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仅仅相隔一天，就三网融合和大数据，两份高级别的通知在中央人民政府门户网站上分别刊出：9月4日，《国务院办公厅关于印发三网融合推广方案的通知》正式发布；9月5日，《国务院关于印发促进大数据发展行动纲要的通知》也与我们谋面。 对于三网融合，我的感受很古怪。记得在上个世纪九十年代末期听到类似于“三网融合”的概念时，我是满怀期待的。整合了通信网、互联网和有线电视网的新型网络，将为我们提供包括语音、数据、图像等综合多媒体的通信业务，办业务也不再需要东奔西走累得像狗。光是想一想，就让人开心得合不拢嘴。更重要的是，三网融合将带来更为优质的服务，以及低廉的资费水准。 2001年的十五计划纲要，第一次明确提出了“三网融合”：“促进电信、电视、互联网三网融合”。十一五规划纲要更是明确表示，“建设和完善宽带通信网，加快发展宽带用户接入网，稳步推进新一代移动通信网络建设；建设集有线、地面、卫星传输于一体的数字电视网络；构建下一代互联网，加快商业化应用；制定和完善网络标准，促进互联互通和资源共享。” 一般来说，名正则言顺。得到规划几次三番力挺的三网融合，按理也应该进入到大发展的阶段了。然而，事实证明我们还是太天真。记得那时我在一家报社工作，每年岁末我们都会做来年的十大新闻预测，结果“三网融合”这货就像那张悬而不发若干年的3G牌照一样，年年入选却毫无实质性进展，免费调戏了我们许多年！ 谁都知道三网融合是大势所趋，关系到民生福祉。然而一扯到利益，三方就都各自打起了小算盘。目前的广电还带有事业单位性质，电信和网络则基本实现了市场化，不过由于三方在各自所处的领域里几近垄断，因此大家过得都算红火，故而在推进融合上，动力严重不足。更重要的是，任何一方都担心在整合的过程和结果中，自身的角色被淡化，价值被褫夺。 然而，西方发达国家的三网融合，早就走在了我们前面。以英国为例，2003年该国就推出新的《电信法》，整合了原有的5家来自电信、电视、广播、无线、网络等方面的监管机构，打破了既有的壁垒，事实上完成了三网的统一。英国的做法，也被认为是效率最高的模式，值得我们借鉴。 全面推进三网融合，势必要打破行业间的垄断。作为国家的重大战略方针，三网融合也意味着一项战略型新兴产业的崛起，机遇和收益无限。我个人期望，主管机构和参与诸方拿出足够的魄力，推倒阻碍改革的各种堡垒，让我们做了多年的三网融合梦早日成真。 最后说下大数据那则通知。我们已经看到本届政府的信心和决心，学界和企业的创新与创造，相信必不致若干年后令我们再生喟叹。 ID：it-observer |
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