珠海莲花山小区环境整治提升工程项目的报告一、项目背景?（一）项目概况莲花山小区是吉大片区典型的老旧小区，位于九洲大道1025号，始建于198
4年，至今楼龄已有20多年，占地面积约11万平方米，小区分成两个区域，共55栋楼，82个单元，1150户，住房大多为退休工人、下岗
职工及外来租户。项目现状普遍存在地下管网老化堵塞、小区路面破损、物业管理服务落后、绿化缺失、小区设备年久失修、违法搭建严重等问题，
严重影响居民日常生活。（二）项目目的和意义为加快建设环境宜居城市、进一步改善小区环境，通过综合整治使小区达到“美化、亮化、绿化、净
化、整洁、通畅”的安居要求，实现“有物管用房、有公共保洁、有秩序维护、有停车管理、有设施维保、有绿化养护、有道路保养、有房屋维修”
的目标，将其办成真正让老百姓受惠的民心工程。二、项目实施（一）项目实施的主要过程1、路面、绿化和停车场改造。路面改造:修缮和改造小
区道路，保证道路平整；绿化改造：多种乔木，少种灌木、草皮，提升绿化档次；停车场改造：划定明确的停车范围，规范停车。2、管线更新。雨
污分流改造：清理、疏通排水排污管道，维修老化、破损的排水排污管网，排查、改造地下排水管网的错接、乱排现象，实现雨污分流；建设弱电共
同沟，实现光纤入户：清理拆除废弃线网、废弃线杆及其他废旧设施，建设弱电共同沟；按照新标准建设小区消防管道；小区内建设燃气管网设施。
3、环境整治。清理卫生死角;清理被圈占的公共用地；清理整治小区违章搭建及临街商铺“七乱一占”等违法行为；整治周边商铺违规排放油烟、
噪音扰民等行为；清理楼道内、房屋墙体、地面、电杆及各种设施上的污迹；将旧式垃圾房改造成垃圾压缩中转站，并将原来垃圾收集点建设为新型
密闭式垃圾屋，推行桶装化管理；对原有景点及休闲、健身场所进行整修完善。4、配套服务设施整治。建设和规范小区服务设施，在重要节点和路
口、小区门口安装视频监控设备；对有条件的实行小区封闭式管理，建设监控室（保安亭）；修复、增设小区宣传栏、消防设施、照明灯具、井盖、
邮箱、休闲座椅、交通护栏、交通标识等。5、完善物业管理体制。建立健全物业管理规章制度，进一步完善物业服务费用收缴机制。充分调动小区
业主的积极性，引导成立业委会，推动业主自治管理。引进物业服务企业实施规范化管理，确保整治后的管理进入良性循环轨道。（二）项目实施的
主要保障措施莲花山小区改造提升工程被列为区政府的重大民生实事，写入区政府工作报告。由街道办书记、主任牵头小区改造工作。区住房和城市
更新局为日常工作和协调机构，发改、财政、国土、规划建设、物业管理、市政园林、城管、水务、燃气、路灯、供电、电视、通讯网络、城建档案
等相关部门和单位按照各自职责，共同做好综合整治更新工作。小区改造的同时，区审计、监察部门积极介入，确保依法、依规有序开展有关改造工
作。（三）资金来源与资金保障小区改造总投资3857万元，全部由区财政统筹安排，并落实到位，保证小区改造的顺利进行。三、项目实施效果
（一）项目实施后预期达到的变化（二）项目实施后对宜居环境产生的影响通过以居住为需求的改造，实现“地下设施良心化、地面设施标准化、社
区服务便捷化”的整体效果，打造管理先进、设施完善的新社区。（三）主要受益群体和社会反响小区改造以来，居民对改造工作的支持度达到90
%以上，已形成初步舆论基础，大量的老旧小区通过向社区和街道反映的形式要求进行改造。四、经验与创新点（一）项目取得的主要经验小区在改
造实施过程中，着眼于基础设施、消防、安防整治，着力于环境改善，提出了村镇消防给水标准、通信管线“共同沟”、消防提升改善等技术方案，
有效解决了老旧小区用地紧张，原有设施标准落后的情况。（二）项目的创新点?1、消防系统。把消防设施的改善作为老旧小区改造工作的“重中
之重”，并严格按照国家防火设计标准增设消防栓。莲花山小区按照标准并重新建设消防管道，使消防管网彻底与小区供水管道分离，明确了管养职
责。2、弱电管线下地，解决小区“蜘蛛网”问题。为通信管道（移动、联通、电信、广电）统一建设共同沟，建成后所有通信管线集中纳入，彻底
改变以前小区架空线路过多的状况。3、建设“三位一体”的安全架构，提升小区安全。建设社区实体围墙，解决社区出入口过多的问题；在车行出
入口建设车闸系统，规范小区车辆管理；在楼宇单元门建设新型门禁系统，将刷卡人信息实时传送公安治安部门，并在本地保留至少3张实时照片，
完善进入楼宇人员管理。4、引导小区内部自治和建立新型物业管理制度。小区综合整治更新与加强社区内部治理、新型物业管理制度全覆盖相结合
，推进小区软硬件设施同步提升，实现标本兼治。在小区改造过程中，推行以社区居委会、业主委员会、物业服务企业三者为主体、以物业管理为轴
心，共同打造和谐模范小区的“三位一体”物业管理新模式。通过“三位一体”模式与市场化物业管理在小区中的推广，推动小区实现专业物业管理
，巩固小区改造成果。5、建设适应社区需要的公共服务用房莲花山小区作为较大型社区，建设集物业管理、社区警务、老人（业主）活动、工疗、
“快乐四点半”为一体的社区管理用房，全面解决社区存在的社会管理问题。（三）项目借鉴和推广通过对老旧小区环境整治提升工程，对基础设施
、“四防”硬件等进行升级改造，极大地改善了老旧小区居民的生活环境。在总结莲花山小区的试点工作经验的基础上，2015年，我区计划大规模开展老旧小区、老旧街巷环境改造工程，确定未来3年老旧小区的改造思路和具体措施，并制定改造计划、技术标准和指引，全面推进老旧小区改造工作。 |
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