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老龄蓝皮书
社会参与、全民行动相结合”的要求，将老龄工作定位为党的工作的重要
组成部分。二是将各级老龄工作委员会及其办公室纳入各级党委直接管理的
工作机构，强化各级老龄委统筹规划、综合决策、组织协调、监督管理的职
能，确保“完善党委统一领导、政府依法行政、部门密切配合、群团组织
积极参与、上下左右协同联动的老龄工作机制，形成老龄工作大格局”的
要求能够落地生根。三是把顶层设计、中层传导和底层落实结合起来，完善
各级老龄工作体制机制，明确各级责任，确保顶层设计落到实处。四是强化
老龄工作基础保障，建设老龄工作人才队伍，确保老龄工作有人抓、老年人
事情有人管、老年人困难有人帮。五是鼓励和引导社会力量广泛参与老龄事
业发展。通过营造良好社会氛围、加强横向协调协作等途径，充分发挥社会
力量参与老龄事业发展的积极性、主动性和创造性。
参考文献
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党俊武：《老龄社会引论》，华龄出版社，２００４。
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（上、下），《老龄科学研究》２０１３年第１期、第２期。
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