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广西的困境:选择西江流域还是沿海?

 lcyteacher 2020-07-05

撰文/AK87

珠江流域往大一点说,涵盖广东、广西、江西、湖南、贵州、云南还有越南(左江源头在越南,左江与右江在南宁汇合),不过真正来说,真正覆盖的是广西和广东。下图一目了然。

珠江流域,三大干流分别是西江、北江、东江

珠江是缩小版的长江,长江上游有重庆,中游有武汉,下游有南京、上海。而珠江情况比较特殊,在西江正源上游,并没有孕育出知名城市。知名城市分布在上流的支流中,例如南宁位于支流邕江,柳州位于支流柳江,桂林位于支流桂江。而西江中游则有梧州,下游则是粤港澳大湾区。

从这个角度看,其实珠江和长江一样,上游、下游都有知名城市分布。当然,珠江上游的南宁、桂林、柳州、梧州和长江上游的重庆、武汉不能比,但和宜昌、九江、岳阳、芜湖相比,勉强算一个等级。

而南宁、桂林、柳州、梧州也历来是广西最重要的4个城市。

如果广西是一个内陆省份,那么作为一条大江的上游省,专心致志发展南宁、桂林、柳州、梧州四个沿江城市是毫无疑问的。

但注意到,珠江流域虽然占据广西广东大部分,但是桂东南、粤西是不在珠江流域内的!尤其桂南是沿海地区,广西不可能只重视珠江流域而忽略沿海地区。2017年发改委发布的《北部湾城市群发展规划》,里面规定的北部湾地区,除了南宁、崇左,都不属于珠江流域。北部湾城市群的出现,刚好填补了珠江流域在粤西、桂东南的空白。

北部湾广西的沿海三市,防城港、钦州、北海,实际都是小城市,任一个对另一个没有明显的吸引力,三者都希望成为北部湾沿海中心。

从广西角度看,珠江流域的四大城市,南宁、桂林、柳州、梧州,北部湾又有三大城市,北海、钦州、防城港。试问,一个省又有何种精力同时发展7个城市。

还有一点,作为一个离海边超过100公里省会,南宁总是暗示自己是个沿海城市,或者什么西南出海口。我不知道说南宁沿海的人,都觉得100多公里的距离不是事,都觉得只要在钦州、防城港画个圈,弄块地,建一条高速南宁直达海边,南宁就是沿海城市了。

君不见天津50公里外的滨海新区现在还没彻底盘活(但也初见大城市模样),唐山50公里外的曹妃则根本算不上城市,仍然是一个港口。

广西沿海,需要一个大城市。而不是南宁的什么飞地,更不是和南宁合并。这个大城市应该在哪里?应该是防城港港口区+防城区+钦州市钦南区+钦州港,为什么选这里而不是北海?因为这里离南宁出海最近呀,南宁的货物从北海出口是实话也没有远很多但就是绕多了一点距离。

现阶段来看,北海更符合想象中的滨海城市,发展也比防城港、钦州早,但是北海离南宁远呀,而且北海的城区人口也不过几十万,比起钦州、防城港谈不上什么优势。

防城港和钦州或者合并。或者两地城区发展成为连绵的城市,建设4F机场。广西沿海继续没有大城市,那么钦州、防城港永远就是一个港口、一个码头,因为一个港口,不可能有4F机场,不可能10台以上的高铁站,连枢纽都不是又怎么能做大城市。北海呢,就是继续小而美,搞搞旅游业,低配版珠海。

全国沿海省份只有广西、河北没有沿海大城市,结果都看到了,两个省份都比较落后,广西比河北还落后。江苏呢,其实也没有沿海大城市,但是连云港一旦和北海、钦州、防城港对比,也算比较大了。

江苏靠长江流域成为强省而不是靠沿海。广西能不能靠西江流域成为强省而不依赖沿海?目前来看,南宁—南京,柳州-苏州,桂林-无锡,梧州-常州,统统都比不过呢。而且江苏的长江流域是国家战略——《长三角城市群》的一部分。

广西的西江流域没有纳入国家战略,泛珠9+2那种说法已经很旧,粤港澳大湾区只纳入了珠江下游的三角洲,上游的广西流域,没份。

但是,广西的沿海,南宁、钦州、防城港、北海、玉林、崇左,纳入了国家战略《北部湾城市群发展规划》。说明广西的重点是沿海呀!

然而,看过北部湾城市群发展规划,就发现,重点是“沿海”的南宁,真正沿海的钦州、防城港、北海统统都是围绕南宁服务的。

总有一种强烈的感觉,南宁市也好,壮府也好,没有真正想过发展一个沿海大城市,来壮大沿海,而是觉得南宁才是沿海的。

醒醒,南宁,你离大海120公里。你真的不是沿海的。想想杭州、宁波,两者距离100公里左右,成为浙江双子星,尽管杭州略为强势,但是宁波也是沿海大城市呀。

广西如果真的在沿海建设一个大城市,那么需要更改、重写《北部湾城市群发展规划》,这个大城市的重要性就是广西版的雄安新区。至少需要壮府前几把手和发改委共同协议,一致通过。

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