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编者按：最近因工作关系在和国内工程总包接触的时候，一谈到项目总承包的模式，合同模板及其出处，感觉中西有点对接不上，以EPC (Engineering Procurement Construction)为例，我们在国内所用的EPC合同模板和海外的EPC合同模板是否等同？我想这不仅是海外公司进入中国市场所需要了解的，对中国公司出海进行IDC建设也有帮助。除了EPC，国际上还有哪些常见的工程承包模式和合同形式可用于数据中心项目建设？ 国际上数据中心的建设一般倾向于使用国际机构的标准合同模板(Standard form of contract)，其好处是甲乙双方不用从零开始起草合同，即节约法务成本，又节省项目时间。目前国际上最常用的有三大国际机构根据工程承包模式提供标准合同模板: JCT (Joint Contracts Tribunal), FIDIC (Fédération Internationale DesIngénieurs-Conseils) 和NEC (The New Engineering Contract)。这三家的合同模板不仅适用于数据中心工程项目，在其他工程建筑领域，例如修路、建桥、隧道等等也普遍适用。 先说JCT，JCT的合同模板主要以English Law为参照，所以在英国、爱尔兰及英联邦国家用的比较多，旗下有11种建筑工程承包合同模式，在此不一一列举，最常用的有两种: Standard Building Contract和Design and Build Contract。这也是数据中心行业比较常用的两种承包模式。Standard Building Contract是最传统的承包模式，业主做设计，在设计阶段编制施工招标文件，随后通过招标选择承包商。优点是业主对设计完全可控，可自由选择设计顾问，对项目的参与较深，在项目的关键性大型设备的采购上完全自主，这点很重要，特别是涉及到关键性基础设施。可以说你想买个宝马就能买个宝马，最后到手的不会是个马自达。缺点是设计与施工分离，如果设计的可施工性差，之后易和施工方引起争端增加索赔等一系列的问题，总体来说风险较大。 Design and Build Contract在我国称为设计和施工总承包，相对于上者，它有效的避免了设计和施工的矛盾，责任单一，可显著降低项目的风险和成本。缺点是业主对最终设计和细节的控制能力较低，在大型设备的采购上不能自主，最后很有可能付了宝马的钱，到手的确是个马自达。 再说FIDIC（国际咨询工程师联合会），最早由法国，瑞士和比利时成立于1913年，英国在1946年加入该组织，FIDIC 彩虹系列合同套件目前是全球运用最广泛的标准合同模板，在全球100多个国家都有应用。FIDIC彩虹系列有红黄银绿橙粉金7个合同套件，其中用的最多的就是它的红黄银套件。 FIDIC Red Book 相当于JCT Standard Building Contract，设计和施工分离，业主负责设计，承包商负责施工，优缺点见上。FIDIC Yellow Book相当于JCT Design and Build，设计和施工都归承包商。重点要说的是FIDIC Silver Book, 这个就是我们所熟悉的EPC Turnkey Contract，应该是全球最早应用最广泛的EPC标准合同模板，NEC也有一款涉及EPC的合同模板，我们一会儿会谈到，JCT就没有对应的EPC合同。EPC的好处就是它是总价合同，承包商独揽设计，采购和施工，在项目的总体价格和工期要求上具有更大程度的确定性。但缺点是业主基本上丧失了对项目工程的全程控制，总包对整个项目承担的风险很大，为了降低其风险获取更多利润，可以通过调整设计方案和降低采购设备质量来降低成本，严格的说EPC业主只能定义Objective和Outcome，而非specification。我想买的是个车，心里想的可能是个宝马，但最后到手的是比亚迪贴个宝马的标，而非宝马的配置，发动机都有可能不是宝马自己的，但总包送到业主手上的确实是个车，不是飞机，完全符合业主的Objective和Outcome. 最后说NEC，它的第一份合同（当时称为“New Engineering Contract”）于1993年发布，吸取了早年JCT合同的问题，以通俗易懂的语言编写颇受业界好评。之后在2005年推出了NEC3 Contract Suite, 着重从法律上定义了雇主和承包商的责任和义务。合同包括两个关键部分：合同数据第一部分（由雇主提供的数据）和合同数据第二部分（由承包商提供的数据），这种模式与FIDIC和JCT最大的不同是在项目风险的管理上，NEC强调雇主应在发生风险时即为风险承担责任，而不是付出更高的代价将风险预先转让给承包商（Employers should pay for risks as and when they occur, rather than paying a higher price to pass these risks to the contractor up front）。这种模式加大了业主所承担的风险，但增进了业主和承包商的合作，双方共同管理项目风险，对项目的整体质量有显著的提升。它的合同主体为Engineeringand Construction Contract (ECC), 旗下有六个选项A到F，业主可以根据自身需求选择，在这里就不具体细说了。 NEC在2017年推出了NEC4 Contract Suite, 加入了EPC的合同模板，因为这个模板比较新，本人也没有用过，所以在此不做过多的介绍。 最后谈谈数据中心适合哪种承包模式呢？笔者认为这个跟业主在该行业的成熟度有很大的关系，初次进入该行业的业主可能更适合用EPC的模式来规避风险，对细节和质量管控比较看重的业主可能更适合用Traditional Form of Contract. 总之是风险和预期之间的一个权衡。在合同模板的选择上，JCT, FIDIC 和 NEC的侧重点不同，各有利弊。不同国家和地区对其接受程度也各有所异，需对项目所在地和当地总包的能力进行综合评估而定。 作者简介： |
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