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为进一步优化营商环境，做好“六稳”工作、落实“六保”任务，近日，驻马店市纪委监委印发《全市纪检监察机关开展损害营商环境突出问题专项治理工作方案》，在全市范围内利用5个月时间集中开展损害营商环境突出问题专项治理，着力发现一批损害营商环境突出问题，查处问责一批公职人员和领导干部，通报曝光一批典型案例，健全完善一批制度机制，破解当前影响营商环境痛点难点堵点问题，营造亲清新型政商关系，为实现驻马店高质量跨越发展、打造尊商亲商安商富商一流营商环境提供坚强纪法监督保障。 一 明确治理对象 二 确定治理内容 紧盯优化营商环境工作中的形式主义、官僚主义问题，主要围绕“工作作风、市场环境、服务环境、执法环境、法治保障、政商环境”等6个方面开展专项治理。工作作风方面，重点治理贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境决策部署不力，表态多调门高，行动少落实差，上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止；“门好进、脸好看、事难办”，脱离群众，作风生硬，态度傲慢等问题。市场环境方面，重点治理工程建设领域项目不招标、假招标、围标串标；水电气暖等公共服务领域利用垄断优势设定“霸王条款”，搞垄断服务、捆绑服务或捆绑收费；贯彻执行减税降费、金融支持、产业扶持等涉企优惠政策不到位等问题。服务环境方面，重点治理“放管服”改革不到位，未落实服务承诺制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制等制度规定，为市场主体指定或者变相指定中介服务机构，或者违法强制市场主体接受中介服务等问题。执法环境方面，重点治理不正确履行监管职责，有案不立、压案不查、瞒案不报，执法方式简单粗暴“一刀切”，乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派，乱用行政和司法强制措施，滥用自由裁量权，消极执法、选择性执法、随意性执法等问题。法治保障方面，重点治理有法不依、执法不严、违法不纠，出台违反公平、开放、透明市场规则的政策性规定，违法设置或变相设置限制性条款，违反《民法典》等法律法规，随意作出侵害市场主体合法权益或增加其义务的决定等问题。政商关系方面，重点治理利用职权或职务影响以权谋私、吃拿卡要、索贿受贿，搞权钱交易、利益输送；违规招揽工程、投资入股、插手市场经济活动；违规操控民营企业、为不法分子充当黑恶势力“保护伞”，损害企业经营者合法权益等问题。 三 落实治理措施 一是认真自查自纠。组织全市各级各单位围绕六个方面治理内容，认真开展自查自纠和承诺，深入查摆问题，制定整改措施，建立整改台账。二是开展综合评议。通过现场评议、网络评议、走访调查等形式，对市直107个重点科室（岗位、二级机构）开展综合评议，实行百分制量化打分，对评议结果排名后三位的，建议对科室（岗位、二级机构）负责人进行组织调整，并追究有关领导责任，确保评出压力、评出责任。三是严肃查处问责。深化运用监督执纪“四种形态”，精准稳慎有效执纪问责，严肃查处审批监管、项目建设、资源开发、金融信贷、工程招投标等重点领域损害营商环境突出问题以及危害企业生产经营的涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题，坚决斩断伸向企业的“黑手”。四是及时通报曝光。选取具有典型性、代表性和警示教育意义的损害营商环境典型案例，点名道姓通报曝光，持续释放优化营商环境、违纪违法必究的强烈信号。五是系统以案促改。对查处的损害营商环境违规违纪违法问题，及时采取发送纪检监察建议书、以案促改通知书等方式，督促案发单位系统开展以案促改。六是建立制度机制。建立纪检监察干部联系服务企业制度，各级纪委监委每名班子成员联系一家企业，组织开展“千名纪检监察干部走访千家企业”活动，为企业发展纾困解难、松绑脱绊、赋能添力；建立营商环境监测点制度，选取20个企业和项目作为市级营商环境监测点；建立亲清新型政商关系负面清单制度，列出负面清单，划出纪律红线。 四 确保治理效果 来源：清风驻马店 |
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