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文档介绍：Forpersonaluseonlyinstudyandresearch;mercialuseForpersonaluseonlyinstudyandresearch;mercialuse黄仁宇认为,在中国早期的历史进程中,由于地域广大,在人口统计和土地测量的技术尚未准备妥当之际,从西周开始,就造成了一种人为的政治区分,即他称之为“间架性的设计”。这种设计在秦汉以后为中央集权的专制社会,其立足基础是遍布全国的均匀的农村组织,上端是同样结构均匀的有纪律的官僚组织,这样使中国的朝代以一种权力的架构放在一个大规模的社会基础之上,难以在短时期内用和平方式改造,结构化的设计理念,与面向对象型的设计理念刚好相反,即先明了任务,然后再设计结构,而面向对象型是先设计结构,再面对任务作出设置,两相对比,显然后者是更有力的设计方式,弹性更大,举例来说,你知道你的国家政府要有收入,所以设计了盐税和统税,你知道要建栈道,所以设立了一个组织来具体实施栈道的建设,你知道民间有盗,抢,奸,杀四样犯罪行为,所以你设立了一个机构分成四块来管理这四项犯罪行为.这就是最机械的间架性设计,一点弹性也没有.而如果稍进一步,你就知道要设立税收体系,工部和刑部,来处理各种关于税收,公共工程和司法的事情,这样做的弹性还不够大,因为新出现的事情还会使得你增加各种职能机构,而如果你设立议院,使得不管发生什么事情,都有人讨论应对,这些人中有工程的专家,有教育家,法律专家,以及卫生,人事等等许多方面的专家,你就可以把这个机构设立成常驻的,这样你就先设计出了结构,然后再根据具体的对象来进行设置,有什么事要什么人来处理,可以根据一个对象设立一个简单的暂时性的机构,任务完成以后立刻裁撤,只有这个议会机构本身是常驻的,这就是面向对象型的结构设计,是弹性最大的设计方法.中国古代的政府设计,虽然经过锤炼,形成了有一定弹性的方法理念,但总体来说,还是结构化的,没有形成中间的有弹性的常驻机构,可以面对各种事情,所有新发现的事情,应对的机构设计时都要从头开始,所以会造成混乱和浪费,时间长了就会造成僵化.间架性设计,还有一个特点是不考虑基层的情况,政府只是根据自己预想设计好的职能,向下派任务而不去考虑基层如何去完成,只看结果不看过程,比如以前的农业税,上级只关心下级对他给出的指标是否完成关心,而不理乡村干部在分配税额时是否公平,有没有使用暴力,有没人需要减免,由于上层的理想总与基层不符,不调整自己的职能和工作方法,却要强行完成任务,久而久之就造成民众与政府冲突以下无正文仅供个人用于学习、研究;不得用于商业用途。Forpersonaluseonlyinstudyandresearch;mercialuse.仅供个人用于学习、研究;不得用于商业用途。NurfürdenpersönlichenfürStudien,Forschung,zukommerziellenZweckenverwendetwerden.Pourl'étudeetl
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