产业资源，是以保和堂为龙头带动各产业链环节相关企业的入驻，最终在当地打造一二三产融合的全产业链现代化独家中药产业。一方面是保和堂的战略实施，另一方面也是对当地产业的整合提升。因此，需要由保和堂指定的设计单位先与当地签署规划合同，对晋城中药产业的产业定位、规划选址、产业布局、主导产业选择、相关产业链企业规划、招商实施等进行科学规划、系统实施，以保证产业园的顺利落地和中药产业全产业链的成功打造。 四、方案计划 为尽快推动产业园落地实施，特制定以下实施计划： 序号 计划 内容 时间 负责主体 2020年：考察保和堂焦作产业园、产业园整体规划实施方案、首期专项基金、一期工程实施 1 考察保和堂焦作产业园 邀请晋城市、高平市和陵川县相关领导前往保和堂焦作制药进行全面考察，并与焦作政府进行会谈。 6月-2020年7月上旬。 保和堂（焦作）制药 2 产业园整体规划实施方案 产业园的整体规划、产业定位、规划选址、产业布局、主导产业、相关产业链企业、招商方案等 6月底-9月底。 北京城建发展集团集团有限公司 3 首期专项产业基金设立 基金规模：1~2亿。 基金存续期：3 1 1。 基金投资人：政府引导基金及相关产业投资人40~50%，保和堂及相关投资人50%~60%。 6月底-12月底。 保和堂焦作制药指定公司。 4 产业园一期规划方案 控制性详细规划、修建性详细规划、建筑设计方案。 9月至12月 北京城建发展集团集团有限公司 5 产业园一期工程实施 根据选择模式，开展一产种植、二产加工或三产仓储物流，以建设饮片加工仓储区为主，占地300亩。 12月至2021年6月 保和堂焦作制药 2021年：一二期工程实施、二期规划方案和二期专项基金成立 6 产业园二期规划方案 控制性详细规划、修建性详细规划、建筑设计方案。 6月-9月 北京城建发展集团集团有限公司 7 二期专项产业基金设立 基金规模：3-5亿。 基金存续期：3 1 1。 基金投资人：政府引导基金及相关产业投资人40~50%，保和堂及相关投资人50%~60%。 6月-9月 保和堂焦作制药指定公司。 8 产业园二期工程实施 根据选择模式，开展一产种植、二产加工或三产仓储物流，以建设中药现代化研发区为主，占地340亩。 9月-12月 保和堂焦作制药 2022年：三期规划方案、三期专项基金成立、三期工程实施 9 产业园三期规划方案 控制性详细规划、修建性详细规划、建筑设计方案。 1月-3月 北京城建发展集团集团有限公司 10 三期专项产业基金设立 基金规模：5-10亿。 基金存续期：3 1 1。 基金投资人：政府引导基金及相关产业投资人40~50%，保和堂及相关投资人50%~60%。 1月-3月 保和堂焦作制药指定公司 11 产业园三期工程实施 根据选择模式，开展一产种植、二产加工或三产仓储物流，以建设中药现代化研发区为主，占地310亩。 3月-9月 保和堂焦作制药 四、附录: 详细方案及相关指标 4.1保和堂简介 保和堂（焦作）制药有限公司成立于2002年，是由香港保和堂（中国）有限公司出资成立的现代化制药企业。公司注册资本1亿元。公司以诚信经营、求真务实、开拓进取为经营理念，先后被评为河南省 “农业产业化省重点龙头企业”、“中医药科技推广工作先进集体”。公司法人代表单洋是焦作市第十二届人民代表大会代表、北京首届社区卫生专业委员会委员。 保和堂（焦作）制药有限公司经营范围以中药材种植加工、中成药、保健食品生产为主，是一家集药材种植、加工及中成药、保健食品的开发、制造、销售为—体的怀药龙头企业，生产的六味地黄颗粒畅销全国，系全国唯一一家能生产六味地黄颗粒的企业。目前，公司拥有六味地黄颗粒、银黄颗粒、板蓝根颗粒、冬凌草片、腰痛片、复方桔梗止咳片、复方穿心莲片、复方川贝精片、牛黄解毒片、三黄片、宁神补心片、炎宁胶囊、当归龙荟胶囊、辛芩胶囊十四个药品批准文号，怀菊茶、铁棍山药粉两个食品文号。公司中药提取车间、制剂车间、中药饮片车间均通过了GMP认证，食品生产线取得了QS生产许可证，2011年8月通过ISO90001质量体系认证。公司具备自营进出口权，产品销往东北三省、北京、广东、上海、四川等十余个省市自治区。公司于2018年获得上市公司002259升达林业实控权，将依托上市公司平台进一步做大做强。 公司与中国林科院、北京中医药学院、北京师范大学、河南中医药大学、河南农大、国外以加州大学洛杉矶分院、康奈尔医学院、洛克菲勒医学院、德州农大、北卡州立大学、美国天然药物大学等多家单位合作，拥有1家省级“河南省工程技术研究中心”，截至目前已研发创新多项技术成果。 4.2 建设内容与规模 本项目总规划用地950亩（合0.63平方公里），总建筑面积约400000平方米。主要建设无硫党参饮片加工仓储区、中药现代化科技园、中药康养文旅区等三个功能分区，配套建设道路、给排水、电力电信、停车场、卫生室等公共配套服务设施。 项目建设内容一览表 序号 类别 占地面积（亩） 建设内容 建设规模 1 无硫党参饮片加工仓储区 300 原料车间、挑拣车间、加工车间、成品库、办公楼及配套基础设施 160000平方米 2 中药现代化科技园 340 育种温室区、种植试验温室和温室体验区及其它设施 170000平方米 3 中药康养文旅区 310 陵药会展中心、培训中心、文化交流中心、康养中心及其它设施 70000平方米 4 合计 950 — 400000平方米 4.3 选址位置 具体位置根据，北京城建设计发展集团股份有限公司为产业园所属地方政府提供的规划方案选定。 4.4水电等配套设施供应 本项目涉及区域现有道路、给排水、供电等基础设施，经本项目建设配套完善后，可以满足项目运营要求。 4.5环境保护 本项目为党参种植—加工—休闲—养生一体化的农村产业融合发展工程，建成后主要产生的生产、生活垃圾和污水，经配套环保设施治理后均可达标排放。 4.6劳动定员 本项目劳动定员2000人，由项目单位根据实际需要负责解决。 4.7总资金及资金筹措 本项目建设总投资26亿元。其中： 产业基金投资20亿元，申请国内银行贷款6亿元。产业基金将依据项目发展情况逐步设立。 4.8主要技术经济指标 表1-2 主要技术经济指标表 序号 指标名称 单位 数据 备注 1 设计规模 1.1 用地面积 亩 950 1.2 总建筑面积 平方米 400000 1.3 项目容积率 — 0.63 1.4 项目建筑密度 — 0.44 1.5 项目绿化率 % 30 1.6 项目总工期 月 24 2 经济数据 2.1 总投资 亿元 26 2.2 年均收入 亿元 82.66 2.3 年均税金及附加 亿元 8.85 4.9 结论 保和堂晋城党参产业发展企业将成为山西全省同时也是全国唯一一家集党参中药材种植、加工、保健、养生、会议、休闲于一体的农村产业融合发展专业园区，在“农业 制造”、“农业 文化”、“农业 旅游”、“农业 养生”等产业融合上起到在全省先行先试、率先示范的作用。项目建设有利于进一步突出发挥晋城党参产业优势，推动拉长产业链条，示范带动全省“中医药 文化 旅游”同步发展，全面提升晋城知名度，增强产业承接能力，推动城乡经济做大做强，塑造经济发展新优势，提升晋城在全省乃至全国的竞争地位。同时，项目建设有利于创新推动农业功能拓展，加快推动工业和服务业的管理、技术、资本、人才等现代要素更多更紧密地融入农业，进一步实现农业产业化，保持农业可持续发展，培育农民增收新业态，大幅提升农民收入。 本项目的实施符合国家关于加快推动农村产业融合发展以及推动中医药产业发展的相关政策，项目建设条件较好，规模合理，建设方案可靠，实施后在经营期内年均收入82.66亿元，上缴税收8.85亿元，投资回收期（税后）3.25年，项目财务内部收益率高于基准收益率，具有显著的经济效益；同时项目建设可以解决2000人就业，带动50000名农民致富，社会效益突出。因此，项目建设是必要，也是可行的。 4.10 一期产业基金结构要素 保和堂同相关基金管理机构将在3~5个月内发起第一期产业基金。 基金规模：1~2亿； 基金存续期：3 1 1； 基金投资人：政府引导基金及相关产业投资人40~50%，保和堂及相关投资人50%~60%。 风控措施：保和堂将依托上市公司，对基金所投企业进行并购退出。同时保和堂合作伙伴上市公司精华制药也对此项目有并购意向，可作为国有企业并购方提供风险保障。 保和堂（中国）有限公司 北京城建设计发展集团股份有限公司 2020年6月16日
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