违法建筑是指未经行政主体审批而建造以及其他无法认定为合法的建筑。 围绕违法建筑认定一系列问题,现行法律法规并无具体可操作的规定,各省、各地区有不同的做法。违法建筑的认定,往往在城乡建设比如城管执法、征收拆迁等过程中发生,涉及行政相对人重大财产权益以及行政主体依法行政问题。 征迁中主要依据3大法律 违法建设所违之“法”,涉及城乡建设、土地管理、环境保护、水资源管理、交通管理、广告管理、民政管理等多个领域。而在征地拆迁中多数违法建筑涉及土地和规划,所以其主要依据《土地管理法》《城乡规划法》《土地管理法实施条例》认定违法建筑。 4大部门有权认定违法建筑 县级以上城乡规划主管部门。 城乡规划部门属于法定部门,城市中的违法建筑由该部门主管;有的地方将城乡规划部门和自然资源部门合并称为“规划和国土资源管理委员会”,那么该“规划和国土资源管理委员会"有权对违建进行主管。 城市管理综合行政执法部门。 该部门就是是一般老板姓所讲的“城管“。城管部门本身没有权利管理违法建筑,但城管部门若得到了省级人民政府的授权,则有权要求要求违建所有人自行对违法建筑进行拆除。 乡、镇人民政府 乡镇人民政府,在其执法范围之内(乡、村庄规划区)有权对违法建筑进行管理。 自然资源部门 依据《土地管理法》的规定,自然源部门(国土资源部门)有权认定农村的违法用地类违建并作出责令限期拆除的行政处罚决定,但其却不具备实施行政强拆的职权。 违法建筑8种处理结果 《城乡规划法》《土地管理法》《土地管理法实施条例》分别对未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设、在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设、违法进行临时建设、对未经审批或违法审批,违反土地利用规划的行为的后果进行了明确规定。 1.责令限期改正 2.降低资质等级或者吊销资质证书 3.责令停止建设 4.罚款 5.责令限期拆除 6.没收违法所得 7.行政机关拆除 8.申请人民法院强拆 违法建筑强拆4大程序 第一步,立案 第二步,调查程序 第三步,决定程序保证被处罚人的知情权、陈述权、申辩权 第四步,处罚决定书的送达和执行 |
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