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“青春期教育”一词的使用反映了中国性教育历史发展的时代烙印，但并不能揭示性教育的本来内涵、全面丰富的内容和全生命周期的特点。继续在法律和国家政策文件中使用“青春期教育”，不利于性教育在中国的发展和普及。故建议，在涉及“性教育”的法律和国家政策文件中，用“性教育”替代“青春期教育”。  一、“青春期教育”的替代性表述已经完成了它的历史使命 （一）“青春期教育”一词的历史使命 “青春期教育”一词最早见于国家政策文件是1988年。1988年8月24日，原国家教育委员会和国家计划生育委员会联合发布《在中学开展青春期教育的通知》。“青春期教育”一词从此在教育界被正式使用，但行业内人士都知道，“青春期教育”实际指代“性教育”。 《中华人民共和国未成年人保护法》（1991年通过，2006年、2012年修改）、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》（1999年通过，2012年修改）和《中华人民共和国人口与计划生育法》（2001年通过，2015年修正）都提及开展“青春期教育”。 用“青春期教育”指代“性教育”有其历史原因。上世纪七八十年代，我国刚刚进入改革开放，“谈性色变”的文化根深蒂固，使用“性教育”这一表述有各种困难和障碍。“青春期教育”在一个历史阶段成为“性教育”的替代说法，背后其实隐含着这样两个问题： （1）那个时代无论是教育政策制定者还是广大民众都认同，性教育可以从青春期开始。因为孩子的性发育从青春期开始。与性发育的相关问题，可以在青春期进行教育。 （2）“谈性色变”的文化，使得我们不得不回避所谓“敏感”词汇（性教育），而用不“刺眼”的词（青春期教育）来说要开展的教育。这在当时的历史条件下有其不得已而为之的“积极意义”，但这个历史时期已经过去了。 （二）“青春期教育”一词已经淡出学界、公众话语和媒体传播 随着改革开放的进程，时代发生了巨大的变化。社会和文化在不断更新、发展，人们的思想观念也发生了显著的转变，对性教育持有更加包容和开放的态度。学术界在开展性教育研究时，已不再用“青春期教育”指代性教育，而直接用性教育。“性教育”也已然成为普通百姓人际交流的日常词汇，人们不再回避和忌讳。很多媒体在报道相关社会事件和进行各种呼吁时，也多用“性教育”而非“青春期教育”。 （三）教育部官方网站已使用“性教育”公开答复全国两会关于性教育的提案 教育部于2018年9月28日在其官方网站上对当年全国两会提案《把性教育纳入我国义务教育课程体系》的公开答复中明确提出“在基础教育课程体系中完善性教育内容并编入相应教材”“加强性教育相关师资培养培训工作”“建立性教育监测评估机制，纳入督导评估范畴”“加大性教育研究力度，培养研究人才”。在上述答复中用的是“性教育”而非“青春期教育”。 可见，无论是学界、民众、媒体还是官方，都在用“性教育”表达利益诉求和回应社会关切。“青春期教育”这一替代性表述已经完成了它的历史使命。当前和未来，在法律和国家政策文件中，使用“性教育”，更有利于性教育的研究、实践、普及和倡导。 二、为什么要用“性教育”替代“青春期教育” （一）“青春期教育”一词不能准确表达“性教育”的内涵和全生命周期的特点 性教育(sexuality education)包含非常丰富的教育内容，涉及性的认知、情感、身体和社会层面，不仅传授性知识，还培养与性有关的生活技能，以及对性积极美好的态度和价值观，确保人的健康、福祉和尊严，而且贯穿人的全生命周期。国际国内大量的科学研究表明，科学而全面的性教育对儿童青少年的发展有多方面积极影响。 青春期教育（adolescence education）从字面理解是整个青春期阶段接受的全部教育，包括学校教育、家庭教育、社会教育的所有内容。根据世界卫生组织的规定，青春期是指10～20岁的年龄跨度。女孩的青春期大约是10～18岁，男孩的青春期大约是12～20岁。使用“青春期教育”的一个限制在于，它把性教育的年龄限定在青春期。但实际上，性教育是贯穿人全生命周期的教育，从生到死。 （二）“青春期教育”一词的使用，不利于中国相关法律和国家政策文件在国际的传播 我国法律和政策文件发布后，都有国际传播的重要任务。这对于学术交流和让各国了解中国法律和政策具有战略意义。在国际交流中，“性教育”的英文说法是“sexuality education”，而“青春期教育”的英文说法是“adolescence education”。国际学者很难理解“adolescence education”就是指性教育“sexuality education”。如果把法律和国家政策文件中的“青春期教育”翻译成“adolescence education”，很难准确反映它所指代的“性教育”的含义。这不利于我国相关法律和政策在国际的广泛传播。 （三）《全国家庭教育指导大纲（修订）》已率先使用“性教育”一词 2019年5月，全国妇联、教育部等九部门联合发布关于印发《全国家庭教育指导大纲（修订）》的通知（以下简称《大纲》）。修订后的《大纲》使用了“性教育”的明确表述，这是值得充分肯定的。 在“（五）12—15岁儿童的家庭教育指导要点”中，提到： ……对儿童进行性教育。指导家长充分了解青春期生理卫生知识，对儿童开展适时、适度的性教育，让儿童了解必要的青春期知识，认识并适应身体的生理变化；开展科学的性心理辅导，对儿童进行与异性交往的指导；加强对儿童的性道德教育，帮助儿童认识到对性健康和生殖健康应当采取负责任的态度和行为。 在“（六）15—18岁儿童的家庭教育指导要点”中，提到： ……提高儿童交往合作能力。指导家长根据该年龄段儿童个性特点，引导儿童积极开展社交活动和正常的异性交往；以性道德、性责任、性健康、预防和拒绝不安全性行为为重点，开展性教育；对有恋爱行为的儿童，给予正确引导；鼓励儿童在集体生活中锻炼自己，学会与人相处，体验与人合作的快乐；帮助儿童学会宽容待人，正确对待友谊；了解校园欺凌行为的性质、特点及家校合作的基本处理方法。 但必须指出的是，《大纲》依然把性教育的年龄限定在12～18岁。这样的限定，把12岁以下儿童排除在接受家庭性教育的范围之外，这不利于12岁以下儿童的健康成长。需要再次明确的是，性教育不仅是面向12～18岁儿童的特定阶段教育，性教育也不是青春期儿童的特殊需求，而是所有年龄段儿童（0～18岁）的共同需要。建议未来再次修订《大纲》时，把性教育的年龄提到12岁之前的所有年龄阶段，即包含0～3岁、3～6岁和6～12岁。 作为法律和国家政策文件，应该考虑国内这30多年的社会和文化的历史变迁以及国际传播的需要，与时俱进，使用中国学界、老百姓、媒体和官方都惯常使用，且国际交流中能准确表达含义的术语，即用“性教育”（sexuality education）替代“青春期教育”（adolescence education）。 通过这些法律和国家政策文件的修订、发布和执行，推动相关部门在基础教育阶段设置性教育课程，制定性教育大纲，固定性教育课时，编写性教育教材，培养性教育教师，监测性教育效果——真正把性教育落到实处，回应社会重大关切，并将中国性教育成果向国际社会广泛传播。 三、对相关法律、国家政策文件修改的主要建议 （一）《中华人民共和国未成年人保护法》（1991年通过，2006年、2012年修改） 第三章 第十九条 学校应当根据未成年学生身心发展的特点，对他们进行社会生活指导、心理健康辅导和青春期教育。 建议用“性教育”替代“青春期教育”。 （二）《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》（1999年通过，2012年修改） 第一章 第五条 预防未成年人犯罪，应当结合未成年人不同年龄的生理、心理特点，加强青春期教育、心理矫治和预防犯罪对策的研究。 建议用“性教育”替代“青春期教育”。 （三）《中华人民共和国人口与计划生育法》（2001年通过，2015年修正） 第二章 第十三条 学校应当在学生中，以符合受教育者特征的适当方式，有计划地开展生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。 建议用“性教育”一并替代“青春期教育”和“性健康教育”。性教育中包含性健康教育的内容。 （四）《中国儿童发展纲要（2011-2020年）》 “儿童与健康”策略措施 第11条 将性与生殖健康教育纳入义务教育课程体系。 建议在新周期（2021-2030年）的《中国儿童发展纲要》中用“性教育”替代“性与生殖健康教育”。性教育中包含性与生殖健康教育的内容。并建议这一条修改为“将性教育纳入基础教育课程体系”。 （五）《全国家庭教育指导大纲（修订）》 如前所述，未来再次修订《全国家庭教育指导大纲（修订）》时，建议把性教育的年龄提到12岁之前的所有年龄阶段，即包含0～3岁、3～6岁和6～12岁。 （六）学前教育法和家庭教育法 根据全国人大常委会调整2020年度立法工作计划，2020年预备审议的项目包括学前教育法和家庭教育法。恳切呼吁在学前教育法中能关注幼儿性教育，在家庭教育法中能关注家庭性教育。 期待上述建议能引起国家有关部门的关注，并得到采纳。同时建议，在上述涉及性教育的法律和国家政策文件的英文翻译中，把“性教育”翻译成“sexuality education”，便于开展性教育领域的国际交流，以及对外宣传中国法律和政策文件对性教育的相关规定。  2020年是中国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜之年。2020年也一定是性教育发展不平凡的一年。性教育能为儿童健康、家庭幸福、社会和谐作出独特的重要贡献！ |
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