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乡宁县关王庙乡云丘山村通过“五事共商”凝聚群众力量，发展柿子产业，壮大村集体经济。 “我们村的路年久失修，坑坑洼洼，下雨一身泥，晴天一身土，镇党委、政府要赶紧协调维修”，在山西乡宁县昌宁镇的一次软弱涣散党组织专题整治会议上，昌宁镇下宽村老党员当着镇党委书记的面，说出村里急需解决的问题。如今，这样的场景在该县已很常见。 近些年来，山西乡宁县探索推行融“说事、议事、办事、评事、奖事”于一体的“五事共商”村民说事评议工作法，畅通群众诉求和干群联系渠道，推进基层治理规范化。 围绕生产生活需要，说经济社会发展的大事、说文明乡村建设的好事、说影响和谐稳定的难事、说惠民利民便民的实事、说基层组织建设的要事等“五大事项”，乡宁县广开渠道，让群众说出了自己的操心事、烦心事。 每到冬天，老百姓最关心的取暖问题就成了各乡镇的头等大事。“天冷了，往年过冬会发煤补，今年发不发？”“镇里说让烧清洁燃料，我就想知道这清洁燃料能比煤用着省钱不？”在议事会上，西坡镇于家河村村民刘学科和胡永科你一言我一语，向村干部们发问。 “为解决冬天烧煤取暖污染问题，每家发一个清洁环保的生物质取暖炉。镇里也办了生物质清洁燃料加工厂，村民可以用秸秆换清洁燃料，没有秸秆的可以掏钱买，200块钱一吨燃料，比买煤划算不少。今天会后，党员干部和大伙一起收集玉米秸秆。”村党支部书记郭建科解释道。 “这个办法好，既消化了废弃秸秆，又能花小钱解决农民取暖问题，还不用受煤烟呛人的罪！”刘学科高兴地说。 乡宁县主要开展“四类议事”，针对常规事项，进行立刻商议；针对一般事项，开展定期速议；针对重大事项，开展联席共议；针对特定事项，开展专事专议。通过组织议事，让群众参与到具体事务的解决过程中来，一方面集中民智解难题，一方面增强群众配合支持各项工作的积极性。 说完，议完，就要“办”。乡宁县建立完善群众各类诉求灵活办理机制，推行常规事规范办、紧急事特殊办、重大事集体办。去年以来，累计开展农业技术培训近100场次，现场办公解决冬季取暖、道路维修等各类问题102个，群众的获得感、幸福感显著提升。 “近些年来，我们不断壮大村集体经济、强化组织保障，探索建立‘党支部+公司+贫困户’的脱贫模式，带动40户贫困户栽植116亩连翘，增加群众收入，使村党支部真正成为推动村级发展的红色引擎”，近日，台头镇李子坪村党支部副书记刘铁栓正在就村民提出的如何发展壮大村集体经济的问题进行说明，台下坐的是村民代表等组成的测评团，他们手上拿着测评打分表，正在对“五事共商”办理情况进行测评打分。 乡宁县以“村民满意”作为村党组织和党员干部民主评议的根本标准，将指挥棒和决定权真正交到村民手中，采取评组织、评个人“两层统评”法，从熟悉政策、办事高效、服务热情等方面对事情办理情况量化评分，在农村党支部中分别评选出“五事共商”好支部、优秀支部班子成员和优秀党员，进一步强化引领示范作用。 “这个村党支部的党员没有将村民的矛盾处理好，导致村民到镇里反映情况”“井湾村仅用9天时间就解决了新农村石坝没有栏杆的问题”。在乡宁县西坡镇，村民们在公示栏前纷纷议论开了。该县实施奖优罚劣“一榜奖惩”，召开村民代表大会公开奖、送荣誉上门奖，正向激励党员干部想干事、能干事、干成事、不出事，反向诫勉党员干部知敬畏、明底线、刻于心、践于行。 通过推行“五事共商”村民说事评议工作法，“话好说，事好办”已经成为当地群众的口头禅，乡宁形成了共商共建共享的乡村治理体系。 |
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