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文/格瓦拉同志 从1949年至今，新中国跟全球178个国家建立并保持外交关系，真可谓朋友满天下。在这些大大小小的邦交国中，某些国家虽然知名度很低，但总能在关键时刻对中国伸出援手，做出让国人感动的事情。比如，大洋洲小岛国纽埃，便是其中的典型代表。 纽埃地理位置图 纽埃位于南太平洋国际日期变更线东侧，属于波利尼西亚群岛，北距萨摩亚约550公里，东距库克群岛900公里，西南距新西兰约2600公里，西距汤加270公里，领土面积为260平方公里，常住人口为1620人（另有1.2万国民居住在新西兰），首都为阿洛菲。在纽埃人口中，属于波利尼西亚人种的纽埃人占绝大多数，通用纽埃语和英语，主要信仰摩门教和天主教。 纽埃自古以来便是波利尼西亚人的聚居地，1774年被英国大航海家库克船长发现，并被命名为萨瓦奇岛。由于纽埃岛小民寡、原始落后、资源匮乏，因此英国在发现该岛后很长一段时间里，都缺乏占领、统治它的热情，直到1899年岛民首领主动写信给维多利亚女王，恳请英国政府提供庇护。在这种情况下，纽埃在1900年沦为英国的“保护地”。 纽埃地图 然而，英国对统治纽埃并不上心，仅仅过了1年时间，便将其管辖权移交给新西兰（时为英国自治领，1907年获得独立）。二战结束后，民族解放运动席卷全球，列强在大洋洲的殖民地纷纷宣布独立，新西兰主动顺应时代潮流，支持并鼓励纽埃独立。为实现这个目的，新西兰议会在1974年通过宪法，承认纽埃的完全自治权，后者由此成为一个主权独立国家。 纽埃虽然获得独立，但依然保持着跟新西兰的特殊关系，不仅拥戴英国女王为国家元首（新西兰亦是如此），其国民全部持有新西兰的护照，并且国防、外交事务均由新西兰代理，国内不设常备军，仅有少量的警察负责维持治安。由于外交、国防自主是一个真正独立国家具备的基本要素，因此纽埃并非完全独立的国家，而是新西兰实际上的附庸国。 身穿传统服装的纽埃人 不过，纽埃之所以深深依附于新西兰，有它自己难言的苦衷。毕竟，纽埃国小民寡、国力薄弱，单靠自己的力量根本不能建立起稳固的国防，一旦有大国对它的领土产生觊觎之心，后果将不堪设想。与此同时，纽埃国小民寡、自然资源匮乏，不具备发展现代经济的条件，除农渔、旅游等行业的有限收入外，再没有其他收入来源，若没有外部援助，根本无法独立生存。 除此之外，恶劣的生存环境也迫使纽埃必须紧抱新西兰的“大腿”。比如，2004年1月，热带气旋“赫塔”袭击纽埃，造成岛上农作物绝收、大多数房屋被夷平，近乎将这个弹丸小国摧毁。为躲避次生灾害，纽埃居民纷纷逃往新西兰、库克群岛等国，使得岛上的人口由1500人骤降至500人，导致该国政府根本无法继续支撑。 被飓风摧毁的纽埃 在这种情况下，纽埃政府引用1974年独立宣言的规定，声称新西兰有义务为它提供必要的经济与行政协助，甚至不排除以某种方式与新西兰合并。对此，新西兰积极回应纽埃政府的呼吁，联合澳大利亚、中国、法国等国及欧盟对它进行援助，最终成功地帮助纽埃实现重建，但却婉拒其再度并入新西兰的请求。重建工作结束后，在他国避难的纽埃民众纷纷回国，使得当地人口数量很快便恢复到灾害前的水平。 总体上来看，新西兰对纽埃很是尽职尽责，除了协助它管理外交和国防事务、进行灾后重建外，每年还向该国提供大量的财政援助。时至今日，新西兰依旧是纽埃最大的金主，援助金额长年占据该国GDP总值的50%以上。正由于新西兰的慷慨援助，纽埃才能平稳的度过重重难关，并使岛民过上优渥的生活。据世界银行统计，纽埃人均GDP为1.7万美元，甚至比中国都要高出一大截。 纽埃首都阿洛菲 自2007年12月12日建交以来，中纽两国的友好合作关系发展顺利，堪称中国与南太小岛国交往的典范。2008年11月，纽埃政府向中国捐赠7080新元（约合3万元人民币），用于汶川地震的灾后重建，虽然金额不多但情谊感人。我们有足够的理由相信，在相互尊重、互惠互利的前提下，中国与纽埃的友好关系将会得到进一步的提升，迈向更加光明的未来。 参考书目：《列国志：纽埃》。 |
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