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贾谊所著的《过秦论》中说：“及至始皇,奋六世之余烈，振长策而御宇内，吞二周而亡诸侯，履至尊而制六合。”其中，所谓“六世”，很好理解，就是指秦国自商鞅变法以来，6位有作为的君主，即秦孝公、惠文王、武王、昭襄王、庄襄王、秦王嬴政等六世君主。但“长策”却说法不一，窃以为，这“长策”应该就是商鞅变法的核心要义——奖励耕战。 商鞅变法，是秦国最后能够战胜山东六国，统一天下的根本原因。从商鞅所著《商君书》现存24篇的内容看，共有20篇论及奖励耕战。其中，《壹言》篇更是把农战视为富国强兵的主要措施、治国的基本国策。虽然《商君书》被秦国后世视为治国经典，但具体到如何把“奖励耕战”这一基本国策落实到生产生活中，这就需要详细的法律条文来规定。 为此，秦国在农业方面，制定了如《田律》、《厩苑律》、《仓律》等一系列发展农业生产的行政管理法规，明确规定百姓通过多缴粮食、多立军功可以获得爵位，得到相应数量的土地赏赐。为了提供农业生产所需的大量耕牛，《厩苑律》规定，每年正月举行考核评比，凡饲养耕牛成绩优秀的“牛长”、“田啬夫”，给予赏赐；成绩落后的则予以斥责或鞭笞等处罚。 在奖励军功方面,《商君书·境内》提及的“斩一首者爵一级”“能得甲首一者赏爵一级”，也在法律上进行了明文规定。《秦律十八种·军爵律》中规定“从军当以劳论及赐”、“隶臣斩首为公士”，也就是所从军者不问出身，仅看功劳进行赏赐；即使是奴隶身份，斩下敌人首级的功劳也能获得自由身和爵位。 由于严格执行奖励耕战政策，并制定了相应的法律条文，使得各国智能之士能够因为有功于国家而获得官爵，得到荣华富贵；又可以使农民通过耕地缴粮、士兵通过杀敌立功，可以获得爵位，提高自身的政治和经济地位，这就为秦国一代又一代的富国强兵、攻伐天下提供了源源不绝的强大动力。 也正是在商鞅“奖励耕战”的主导思想和一系列行之有效的规章、措施保护下，秦国统一了六国。 |
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