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老生常谈三网融合

 胖头陀科技 2020-07-22

仅仅相隔一天,就三网融合和大数据,两份高级别的通知在中央人民政府门户网站上分别刊出:94日,《国务院办公厅关于印发三网融合推广方案的通知》正式发布;95日,《国务院关于印发促进大数据发展行动纲要的通知》也与我们谋面。

对于三网融合,我的感受很古怪。记得在上个世纪九十年代末期听到类似于三网融合的概念时,我是满怀期待的。整合了通信网、互联网和有线电视网的新型网络,将为我们提供包括语音、数据、图像等综合多媒体的通信业务,办业务也不再需要东奔西走累得像狗。光是想一想,就让人开心得合不拢嘴。更重要的是,三网融合将带来更为优质的服务,以及低廉的资费水准。

2001年的十五计划纲要,第一次明确提出了“三网融合”:“促进电信、电视、互联网三网融合”。十一五规划纲要更是明确表示,建设和完善宽带通信网,加快发展宽带用户接入网,稳步推进新一代移动通信网络建设;建设集有线、地面、卫星传输于一体的数字电视网络;构建下一代互联网,加快商业化应用;制定和完善网络标准,促进互联互通和资源共享。

一般来说,名正则言顺。得到规划几次三番力挺的三网融合,按理也应该进入到大发展的阶段了。然而,事实证明我们还是太天真。记得那时我在一家报社工作,每年岁末我们都会做来年的十大新闻预测,结果三网融合这货就像那张悬而不发若干年的3G牌照一样,年年入选却毫无实质性进展,免费调戏了我们许多年!

谁都知道三网融合是大势所趋,关系到民生福祉。然而一扯到利益,三方就都各自打起了小算盘。目前的广电还带有事业单位性质,电信和网络则基本实现了市场化,不过由于三方在各自所处的领域里几近垄断,因此大家过得都算红火,故而在推进融合上,动力严重不足。更重要的是,任何一方都担心在整合的过程和结果中,自身的角色被淡化,价值被褫夺。

然而,西方发达国家的三网融合,早就走在了我们前面。以英国为例,2003年该国就推出新的《电信法》,整合了原有的5家来自电信、电视、广播、无线、网络等方面的监管机构,打破了既有的壁垒,事实上完成了三网的统一。英国的做法,也被认为是效率最高的模式,值得我们借鉴。

全面推进三网融合,势必要打破行业间的垄断。作为国家的重大战略方针,三网融合也意味着一项战略型新兴产业的崛起,机遇和收益无限。我个人期望,主管机构和参与诸方拿出足够的魄力,推倒阻碍改革的各种堡垒,让我们做了多年的三网融合梦早日成真。

最后说下大数据那则通知。我们已经看到本届政府的信心和决心,学界和企业的创新与创造,相信必不致若干年后令我们再生喟叹。


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