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近年来，临安区紧紧按照组织工作要求，进一步加强党建引领城市基层治理工作。2019年11月开始，通过在锦南街道兰锦社区创新实施“阳光议事”模式，建立问题收集、办理、反馈等闭环机制，真正做到让社区居民“话有地方说”“理由地方评”“事有地方办”，有效打通城市基层治理“最后一米”。截至目前，共受理问题建议168个，办理解决160个，化解纠纷矛盾28件。自该模式实施以来，已连续7个月实现“零信访”“无警情”。  下面我们就来看看兰锦社区是怎么做的……  突出全域覆盖，民情民意“广收集”  “一网清”主动收集 通过个人自荐、群众举荐、组织推荐的方式，组建由优秀党员、热心居民为代表的楼道长志愿服务队，对所有小区以楼道为单位实行网格化管理。     以“扫楼”的方式激活基层治理末梢，摸清楼道内的困难群体以及各类问题建议，真正实现问题收集全覆盖、无遗漏。如，水岸阳光小区楼道志愿者队伍9人共上门走访265家次，每位楼道长平均走访居民33户次，摸清困难群体5户，其中独居老人3户，因病致贫2户。疫情初期，仅用一天时间，全部摸清262户住户出行记录，同时掌握26户租户人员入住动态，为精准防疫夯实基础。    “双线式”公开收集 线下模式：在小区内设立“意见收集箱”、微实事征集板，居民所有意见和问题均可反映，小区楼道志愿者定期汇总所有问题并及时梳理、分类解决。 线上模式：所有问题均可通过微信群、QQ群等方式进行反映，由专人及时进行登记梳理。据统计，目前已通过意见箱、微实事征集板、微信群等形式提交意见和问题48件。 “三方议”专题收集 实行社区、业委会、物业企业三方联动，结合当前热点问题、重大问题，定期进行集中研判分析，全面详细了解当前面临的困难、矛盾、纠纷并进行研究。 如，2019年11月，集体商议小区垃圾分类运维模式，凝聚小区居民推进合力，水岸阳光小区成为全区首个运行定时定点投放的小区，居民垃圾分类率从0达到了85%以上，并成功创建市级垃圾分类示范小区。 创设议事平台，大事小事“全解决” 身边小事自治解决 制定出台《小区居民公约》《阳光议事机制》，选举成立以“亭长”、“副亭长”、楼道长、居民代表为组织架构的“阳光议事亭”议事会。 一旦接到社区居民投诉、反映、纠纷等情况，当即开展协调、解决，充分激发小区自我服务和管理的意识，实现居民自治良性互动。同时，议事会将定期对前期所有问题进行跟踪反馈，不断提升解决率、落实率。自该机制实施以来，居民自主解决乱摆乱放、垃圾乱倒、电动车私拉电线充电等各类问题120余个，占所有问题的80%以上。如，对于小区地下车库电动车乱停放的问题,经商议后合理规划停放点,并督促物业保安加强巡逻劝导,彻底杜绝了电动车乱停放乱象。 复杂难事协商解决 充分调动社区、业委会、物业企业等组织力量，对小区环境改造、公共设施维护、维修资金管理、物业服务企业变更等重大事项，通过联席会议、民主决策等方式共同研究解决方案。如，水岸阳光小区一直未能通上管道天然气，使用罐装煤气存在一定的安全隐患。社区、业委会、物业企业充分商议后决定开通管道天然气，在与燃气公司接洽商讨后正式开始施工，历时两个月完成改造，小区居民彻底告别“换罐扛罐”的历史。 ← 困难问题联动解决 街道与辖区内社区与区属部门结对“联姻”，形成共建单位，结合“城市党建日”等活动，采取“居民点单、社区下单、共建单位接单”的方式，依托区属部门专业力量，统筹联动解决社区遇到的困难问题。如，水岸阳光小区是人车分流的小区，现有车辆255辆，配套地下停车位126个，“停车难”成为困扰小区业主的头等大事。“阳光议事亭”掌握这一情况后，召集共建单位住建、公安、城投等部门共同商议“停车难”破解方式，经多次商议，各方代表达成一致意见，在小区门口辅道一侧划定车位的方式增加停车位54个，有效缓解“停车难”问题。 强化机制保障，和谐治理“齐共享” 实施“红黑榜”，做到“奖惩入心” 在小区显眼位置设立“美德居民榜”“曝光台”等栏目，对小区热心公共事务、乐于奉献、邻里关爱等正面典型事迹进行红榜公布，对乱扔垃圾、高空抛物、乱停乱放等不文明现象进行黑榜曝光，有效提升社区管理水平。同时，加大业主委员会、物业服务企业等机构的监督考核力度，将考核结果作为评优和企业信用信息管理的重要依据。 编织“党员网”，做到“服务贴心” 小区管理离不开所有居民的共同努力，该街道充分发挥党员的示范带头作用，组建社区“七彩志愿服务队”。 常态化开展纠纷调解、困难帮扶、文明劝导等志愿活动。如，疫情期间，兰锦社区水岸阳光小区在“七彩志愿服务队”的带动下，37名热心居民积极报名参加卡口执勤工作，同时为一线防疫工作者累计捐赠口罩、食物等物资。 开设“宣传窗”，做到“团结齐心” 强化宣传引导，创设良好氛围，营造“人人为我，我为人人”邻里守望、团结互助的和谐环境。截至目前，已开展“垃圾分类新时尚、党员先行领航程”等各类主题活动42场，获得“学习强国”“时代先锋”等各类平台媒体报道33次。 供稿：临安区委组织部 制作：市委组织部党员教育中心 |
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