东部新区。

​尤其值得值得一提的是，成都东部新区遵循“精筑城、广聚人、强功能、兴产业”的营城理念，坚持长远谋划、分期实施的片区综合开发，基于产城融合、建设时序、慢行通勤等因素，按照“4公里×4公里”的快速路网格，将整个新区划分为若干个空间边界清晰、主导产业明确、基础功能完善的片区，并以片区为基本单元，坚持政府主导、市场主体、商业化逻辑，投融资规建管一体化的新区营城新模式。比如，坚持“由远及近”原则，着眼未来人口规模对公共服务的远期需求和近期人们对公共服务的现实需要，摒弃只顾短期需要的“插花式”布局思维，优先锁定公服设施用地规模和空间布局，满足未来新区人口增长的公共服务需求。

实施片区设计，推进创新营城。

从2019年底，“东进”从全面规划转入全面建设新阶段，又迎来了中央推动成渝地区双城经济圈建设的重大历史机遇。为实现新区可持续发展，创新探索以片区综合开发推动新区建设，成都编制了《东部新区片区开发导则》和先期启动建设的9个片区的片区设计。导则明确了36个片区的边界和片区设计要求。在具体片区设计当中，围绕门户枢纽、科技创新、新兴产业、国际交往、文化交流、消费中心、智慧城市、生态工程等功能，确定片区功能、产业方向、风格面貌、战略作用等。通过片区设计，创新营城模式，推动先策划后规划，无规划不设计，不设计不建设，切实保障新区规划一片、开发一片、成熟一片、成功一片。

成都东部新区

成都东部新区，位于四川省成都市，管理面积920平方公里，空间范围包括简阳市所辖的15个镇（街道）所属行政区域。[1]

2020年4月28日，四川省人民政府以川府函〔2020〕84号批复设立成都东部新区。[2]成都东部新区是继天府新区（已升级为国家级新区）宜宾三江新区后，四川批复设立的第三个省级新区。[3]2020年5月6日，成都东部新区正式挂牌，构建“双城一园、一轴一带”空间布局。[4]

成都东部新区现有常住人口54.2万人，2019年地区生产总值165亿元。[5]

空间布局

坚持公园城市发展理念，秉承山水丘陵特色，按照城市组群模式，立足自然资源特点、土地利用现状和产业发展方向，突出国际门户枢纽、国际交往中心、前沿产业基地、科技创新中心等功能，彰显公园城市特色，构建“双城一园、一轴一带”的空间布局。

空港新城：依托成都天府国际机场，集聚航空经济、国际金融、国际商贸、国际消费、科技创新、国际教育和文化交往功能，建设成为引领航空枢纽经济的强大引擎、支撑内陆开放的高端平台、汇聚全球创新人才的价值高地。

简州新城：集聚创新研发、智能制造、商务办公、特色文创功能，建设以成都东部新区铁路枢纽站为核心的成渝地区双城经济圈开放创新服务平台，以新经济为引领的商业商务、生活服务、文化教育中心，以先进汽车产业为支撑的现代制造基地。

天府奥体公园：立足独特的山水生态资源优势，按照满足举办国际顶级赛事和建设高品质公园城市的复合功能需求，聚焦体育竞赛、体育文化、体育旅游、体育贸易、体育康养五大产业，建设展现成都特色的世界赛事未来城。

沱江发展轴：提升沱江、绛溪河生态品质，增强生态、景观、文化、水源等功能，沿江（河）布局大型城市公园、重大公共服务设施，推动形成拥江发展新格局，打造城市核心生态骨架、景观廊道、重大城市功能集聚的城市发展轴。

金简仁产业带：集聚航空服务、航空制造、创新研发、新能源及智能网联汽车、数字经济、国际教育等现代产业，并南北延伸，辐射带动简阳城区、淮州新城、德阳凯州新城、眉山东部新城产业发展，形成龙泉山东侧先进制造产业带的核心支撑，打造成都东部新区核心产业联动带。[23]

主要任务

（一）创新现代化城市发展新路径。强化营城思路创新。坚定“精筑城、广聚人、强功能、兴产业”理念，统筹新区开发建设时序。构建“城市组群+功能片区+产业社区”的城市架构，突出公共交通、公共服务、生态文化导向，推动实现公共利益和城市效益最大化。实施城市综合开发，推行城市综合运营主体主导、国际国内先进专业企业参与、投融资规建管一体化的开发模式。强化制度创新。在推进地方性法规立法、创新经济工作组织方式、创新政府治理方式等方面，先行推动土地管理制度改革试点等一批前瞻性的制度创新和试点示范项目。强化科技创新。紧扣发展战略定位、资源禀赋、比较优势，规划建设成都东部新区未来科技城，加快聚集创新资源和要素，布局一批前沿交叉研究平台、国际科技合作创新平台、新型研发机构，打造前沿技术和未来产业应用场景，积极融入“一带一路”科技创新合作。

（二）营造区域协同发展新格局。打造成渝相向发展先行示范区。统筹区域交通整体布局，推进轨道交通延伸拓展，织密成渝双城高快速路网，加快交通基础设施内联外通，共建多枢纽协同的成渝世界级机场群。加快成都先进制造业和生产性服务业重心东移，加强成德眉资优势领域产业链合作，协同打造成德临港产业发展带、成资临空经济发展带。探索区域协同发展新机制。探索经济区和行政区适度分离，建立互利共赢的税收分享机制和重大项目、重大功能协作机制。促进新区与周边区域在互联互通、创新协同、产业协作、公共服务、生态环境、市场监管等方面协调互动，推动市场统一开放、要素合理流动和资源高效配置，打造优势互补、合作共赢的区域发展共同体。促进城乡融合发展。深入实施乡村振兴战略，塑造城乡一体的空间形态和产业模式。

（三）构建现代化产业新体系。培育先进制造业新优势。坚定先进产业导入驱动，聚焦航空制造、智慧能源等智能制造产业，高品质打造产业生态圈创新生态链。做强产业基础能力，加强产业生态研究和品质提升，突破一批重点领域关键核心技术，加快核心技术成果转化和产业化，推动先进技术改造提升传统产业，扶持和培育一批根植性强的龙头企业、领军企业及产业细分领域领先企业，促进绿色低碳产业发展和生产方式绿色化，推进先进制造业和现代服务业深度融合，大力提升制造业显示度和竞争力。打造现代服务业新引擎。以产城融合为导向，聚焦总部经济、临空物流、全球供应链等新兴服务业，高品质建设产业功能区，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延强产业生态研究和品质提升，突破一批重点领域关键核心技术，加快核心技术成果转化和产业化，推动先进技术改造提升传统产业，扶持和培育一批根植性强的龙头企业、领军企业及产业细分领域领先企业，促进绿色低碳产业发展和生产方式绿色化，推进先进制造业和现代服务业深度融合，大力提升制造业显示度和竞争力。打造现代服务业新引擎。以产城融合为导向，聚焦总部经济、临空物流、全球供应链等新兴服务业，高品质建设产业功能区，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，生活性服务业向精细化和高品质转变，大力培育引进体验式消费、供应链金融等现代服务业新业态、新模式，形成一批引领作用强、运营模式新、竞争优势强的现代服务业优势企业，持续优化城市综合服务功能。构筑新经济发展新高地。推进新经济产业全生态裂变融合，聚焦数字经济、智能经济等新经济业态，加快打造新经济发展载体和应用场景，开展无边界公园城市、人工智能测试等应用场景试点示范，构建多维度多层次场景供给体系，吸引国内外新经济企业加速集聚，催生一批新技术、新产业、新业态和新模式。

四）建设国际开放合作新门户。加快建设国际空港门户枢纽。加快把天府国际机场打造成为国家门户枢纽机场，增强国际投资贸易平台和口岸服务功能，建设川渝自由贸易试验区协同开放示范区，争取将成都天府国际机场及空港新城整体纳入中国（四川）自由贸易试验区拓展区，探索创建内陆自由贸易港。构建服务“一带一路”的物流体系。联动天府国际空港和成都国际铁路港，打造国家物流枢纽，构建以航空网络、中欧班列为支撑的空铁公水多式联运物流体系。支持建设国际邮件集散中心、跨境电商分拨中心等高能级物流平台。建设国际消费中心和国际交往中心。挖掘“航空+入境旅游”客流潜力，构建国际消费商业商务综合体，打造国际一流的营商环境和消费商圈。利用举办大运会、世运会等重大体育赛事机遇，规划建设国际会展设施、国际赛事场馆，积极承办高等级国际赛事和国家主场外交活动。

（五）打造高品质生活宜居地。构建蓝绿交织、清新明亮的城市形态。突出拥江发展，高标准规划建设沱江发展轴。规划建设大尺度生态廊道，打造全域绿廊体系。结合穿城水系、生态廊道等，构建多条通风廊道。深入推进海绵城市和地下综合管廊建设。构建优质公共服务供给体系。加快构建新区级、产城组团级和社区级三级公共服务设施体系，科学确定公共服务配套标准、总体规模和空间布局，提高优质公共服务供给能力。构建绿色出行体系，推行城市组群间以多种方式快速交通为主、功能片区内以大容量公共交通为主的交通组织模式。构建完善现代城市治理体系。坚持智能感知设施与新区基础设施同步规划、同步建设，打造汇聚城市数据和统筹管理运营的“城市大脑”，全面推进城市生活垃圾分类，构建生活垃圾收转运一体化体系。加快建设城市综合管理服务平台。推进“完整社区”建设，打造15分钟生活圈。创新社会治理方式，优化行政管理体系和街道社区职能，持续增强新区基层治理能力。[24]

旅游景点

丹景台

丹景台景区是龙泉山城市森林公园的“心脏”。立于此，“城市绿心”跳动的脉搏清晰可感。两年多来，龙泉山城市森林公园实现“增绿增景”约10万亩，被全国绿化委员会办公室授予城市森林公园首批国家“互联网+全民义务植树”基地称号。交通也在不断畅达，已建成龙泉山城市森林公园旅游环线56公里。[25]

龙泉山城市森林公园丹景台景区

三岔湖

三岔湖由于湖面及周边风景优美，号称“天府明珠”。三岔湖是都江堰龙泉山灌区水利工程的大型屯蓄水湖泊，也是四川省第二大湖泊。

龙泉山城市森林公园

龙泉山城市森林公园位于成都平原东缘龙泉山脉成都段，范围北起金堂县，南至天府新区，西靠龙泉驿区，东临简阳市，包括以龙泉山为主体，以三岔湖，龙泉湖，翠屏湖为代表的生态区域，地处长江上游重要生态屏障内，山体面积1068平方公里。

龙泉山城市森林公园的打造将实现生态、服务、产业、景观、文化五大主体功能。未来，天府植物园、天府野生动物园、天府园林博览园等大型主题公园将成为成都人新的生态乐园，而一批湿地公园群、森林公园群也将让城市生活更加绿色。[26]

交通运输

航空

成都天府国际机场位于东部新区芦葭镇，是国际最高等级的机场，可以起降任何型号飞机。它是四川历年来投资最大的单体项目。机场远期目标将建设6条跑道，满足年旅客吞吐量9000万人次的需求。一期项目将建设“两纵一横”3条跑道，设计旅客吞吐量为4000万人次/年，并配套建设航站楼和空港经济区，预计2020年投入运营。[27]

成都东部新区将依托天府国际机场和东部新区铁路枢纽站打造航空港和铁路港，强化双港对外开放门户功能。天府国际航空枢纽港集聚航空经济、国际交往、国际消费等功能，建设国家级综合交通枢纽、临空现代物流门户、国际商贸门户、国际旅游门户。东部新区铁路枢纽港集聚总部办公、现代金融、商贸服务等功能，建设成渝地区双城经济圈的商贸金融、区域交流集聚区。

在航空线网布局方面，成都东部新区将织密航空网，形成覆盖欧、美、澳、非、亚五大洲的国际航线网络，2035年实现通航城市国际150个、国内220个，打造空中丝绸之路。

在铁路线网布局方面，成都东部新区规划布局“5横4纵”铁路通道体系，融入国家“八横八纵”高铁网络，实现8小时直达京津冀、长三角、粤港澳大湾区三大城市群。这里除了成渝中线高铁、成自铁路、西成第二通道、成都城际外环线，还将预留时速600～800公里成渝超高速通道。[28]道路

西一线道路工程项目位于成都市东部新区，与公园大道、北一线共同构成了空港新城的一条环线，该项目是空港新城连接“绛溪北组团-绛溪南组团”的重要骨干道路，为组团间提供运输与交流的支持。同时也是串接新城内部核心产业组团、文旅节点、绿色基础设施、景观展示等的廊道。该项目北起北一线，南止公园大道，全线长3.6km，宽45m。建设标准为城市主干路，主线双向6车道。包括道路工程、排水工程、电力工程、通信工程、绿化工程、交通工程、照明工程等。现已全线竣工并通车。[29]

现任领导

中共成都东部新区工作委员会委员、书记：张瑛[6]

成都东部新区管委会主任：惠朝旭[30]

成都东部新区管委会副主任：杜文、罗云、夏超、陆辉、尹朝银、周洪、黄婉[7]

成都东部新区管委会总经济师