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□暴胜贤 石家庄市坚持把“双控”机制建设作为重大基础性工程，抓实抓细，打好安全生产工作主动仗，保持全市安全生产形势稳定向好。 精心部署 持续推进 市委、市政府高度重视“双控”机制建设，2019年8月，全省“双控”机制建设会议召开后，该市立即进行全面安排部署，持续推进各阶段工作落地落实。截至目前，全市14个重点行业和领域的10061家企业召开了动员会并成立领导小组，均建立了工作台账及风险管控和隐患治理台账，制定了风险分布图，在全省率先建成了安全风险电子地图系统。 典型培育 示范引领 全市在危险化学品、烟花爆竹等行业领域，遴选346家安全基础较好的单位作为“双控”机制建设试点企业，采取督导检查、定期帮扶等方式全程指导试点建设工作。借助省专家组力量，对30家重点危化、工贸企业开展了试点帮扶建设，期间发现整改问题325项，切实起到“帮扶一家提升一家”的效果。活动开展以来，通过发挥试点企业引领带动作用，全市组织130余场1000余家企业管理人员进行了专题培训和现场观摩，有效提升了生产经营单位能力建设水平。 建章立制 不断规范 “双控”机制建设活动开展以来，建立健全了教育培训、风险辨识、风险管控、隐患排查治理、考核奖惩和档案管理等制度。完善了安全生产“红、黑”名单和联合惩戒等规章办法，促使企业严格落实“双控”建设主体责任；同时，为强化信息畅通，市安委办制定了联络员工作制度，建立了双控体系微信群，23个县（市、区）和24个行业主管部门均明确一名联络员，定期沟通联系、交流工作经验，为持续推进建设工作起到了良好的效果。与此同时，我们对前期工作情况开展“回头看”，对省督导、巡查发现“双控”机制建设方面存在的4大类39项突出问题进行了全面梳理汇总，进一步查找原因、分析根源、弥补漏洞、及时加以改正，有效促进了“双控”机制建设扎实稳步推进。 严格执法 问责增效 全市成立了316个执法组，将“双控”机制建设与行政执法紧密衔接，加大执法力度，严肃查处不按省政府2号令有关要求落实“双控”责任、风险辨识不到位、隐患整改不及时等违法行为。截至目前，共对6341家企业开展了省政府2号令专项执法。同时，市安委办把“双控”机制建设纳入半年、年终考核重要内容，加大考核权重；13个常设督查组加大“双控”建设督查力度，持续督促问题隐患整改，先后对13家企事单位在新闻媒体公开曝光，以强有力地措施，促进企业安全生产主体责任落实。 市安委办及时掌握工作进展，协调解决突出问题，各级各行业主管部门按照省市部署要求，进一步完善工作方案，细化任务措施，牵住安全生产“牛鼻子”，筑牢安全生产“防火墙”，确保“双控”机制建设按时间表、路线图落地落实，取得扎实成效。 （作者为石家庄市应急管理局党委书记） |
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