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作者：段官敬 有媒体报道，东部某镇干部向上级请示如何因地制宜实行乡村振兴，10余名县级领导圈阅文件给出“按规定办”，却没有拿出具体的指导意见，市县一级也没有出台相关细则。由此，让基层“丈二和尚，摸不着头脑”，陷入了“不知咋办”的尴尬。 “遇事不决，请示上级”本是地方抓落实、促工作的决策程序。于干事而言，上级指示精神代表了工作的方向，能够让地方基层少走“弯路”，确保工作效率和质量。此外，下级部门对“无从下手”的难题，上级理应提供“智慧指点”。要知道，“站的越高，看得越远”。上级领导立于全局和整体视角，能够研判出工作的形势，给下级提出精准有效的指导。相反，一句“按规定办”的套话，既无干货意见、又无具体指示，本来就是因“没有规定”而请示，结果给了个“按规定办”的圈阅，进入了“规定的死循环”，自然基层只有“风中凌乱”、无可奈何。 按理说，没有现存的“规定”，下级请求给个精神、给个意见，那么上级领导干部就得重视起来，组织相关人员就“请示的问题”共商计策，调查、研究、座谈、开会、征求建议等，同时结合本地本区的实际情况，出台一个可操作、有针对性的意见方案，给下级一个“满意的答复”。 所以说，“按规定办”看似是“为规定而来”，本质上还是不愿作为、不想担当的“挡箭牌”。如，不乏少数上级领导怀着“多一事不如少一事”的混日子心态，由而以“按规定办”打马虎眼；有的领导干部因习惯了经验主义和拿来主义，“事无惯例”就不知所措、毫无头绪；有的领导干部害怕“说错话”给错建议，干脆云里雾里、推诿塞责。说来说去，“按规定办”并非是讲规矩、守纪律的“老实派”，反倒是畏惧麻烦、不敢揽事的“官油子”作风。 “按规定办”错就错在“规定”没影，“具体怎么办”没说法，“按什么规定办”没章程。因此，基层只能干着急、“干瞪眼”。某种程度上，“按规定办”不但有损上下同心一致的干事风气，也容易激发下级干部的逆反心理，严重基层同志积极工作、主动解难的创造性和热情。要知道，“上有所行，下有所效”。以敷衍塞责的推辞把问题像“足球”一样原貌传给基层，那么基层必然将之搁置、拖延不决。到头来，还是以耽误工作、损害群众利益作为代价。 拿个规定并非有多难，难在个别上级能否主动领题、担当。试想，不少地方上下一心、团结协作，不正是上级发挥领头羊作用，自觉把解决问题的责任扛起来，由而言传身教带动下级形成合力。所以说，“按规定办”就得先把“规定”敲定了，让下级别“不知咋办”，而是真正有规矩可依、有章程可循。如此，干事创业才能在“众行者易趋”中达到目标。 |
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