【原】有家不能回的岛民：家园被英美霸占，联合国判决也不管用

要说2019年英国发生最大的事儿，应该除了脱欧就是查戈斯群岛争议，脱欧最后是成功了，但查戈斯群岛事件却仍在发酵，以至于国际法庭和联合国都介入处理。然而，这事儿关乎英美两国的利益，谁介入也没用。

大约在2亿年前，印度洋海底板块发生剧烈碰撞，中心位置被挤压凸起一条数千公里长的海底山脉，查戈斯群岛就位于山脉的南面，由7个环礁和60个海岛组成，离马尔代夫仅500公里。

最早发现群岛的欧洲人是16世纪的葡萄牙航海家佩德罗，其宣称数十个岛屿无人居住（无主之地才能宣示主权）。可马尔代夫渔民却指责其“撒谎”，早在11世纪就有马尔代夫渔民因迷路被漂到查戈斯群岛内，虽说大部分都已返回，仍有少量渔民留在岛上生活，葡萄牙不得不放弃。

1715年，法国打败荷兰夺得毛里求斯并改名为“法兰西岛”，在此后百年里，法国人将方圆数百公里内的印度洋海岛，一一列为法兰西附属岛屿好方便管辖。为了最大化利用塞舌尔和查戈斯群岛，法国人从非洲虏来数千黑人在岛上种椰子。

没想到的是，法国海军19世纪初又败给了英国海军，于1814年将整个“法兰西岛”割让给英国。

当然，英国人剥削黑人奴隶的经验比法国人要丰富，先释放所有附属岛上的奴隶，再以“独立殖民地有纳税义务”的名义掠夺财富，纳不起税就拿椰子和海鲜换。换句话说，这个做法不仅能赢得好声誉，实际利益也不比奴隶制低多少。

1965年，毛里求斯寻求独立的议程已摆上联合国台面，此举对英国而言相当于丢掉印度洋与非洲之间的关键节点。为保证自身海洋利益，英国提出“要么把查戈斯群岛卖给英国”，“要么独立时间再议”，最终，急于独立的毛里求斯被迫以300万英镑的价格把查戈斯群岛“卖”给英国。

谁也没想到的是，英国人转头就把群岛中面积最大的迪戈加西亚岛租给美国海军，租期50年总租金高达1400万美元（2016年续约20年、租金未知）。

1968年美军登岛前，英国把迪戈加西亚岛上的963个查戈斯人全部驱逐，用来修建英美联合军事基地，以防止苏联海军抵达印度洋。美军则把迪戈加西亚岛当成亚太战略中最重要的一环，其地位甚至不输关岛的安德森空军基地。

英军此前曾建过海空两个基地，美军接手后部署大量重型轰炸机，以及一座关岛都没有的超大型海军通信站。1980年又增投4亿美元修建当时全球最大、可同时停靠8艘航母的深水舰港，以及重型轰炸机跑道、机库等设施，还有一座能存储134万桶燃油的仓库，被2004年的美军文献描述为“机密中的机密基地”，至今有关迪戈加西亚基地的新闻也不多见。

被赶走的963个查戈斯人中，有600人被送往毛里求斯，结果毛里求斯拒绝无偿接纳。渔船停在公海足足37天，直到英国支付65万英镑后才得以靠岸，而此时已有120人患病或登陆后死亡，有部分失去亲人的查戈斯人在船上自杀。

剩下的363个查戈斯人不愿离开家园，但美军铲平岛上所有种植园，且渔船只出不进。1个月后，弹尽粮绝的岛民被送往塞舌尔，由于英国拒绝向塞舌尔支付安置费，这些查戈斯人抵达后无人问津，超过一半人饿死在塞舌尔。

看到美军铲种植园的做法十分有效，英国人决定效仿铲平种植园和码头后，让其他岛屿的查戈斯人任选毛里求斯、塞舌尔或英国中的一个，由于家园被夺气愤难消，只有少部分人去了英国，多数人都选择在毛里求斯安家。从此，几十个岛礁共60平方公里陆地面积、领海面积接近64万平方公里的查戈斯群岛被英美霸占，再也没有查戈斯人在岛上，一个也没有。

查戈斯人在外流浪的日子悲惨至极，就连去了英国的那些人也没过上好生活，因为他们没有被获准加入英国国籍，甚至连身份证都没有，只给了一张特殊难民证件来证明身份。所以，哪怕查戈斯群岛基础设施落后、水电网络都没有，还是有不少查戈斯人希望能回到家乡生活。然而，英国却以各种理由禁止查戈斯人回到岛上。

5岁就跟着父母和姐姐弟弟在英国流浪的作家理查德，以迪戈加西亚岛民的口吻写了一本书，书中披露了很多英美禁止泄露的秘密，以及英国为什么要拒绝查戈斯人返岛的原因。

虽然书中有不少内容因英美拒绝回应而无法查证，但理查德给出了最直接的证据，也就是世界上仅存的最后一张查戈斯群岛身份证，这张身份证是理查德父亲的，作为英国禁止带走的物品被偷偷藏在椰子里带了出来。

理查德父亲曾经试图回到家园，但抵达马尔代夫后被告知因群岛身份证无效无法入境或经转，随后被英国遣送到毛里求斯并禁止入境英国及其他英联邦国家，理查德才决定写书披露真相。

实际上，早在1990年，在毛里求斯生活的查戈斯人班考特就在联合流落各地的岛民，但一直到2000年也只找到500人，他们成立“返岛同盟”后向英国高等法院提起诉讼，要求准许岛民返回家乡。

结果不出所料，英国大法官只用了两个月就做出“支持岛民返乡”的裁决，因为事实和证据都表明英国和美国此前的所作所为都是非法的。然而，2004年一纸“皇室枢密院令”再次“禁止岛民返岛”，使得大法官的裁决“被”无效。2006年，岛民聘请律师再度上诉，高等法院的另一位大法官也做出“支持返岛”的判决，并于2007年废掉“2004年枢密院令”，随后英国就成立保护区来变相阻止岛民返乡。

2017年，联合国受理毛里求斯对群岛主权的诉求，以及马尔代夫要求英国支付保护区占用其200海里专属经济区的赔偿费，并于当年6月移交给国际法庭审理。这项决议以94票赞成、15票反对的压倒性优势通过。

国际法庭经过两年调查后指出：英国成立保护区的说法不成立，因为在其治下的几十年里，这片全球最大的珊瑚保护区却逐年萎缩，约有1/4珊瑚群出现白化死亡。而英国管辖并出租群岛没有经过岛民投票，属非自愿行为，租赁收益也没有应用在岛民身上，属非法所得。但英国拒绝接受国际法庭“建议英美退出群岛”的判决。

在国际法庭判决的基础上，2019年5月联合国大会举行“英美限期6个月内退出群岛”的投票决议，并以116票赞成、6票反对的结果获得通过，而包括法国、德国在内等56个欧美民主国家，却默不作声的投了弃权票。这项决议后，英美相继表态“不会离开群岛”，“未来也不会有这个打算”。

理查德的妈妈得知“联合国的判决都不管用”后就离开英国来到丈夫身边，对于她和所有无能为力的查戈斯人来说，他们能做的，就只有在毛里求斯海岸看看远处的家乡，虽然看不见，但起码还有一点温情。