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第三章 人民代表大会常务委员会 第三节 人大常委会重要活动 本节记述的是县人民代表大会会议、县人大常委会会议、主任会议闭会期间，为落实三会的决议、决定、工作部署以及省、市人大常委会的有关通知，围绕县委确定的中心工作，县人大常委会依法行使职权所组织的重要活动。 一、常委会组成人员和人民代表视察 视察是县人大常委会组成人员和人民代表联系人民群众，倾听群众意见和要求，了解情况，行使职权的一种形式，也是管理国家大事的一项重要权力。县人大常委会每年都要围绕全县的中心工作和群众关心的热点问题，组织部分人大代表或常委会组成人员开展视察活动。并将视察结果以文字形式向县委写出书面报告。1989年3月15日，县九届人大常委会十四次会议通过了《赤城县人大常委会视察办法》，对视察目的、时间要求、视察内容、方法、参加人员等做出了明确规定。使视察活动进一步制度化、规范化。下面将县七届人大常委会以来主要视察情况作一简述： 1982年6月28日开始，先后两次，历时5天，组织人大常委会委员对三道川、东万口、龙门所、后城、样田、蔡庄子、田家窑、龙关等八个公社的十七所中、小学进行了视察。县人大常委会副主任李裕民、刘进昌、周峦亲自带队，副县长刘德旺、文教局长宋英参加视察。这次视察委员们在肯定教育工作成绩基础上，针对教育战线存在问题，提出了4点建议；（一）各级党政部门要重视教育工作。（二）普及农村小学教育，保证我县新一代不再出现文盲，应当作为当前教育工作第一任务抓紧抓好。（三）提高教育质量和教学水平，应是教育主管部门办好学校的核心问题。（四）抓好教育上的调整和整顿，有计划地发展职业教育。 1983年6月21至28日，县人大常委会副主任、委员及部分代表，视察了我县古子房煤矿，龙关矿业公司、化肥厂、铁矿、水泥厂，兴仁堡二厂，砖瓦厂等8个厂矿，百货、食品、副食品3个公司和龙关、城关两个基层供销社，视察以精神文明建设为重点内容，主要了解工贸企业依照法律，通过职工代表大会和其它形式，实行民主管理和法制教育及实行经济责任制方面的情况。视察提出了加强企业民主管理和法制建设，抓紧企业整顿，进行《食品卫生法》宣传教育，加强农贸市场管理等项建设性意见。 1983年8月5至9日，县人大常委会副主任、委员视察了东卯、姚家湾、万泉寺、马营、龙关公社的社中、小学，卫生院，龙关公社辛窑大队和县医院，龙关医院，温泉疗养院等单位，主要了解了教育系统在贯彻省人大常委会七届五次会议关于教育工作决议的情况；卫生上的经济管理责任制、改变卫生状况、计划生育情况，针对存在问题提出了今后改进意见。 1984年10月10至12日，县人大常委会主任乔永生、副主任史邠、靳振宇及部分县人大代表同政府县长任玉祯和水利局负责人对马营乡的羊坊、南窑子、马营，猫峪乡的旧站，镇宁堡乡的黄土梁、西寺沟、中所，东万口乡的炭窑沟，东卯乡的青羊沟等5个乡9个村的10处小流域治理工程进行了视察。 1985年8月16至18日，用三天时间，对独石口、样田、大海陀三个乡的10所中小学校的教育工作情况进行了视察。参加这次视察的有县人大常委会主任乔永生、副主任刘德旺，委员王嘉章，省人大代表郭凤兰和被视察所在乡的县人大代表。县政府主管教育工作的副县长刘德麟，文教局局长郭永等参加了视察。 1985年12月4至7日，县人大常委会主任乔永生、副主任史邠，省人大代表王廷弼及部分县人大代表，同县政府副县长刘德麟及“五四三办”（五讲四美三热爱办公室）、爱委会、卫生局、计委、县社、商业局、畜牧局、工商局、防疫站等部门负责人，对城关镇、龙关镇、龙门所乡的10条主要街道，5所学校，26个国营集体单位，26个个体工商户环境卫生和食品卫生情况进行了视察。 1986年4月13至15日，县人大常委会副主任刘德旺、靳振宇及人大办公室的工作人员，同县政府副县长徐德恒，政府办公室和水利局负责同志，先后视察了马营、蔡庄子、大海陀、镇宁堡、东栅子5个乡的7个缺水村和镇宁堡2个村的自来水工程。视察在实地察看后，听取了乡村汇报，然后由水利局提出具体解决意见，县长就地拍板使5个村的打井或配套、输水工程当场得到落实，另外2个村也议定了初步解决方案。 1987年8月19至21日，县人大常委会组织部分代表对7个乡镇16个村（点）的林业发展情况进行了视察。参加视察的有县人大常委会主任李振江，副主任刘德旺、周峦、史邠、张志强、季培春以及离休老干部孟世纲，还有县人大代表徐德恒、韩世明、李珍、李成以及县人大常委会办公室、经济科、县政府农业科、县副食品公司的负责人共17人。视察采取了“看、听、议”的方法，察看了乡、户办苗圃和集体油松育苗地各1处，新建果园7个，原有果园5个，河滩杨树成林，针叶树人工未成林，京津绿化针阔混交试验造林，京津绿化工程造林整地，四旁绿化和封山育林以及小木货加工厂各1处。听了3个乡4个村的经验和情况介绍，座谈了视察印象、感受、体会和应注意的问题。 1988年6月14至17日，县人大常委会主任李振江、副主任刘德旺、周峦、史邠、张志强、季培春，委员曹守珍、蒲游江，部分县人大代表，以及主管农牧业的副县长徐德恒、畜牧局局长刘志及人大经济科、县政府办、农业科的负责人对畜牧业工作进行了视察。视察采取看、听、议的方式，实地察看了8个乡的10个村和观山牧场，听取了现场情况介绍和雕鹗、东山庙、独石口、龙门所、东卯等5个乡发展畜牧业情况的汇报，与有关乡村干部群众直接对话，座谈了视察印象、感受、体会。视察对政府领导、主管部门加强服务扎实工作，使畜牧业取得显著成绩予以充分肯定，同时指出了存在问题，对今后进一步加快畜牧业发展提出了五条具体意见和建议。 1988年9月14至15日，县人大常委会主任李振江、副主任刘德旺、周峦、史邠、张志强、季培春，委员邬显良、蒲游江和部分县人大代表，到东卯乡大沟门，茨营子乡南沟，大海陀的官庄子，东兴堡的前孤山村，对山区脱贫致富工作进行了视察。参加视察的有县政府代理县长刘志林、扶贫办主任杜魁、水利水保局局长杨文忠，民政局局长张银，县联社主任李珍以及县人大常委会和县政府有关科室的工作人员共20人。 1989年3月1至3日，为做好召开省七届人民代表大会的准备工作，县人大常委会组织李清林、李明富二位省七届人大代表对本县农业生产情况进行了视察。县人大常委会副主任张志强陪同视察。代表深入到县政府、县社、东万口乡，分别听取了代理县长刘志林关于我县八八年农业生产情况及八九年农业生产安排和部署的汇报，县社主任李珍关于县社系统支农物资供应情况的汇报，东万口乡主管农业的副乡长孙孝元关于东万口乡农业生产情况的汇报。省代表和汇报的人员进行了认真的交谈和讨论。 1989年6月12至13日，县人大常委会主任李振江、副主任刘德旺、周峦、史邠、张志强、季培春，委员曹守珍对马营、云州、炮梁、龙关4个乡镇的16个村的改善办学条件情况进行了视察。县政府副县长戴有录、计委副主任徐文光、物资公司经理乔如森，教委常务副主任王清廉、副主任王海儒、财政局副局长张景昱，县人大常委会办公室主任范银，科教文卫科副科长郑喜峰参加了视察。 1989年9月11至13日，县人大常委会主任李振江、副主任刘德旺、史邠、季培春及部分县人大代表，对我县黑、白河两片11个乡19个村的农业生产、灾情和隔河寨第二水电站施工现场进行了视察。参加视察的还有县政府副县长徐德恒，县粮食局、县联社、政府办、农业局、水利水保局、民政局、县人大常委会和政府有关科室人员和农业技术干部共20人。视察中听取了乡、村两级汇报，深入到农田、地块、现场进行考察，最后集中进行了讨论。通过视察掌握了县人大常委会关于加强农业决议的贯彻落实情况，总结了我县多年来抓农业的经验和应记取的教训，提出了搞好今后农业生产和做好当前救灾自救工作的指导性意见。 1990年7月9至10日，县人大常委会副主任刘德旺，史邠、张志强、裴福全、韩毓民、范敖、委员李珍、县人大代表李春梅、张清，对经委系统的“四厂两矿”（建材厂、人造板厂、化肥厂、水泥厂、铁矿、石墨矿）进行了视察。 1990年9月6至8日，县人大常委会组织副主任、委员、人大代表共14人对茨营子、龙关、龙门所等10个乡镇17个村“四个一”建设（村村建设一个好支部，一支好队伍，一条致富路，集体收入达一万元）和农业生产情况进行了视察。1991年7月16至17日，县人大常委会主任、副主任、委员和代表，对赤城镇、龙关镇、城关乡和炮梁乡的7个乡镇企业进行了视察。应邀参加视察的有县政府副县长、政府办、县企业局和人大常委会科室负责人。 1991年9月6至7日，县人大常委会主任李振江、副主任刘德旺、史邠、张志强、裴福全、韩毓民、范敖，委员范银、李春福、李珍，对独石口乡、后城乡、云州乡和样田乡开展科技年活动的情况进行了视察。应邀参加视察的有县政府常务副县长乔汉文，政府办主任范绪，县农业局副局长丁登仁和县人大常委会有关科室的负责人。 1992年9月17至18日，县人大常委会主任李振江，副主任刘德旺、史邠、张志强、韩毓民、范敖和部分委员、代表，对三道川、后城、炮梁等7个乡13个村的农业工作进行了视察。应邀参加视察的有县政府代理县长戴有录及政府办、农口各局和人大常委会科室负责人共20人。 1994年8月8日，县人大常委会主任何中新，副主任史邠、范敖、刘进秀，部分委员和部分人大代表，在政府副县长东子旭、黄金局局长宋建军陪同下，视察了我县黄金生产。视察中首先察看了黄金生产车间，而后听取了黄金局和县金矿关于黄金生产经营情况的介绍，最后进行了座谈，座谈中主任委员们提出了五点建议和意见。 1994年8月8日，为推动县十一届人大三次会议议案的落实，县人大常委会主任何中新，副主任史邠、范敖、刘进秀，部分委员和部分人大代表对县城市政建设、环境卫生情况进行了视察。 1994年10月31日至11月1日，县人大常委会主任何中新，副主任史邠、范敖、李权、刘进秀和部分委员，对我县大杏扁基地建设情况进行了视察。县人大常委会科室负责人和县政府主管领导池海，政府办、林业局的负责人应邀参加了视察。 1995年7月27日，县人大常委会副主任史邠、范敖、韩毓民、李权和部分委员，市县人大代表共11人，对县粮食局所属的聚乾饮料股份有限公司进行了视察，应邀参加视察的有县政府副县长杨万华及政府办、粮食局的负责人，视察中主任、委员、代表们实地察看了厂区、生产车间，听取了公司和粮食局负责人的汇报，座谈中肯定了成绩，提出了今后工作建议，推动了企业工作，达到了预期目的。 1996年9月16日，县人大常委会主任何中新，副主任史邠、范敖、韩毓民、李权、刘进秀、离休老领导李振江视察了我县乡镇企业情况。县政府副县长蒋瑞海，乡镇企业局局长徐占元和人大常委会，县政府有关方面负责人应邀参加了视察。 1996年10月，为了督促十一届人大五次会议提出的“关于加强县城社会治安管理，为改革开放和经济发展提供良好的社会环境”的议案和县政协的建议案（以下简称“两案”）。县人大、政协组成联合视察组到落实“两案”的相关单位进行了视察。视察组由人大代表5人、政协委员4人组成，县政协主席乔汉文，人大常委会副主任范敖参加视察组，并指导了视察的全部活动。县委督查室、政府办及法制科、综合督查室的相关领导和工作人员共5人应邀参加了视察。视察前做了必要准备，10月10日至11日，视察组视察了公安局、赤城镇、教育局、文化广播电视局、工商局以及公安局所属的巡察大队，交通局所属的运管站、汽车站等单位，听取了这几方面负责人的情况介绍，就“两案”的进一步落实听取了他们的意见，召开了有工人、农民、离休老干部、教师、商业职工代表参加的座谈会。征求了社会各界对县城社会治安的意见，视察组对视察情况进行了综合分析，提出了进一步落实“两案”的意见和建议。 1997年10月17日，县人大常委会主任何中新，副主任史邠、范敖、韩毓民、李权、刘进秀视察了我县万泉寺银金矿建设情况，应邀参加视察的有主管乡镇企业副县长蒋瑞海，县乡镇企业局和县人大常委会、县政府有关方面负责人共16人。 1997年1月21日，县人大常委会副主任李权对我县的扫盲工作进行了视察。重点视察了龙关镇的三岔口村和雕鹗镇的张四沟村的扫盲工作。视察在肯定成绩的同时，指出了我县扫盲工作存在的问题。县人大常委会农教科副科长王永彬，县教育局副局长柯义仓及职教股的负责人和工作人员参加了这次视察。 1998年12月8日，县人大常委会主任何中新，副主任谢宗全、韩毓民、李权、刘进秀，委员隋长江、张进中，县人大代表王焕军、郭献林等9人，对我县黄土梁金矿建设情况进行了视察。 1999年5月6日，县人大常委会组织部分省市县人大代表，对县城环境改善状况进行了视察。参加视察的各级人大代表有何中新、李权、吴怀明、李欣、邱文林、王诚、王国民、张进中、隋长江、王焕军、魏强、郭文奎、韩廷芳等14人。视察在副县长王永及城建局、工商局、公安局、赤城镇和政府办的负责人陪同下进行，视察先察看了垃圾场、南山沟、汤泉河、县城主要街道及垃圾堆积的地方。之后，听取了政府及有关部门负责人的汇报，并一起进行了座谈。代表们肯定了政府及有关部门做了大量卓有成效的工作，对取得的突出成绩予以充分肯定。同时指出了存在问题，如影院广场摊位乱摆、交通阻塞十分混乱等，针对这些问题提出了建议。 1999年6月9日至10日，县人大常委会组织何中新、谢宗全、韩毓民等9名省市县人大代表，在副县长孙振海和旅游局、林业局、政府办负责人陪同下，对我县旅游景点开发情况进行了视察。 1999年10月12日，县人大常委会组织何中新、谢宗全、韩毓民、李权、刘进秀、安守惠、王树平等8名省市县人大代表，在交通局负责人陪同下对我县的公路建设情况进行了视察，县委副书记杨万华应邀参加了视察。 1999年10月15日，县人大常委会组织部分省市县人大代表视察了电信局乡村光缆传输、有线电视网建设情况。县人大常委会副主任谢宗全、韩毓民、李权、刘进秀和吴怀明等8名省市县人大代表参加了视察。副县长祁万利、王树平及电信局和文化广播电视局的负责人陪同视察。视察在充分肯定县政府及电信局利用光缆开发乡村有线电视网开局不错后，提出了3点建议。 2000年9月13日，县人大常委会组织谢宗全、韩毓民、李权、刘进秀等8名省市县人大代表，在副县长孙振海和乡镇企业局、环保局、政府办负责人陪同下，视察了我县氟石开发利用建设项目。 2000年12月18日至19日，县人大常委会组织驻赤城镇的部分市、县人大代表，重点对我县国民经济和社会发展“九五”计划执行情况及“十五”发展思路谋划情况、农业产业结构调整情况进行了视察。这次视察是按照市人大常委会的要求，为了使市县人大代表在市县人代会上履行代表职权作好准备而组织的。视察前做了认真准备工作。县委农工委书记陈岗应邀参加了视察。县人民政府县长安守惠（市代表）、县人大常委会主任何中新（市代表）、县人大常委会副主任谢宗全、刘进秀，还有5名市人大代表和9名县人大代表参加视察。视察首先察看了旧站、猫峪水土保持综合整治工程，水务局的凤凰山水土保持生态环境综合治理工程，龙门所镇张家窑、朱家庙村獭兔养殖和县畜牧局兴建的塞北兔种兔场。之后听取了县计划局局长石普银所作的《关于我县“九五”计划执行情况及“十五”发展思路建议情况的汇报》，听取了县农业办主任李普所作的《关于2000年农业产业结构调整情况的汇报》。代表们进行了座谈讨论。代表们对我县各项工程项目在作用上的重要性、布局上的合理性和质量上是提高都给予了充分肯定。同时提出10条建设性意见。 2001年8月9日，县人大常委会组织常委会主任何中新，副主任谢宗全、李权、刘进秀，委员王国民、王诚、张进中、隋长江，市代表周桂民、李大和，县代表王焕军，对全县农业结构调整情况进行了视察。先后视察了东万口乡东万口村的高蛋白玉米、塘子营村陕单911玉米，喜峰嵯村农业科技园，大海陀乡南梁村旱水窖种植西瓜蔬菜，高栅子村架豆，龙关四街村千亩菜园和海陀科技开发合作社无毒薯制种项目。针对视察情况，代表们提出了全县农业产业结构布局以及谋划一乡一业、一村一业等项具体建议。 2001年11月7日，县人大常委会组织何中新、李权、刘进秀等9名市、县人大代表，在副县长王树平及交通、供电部门负责人陪同下，对我县公路建设和农村电网改造情况进行了视察。 2002年3月26日，县人大常委会主任何中新，副主任谢宗全、韩毓民、刘进秀，委员王诚、张进中、隋长江，市代表李大和，视察了县邮政局和农村信用合作社。 2002年7月24日，县人大常委会主任、部分委员和部分省市县人大代表共9人，视察了我县今年种植业调整情况。视察先后察看了云州乡云州村大棚蔬菜示范种植，赤城镇东关村订单无公害蔬菜种植，大海陀乡郭家窑村的架豆规模种植。听取了县农业局局长高文华的汇报，视察在肯定今年种植业调整工作成绩基础上，提出了加大无公害产品生产力度；注重产品质量，力创名优品牌；搞好规划，扩大规模；以增收为目的，抓好销售市场；进一步搞好基础性服务工作的具体建议。 2002年8月1日，县人大常委会主任、部分委员和部分人大代表共9人，视察了我县今年三项造林工程，即退耕还林、塞北林场和京津风沙源治理工程。视察在肯定今年造林因地制宜，封造结合，育苗整地栽植环环紧扣，组织者、生产者责任明确，各项工作有措施的成绩后，提出了坚持因地制宜，突出重点。力求实效，抓好精品工程，注重管护，发挥工程技术人员作用等方面建议。 2002年10月11日，县人大常委会主任何中新，副主任谢宗全、韩毓民、刘进秀等7名市县人大代表，对我县农村电网改造情况进行了视察。 2002年12月9日，部分市县人大代表、部分市县政协委员对县部分重点工程进行了视察。这次视察是下年初市和县人代会前的一次视察。参加视察的县人大常委会组成人员市县人大代表有：何中新、谢宗全、韩毓民、李权、刘进秀、王诚、张进中、隋长江、冯锦平、李桂英、连胜、田锐12人，重点视察了马营乡首都21世纪水资源可持续利用规划水土保持工程，样田乡京津风沙源治理工程，兴仁堡奶牛养殖场，赤城镇生态园区等建设项目。通过视察，为人大代表在市县人代会上审议工作报告和提出议案、建议，提供了深入了解实际情况的机会和条件。 2003年8月19至20日，县人大常委会主任王进魁，副主任王云、白宽、屈军和部分人大代表等10人，视察了龙门所、后城、东万口、白草4个乡镇派出所和市场派出所的基础设施建设和思想作风建设情况。代表们通过走访群众、开座谈会和查阅有关资料等方式，初步了解了派出所的有关情况。代表们在肯定派出所办案和基础设施建设等方面的成绩后，针对干警素质、警力、办案经费等方面存在的问题，提出了4条建议。 2003年9月29日，县人大常委会组织部分市县人大代表视察了我县今年“一退双还”（退耕还林、还草）和防沙治沙工作情况，县人大常委会主任王进魁、副主任白宽、屈军，委员张进中、张景伦参加了视察。视察先后实地察看了样田乡东山项目区、龙门所镇沙沟移民及舍饲养羊，东万口乡围栏封育和人工种草、黑龙山邓厂围栏封育区，听取了政府及有关局的情况汇报，并一起进行了座谈。视察认为：今年县政府及有关部门进一步加大了“一退双还”和防沙治沙工作力度，领导重视，认识到位；工作扎实、措施有力；部门配合，协同作战；规模较大，投资较多；注重质量，狠抓管理，效益明显。视察建议，今后应进一步坚持求实效、完善规划，落实政策，提高成活率，加强后期管理，努力做到近期工程与远期工程、经济效益与生态效益、封育与造林、统一规划与各负其责、工程项目与农民增收五个相结合。 2003年11月27日，县人大常委会主任王进魁、副主任王云、白宽、屈军等11名市县人大代表，在副县长闫登仁及县人大、政府等相关部门负责人陪同下，对我县公路建设情况进行了视察。代表们重点视察了小云线油路改建工程。 2003年11月28日，县人大常委会主任王进魁、副主任白宽、屈军等10名市县人大代表，对我县农网改造情况进行了视察，副县长宋雪峰和人大科室、政府办及电力局负责人参加视察。这次视察前组织常委会工作人员到镇宁堡乡供电所听汇报，召集村民代表座谈，了解农网改造的情况、建议和意见。听取了电力公司负责人的汇报。代表们对电力工作提出了一些建议。 同日，代表们还视察了我县奶牛养殖和乳制品加工项目建设情况。县政府副县长郭献林陪同了视察。这方面代表们提出了抓规模扩大效益，抓优化提高产量，抓服务搞好管理等具体建议。 2004年8月16至17日，县人大常委会组织部分省、市、县、乡四级人大代表对我县今年的特菜种植，沼气建设、山区饮水和生态旅游开发工作进展情况进行了视察。王进魁、王云、白宽、祁万利、戴有祥等共19名各级人大代表参加了视察。副县长郭献林陪同了视察。代表们实地察看了大海陀乡高栅子村的架豆种植，南梁村、官庄子村和后城镇曹家窑村的沼气建设，大海陀乡郭家窑村和雕鹗镇后孤山村的饮水工程、大海陀乡长春沟和后城镇千佛洞的生态旅游开发情况。代表们就视察中发现的问题提出了四方面建议。 2004年11月16至17日，县人大常委会组织部分市县乡人大代表对我县公路建设情况进行了视察。县人大常委会主任王进魁、副主任王云、白宽、屈军及部分县人大代表共26人参加了视察。县长刘富成陪同视察并听取了代表们的座谈。代表们先后实地察看了省道宝平线、县道小云线、白四线和宝平线（上斗营沟口）至杨家窑、猫峪至虎龙沟、孤石至青羊沟、东卯至上碌碡湾、茨营子至千松台的村村通工程。代表们在视察座谈中就公路建设项目、建设重点、村村通工程养护、工程债务等方面提出了四条具体建议。 2005年10月26日，县人大常委会组织部分市县乡人大代表对今年新建工业项目、矿山安全和看守所建设管理情况进行了视察。县人大常委会主任王进魁、副主任王云、徐占元以及工业、乡村方面11名代表参加了视察。县人民政府副县长宋雪峰及政府办、经贸局、公安局和县人大常委会财经科教科、法制科负责人陪同视察。代表们在视察中先后实地察看了赤城同顺矿业有限责任公司、赤城县晶舰石墨有限责任公司、赤城县鑫宇磁铁矿采选有限责任公司金家庄选厂、炮梁乡隆盛磁铁矿有限责任公司，鑫兴有限责任公司。代表们视察了企业的创建发展情况，听取了炮梁乡政府、县经贸局、县安监局领导关于今年招商引资、发展民营企业和矿山安全监督管理情况的汇报，最后代表们实地察看了旧看守所和新建的看守所。代表们在看、听的基础上进行了座谈，就科学、持续开发矿产资源、保持生态环境，常抓安全生产，进一步优化投资环境，争取年内看守所迁至新址等方面提出了具体建议。 2006年10月24日，县人大常委会主任王进魁、副主任王云、白宽、屈军、徐占元等部分市县人大代表共计10人，视察了本县学校布局调整进展情况和农口重点工程实施情况。县政府副县长郭献林及政府办、文教局、农业局、畜牧办、林业局、水务局和人大常委会相关科室负责人一同参加了视察。视察实地察看了独石口九年一贯制学校改建工程项目、云州寄宿制小学新建工程，赤城三中改扩建工程，龙关中心小学教学楼及相关配套工程实施进展情况。实地察看的农口重点项目有：香菇大棚培植，样田金针菇大棚培植、兴仁堡文慧养鸡场、前孤山退耕工程、雕鹗至大岭堡及剪子岭隧道通道绿化工程，大海陀防沙工程和科技园。代表们在视察座谈中充分肯定了近年来我县学校布局调整和校舍建设方面取得新的成就，农口重点工程多，项目多，建设速度快、效果明显。并就存在问题提出了一些建议和意见。 二、执法检查 为了保证宪法和法律在本行政区域的贯彻执行，县人大常委会每年都要对有关法律、法规在全县贯彻执行情况进行执法检查。 1989年9至12月，按照省委和省人大常委会的通知和决定精神，在全县开展了大规模执法检查。 这次执法检查涉及的法律法规30多个，涉及很多部门。因此，县人大常委会先后召开了党组会、常委会、主任会进行研究安排，制定了《关于开展执法检查工作的实施方案》，向县委进行了汇报，县委对这次执法检查非常重视，建立了由县人大常委会主任任组长，县委书记、县人大常委会副主任、县政府常务副县长为副组长，县政法办、法院、检察院主要负责人为成员的赤城县执法检查领导小组，并下设办公室，由5人负责。于10月20日召开了全县执法检查工作大会，各乡镇、县直各部门、部分厂矿企业负责人和部分干警共200多人参加了会议。之后层层建立了领导小组并进行了宣传动员。 这次执法检查采取了以自查为主，自查自纠，边查边改，县人大常委会和执法检查领导小组加强监督指导，抓住重点法律法规重点部门和重点问题，通过这次执法检查发现和依次查处了一些问题：如，抽查了37个国家建设用地单位和农村建房占地，发现了在《土地管理法》实施方面存在的违法占地问题，对《婚姻法》的实施抽查了5个行政村，发现有不到法定年龄结婚的问题，对《物价管理条例》的实施检查中，抽查了57个单位，查出违法违纪案件94件，没收非法收入334320.75元，罚款166.4元，县工商局查处了县粮油加工厂倒卖钢材问题，没收非法所得1095.94元，罚款2800元，等。由此，增强了干部的法律意识和法律观念，促进了执法队伍建设，强化了人大常委会的监督职能。 1989年11月初至12月初，根据省地部署，县人大常委会和县政府组织对我县计划生育法规执行情况开展了大检查。这次检查成立了领导小组，分准备、自查普查、抽查和总结四个阶段。检查后向地区人大和行署作了书面报告。 1990年6月21日，县人大常委会科教文卫科牵头组织对《食品卫生法》执行情况进行检查。参加检查的有政府有关部门共25人。检查了赤城镇肉食加工、销售摊点16处，中小餐馆、饮食摊点38处，食品经营门市部34个，食品加工4处，冷饮加工5处，检查对一些不符合食品卫生标准的摊点和个人，当即给予批评教育，对一些违反《食品卫生法》的行为由有关部门依法作了罚款或停业整顿处理。 1990年11月下旬，县人大常委会组织在全县开展了土地管理法律法规执行情况的大检查。这次执法检查，县人大常委会发了通知，成立了领导小组，确定了8项检查重点，以各乡镇自查为主，县对部分乡镇进行了抽查。检查结束后写出了报告，上报省市人大常委会。 1991年5月至6月，县人大常委会对《中华人民共和国义务教育法》《河北省普及义务教育条例》的学习、宣传和贯彻实施情况进行了检查。6月中旬，县人大常委会同县政府及县教委，对东万口、万泉寺等6个乡镇进行了重点抽查。 1991年9月，县委、人大、政府联合对《中华人民共和国全民所有制工业企业法》执行情况进行了检查。9月16日前各企业普遍开展了自查，9月17—18日，领导小组组织对金矿、水泥厂、人造板厂三家全民所有制企业《企业法》执行情况采取了听汇报、召开座谈会、查原始记录等形式进行了检查。 1991年12月24日在县人大常委会副主任带领下，组织县直、赤城镇城关乡的部分代表对县邮电局贯彻落实《河北省邮电通信管理条例》工作进行了检查。代表们对全县贯彻条例取得成绩给予肯定，同时对继续贯彻好条例，进一步加强邮电通信工作提出了宝贵意见和建议。 1994年4月至9月，按省、市人大常委会的安排和要求，县人大常委会和县政府对《农业法》和《农业技术推广法》的执法情况进行了检查，检查采取各乡镇和有关部门自查，县组织抽查的方式，由县人大常委会经济科、政府办、农业局有关人员组成检查组，到龙关、后城、样田等乡镇进行了检查。 1994年5、6月份，县人大常委会组织开展了《水法》实施情况的检查。 1997年5月，县人大常委会同县政府对《人民银行法》《商业银行法》和《票据法》开展了执法检查。这次检查成立了由人大常委会副主任韩毓民任组长，副县长谢宗全任副组长的“三法”执法检查领导小组及办事机构。5月中下旬为各金融单位自查，6月上中旬由县人大常委会组织检查。 1997年5、6月，县人大常委会组织对《消费者权益保护法》进行了执法检查。 1998年5月至9月，县人大常委会同县政府组织在全县进行矿产资源和矿山安全法律法规实施情况的检查。这次检查分为组织动员，自查自纠，重点抽查、总结巩固4个阶段进行。建立了执法检查领导小组，组长由县人大常委会副主任韩毓民担任，副组长由县政府副县长王树平担任，成员由人大常委会有关科、政府办及有关局办、公检法、工商、工会等部门领导成员组成。 2001年，按省市人大常委会安排，全县开展了土地管理、打击制售假冒伪劣药品、食品卫生、林业四项执法检查。这次执法检查分4步：4月5月动员部署，5月6月自查自纠，7月市人大重点检查，9月10月总结评议。我县为配合好这次执法检查，各项检查分别制定了实施办法，成立了领导小组，召开了动员会，深入部分单位进行了检查。 2002年，根据省人大常委会冀人常办（2002）12号、市人大常委会张人常办（2002）7号文件关于开展水土保持法执法检查的通知，县人大常委会积极配合省市人大，开展了水土保持法执法检查。这次执法检查从4月份开始，9月上旬结束，县人大常委会成立了水土保持法执法检查领导小组，制定了工作方案，指导县水务局开展了自查自纠，推荐代表参加了市水土保持执法评议工作。深入部分单位进行了检查，指出水保工作中存在的问题，推动了水保法律法规的深入贯彻。 2002年4月下旬至9月末，县人大常委会开展了《河北省支持和鼓励个体工商户私营企业发展条例》和教师法律法规执法检查。在这两项执法检查中，县人大常委会均成立了领导小组和办事机构，制定了实施方案，按照实施方案分步骤开展了检查工作，推动了这两方面法律法规的贯彻落实。 2003年7月14日，市召开《森林法》执法检查电视电话动员会启动，到10月底基本结束，历时4个月，市县人大常委会联动，组织开展了森林法执法检查。这次执法检查，县人大常委会成立了执法检查小组，制定了实施方案，在执法部门林业局自查自纠基础上，县人大常委会组织了检查，并陪同市检查组进行了检查。市人大常委会森林法执法检查领导小组于2003年12月8日，决定对我县等共4个县区人大常委会执法检查先进集体，我县林业局等共六个林业局（站）为林业执法先进集体，并予以表彰。 2004年，从4月中旬动员会开始，到11月底县区基本结束，历时7个多月，市县人大常委会联动开展了草原法、环保法和食品卫生法三项执法检查。这次草原法执法检查，市县执法工作力度进一步加大，检查方式有所创新。一是每到乡镇都要入户抽查，采取问卷测查方式，了解公民对草原法的熟知情况和建议意见。二是市人大常委会组织了相互交流，使检查人员了解和学到了一些好经验好做法。三是善始善终，对执法检查工作认真进行了总结。 三、专题调查 为了提高县人大常委会会议审议“一府两院”工作报告的质量和向县委反映重要情况，县人大常委会根据常委会会议议题和群众关心或反映的问题，由主管主任带领相关科室的工作人员，深入乡镇或企业单位、有关部门，有针对性地开展调查研究，并向县人大常委会或县委写出专题调查报告。下面将县七届人大常委会以来开展的调查情况作一简述。 1983年7月15日和28日，县人大常委会副主任李裕民、王廷臣分别带领工作人员和农业局、种子公司及大海陀公社主管领导，先后两次到大海陀公社官庄子大队，对该村所种杂交高粱多是黑穗病问题进行了调查。 1983年9月24日至27日，县人大常委会副主任施万宽和工作人员到独石口公社的致富户，对该社今年新引进的虎头无毒薯和73210两个新品种增产情况进行了调查。 1984年10月24日至11月1日，县人大常委会副主任史邠带领工作人员和卫生局的人员，到东万口乡塘子庙村，对宣传贯彻中央（1984）1号文件，发展商品经济情况进行了调查。 1985年3月22至27日，县人大常委会同县林业局共同组织了工作组，深入到白草乡鹿叫村，对宣传贯彻《中华人民共和国森林法》的问题进行了调查研究。（调查组人员；刘德旺、张俊贵、徐志远、李泽中） 1985年8月初，县人大常委会主任乔永生带领工作组一行5人到雕鹗乡的艾家沟、羊倌村、黎家堡、雕鹗、康庄、上虎村的6所小学和县第五中学，对教育工作情况进行了调查。 1985年8月12日至20日，由县人大常委会、县企业局共4人组成的调查组，先后到东卯、东万口、白草3个乡的12个村，对乡镇企业发展情况进行了调查。 1985年10月14日至17日，人大常委会组织的3人调查组到龙关、后城、东卯3个税务所，采取听取税务所负责人和乡镇分管税收工作的领导的汇报，召集供销社、矿业公司等纳税人员座谈等方法，对税收工作情况进行了调查。 1986年3月下旬，县人大常委会邀请省人大代表王廷弼和水利局负责人组成调查组，深入到马营乡的界墙，松树堡，东卯乡的大沟门和大海陀乡的南梁村对山区饮水难问题进行了实地调查。 1986年6月10至13日，县人大常委会组织物价、工商、商业、县社等部门，组成联合调查组，采取考察门市部、知青店和个体户，召开座谈会，听取汇报的方式，对我县的物价改革和物价管理情况进行了调查。 1986年10月27至11月11日，县人大常委会经济科深入到猫峪、田家窑、雕鹗、东栅子、东万口、后城等6个乡的13个村调查了农业产业结构调整情况。 1986年10月28日至11月6日，县人大常委会政法科深入到3个乡镇，对粮食、商业、供销系统的五个行业27个单位的执行物价管理暂行条例的情况进行了调查。 1987年4月初，县人大常委会政法科同县妇联、民政局等单位组成联合调查组，用6天时间，对三道川乡14个村（100%），样田乡7个村（20%）1984年以来贯彻实施《婚姻法》情况进行了调查。 1987年8月4日至7日，县人大常委会科教科同县文教局到独石口乡对中小学教育现状进行了调查。 1987年11月15至21日，县人大常委会科教科对后城、姚家湾两个卫生院、4个乡村卫生所，就当前农村医疗卫生情况进行了调查。 1988年3月4日开始，由县人大常委会分管政法工作的副主任带领政法科和有关部门的负责人，先后用5天时间对《治安管理处罚条例》实施情况进行了调查。 1988年7月20日至8月6日，县人大常委会经济科深入到县直4个部门和龙关、样田等6个乡的10个村，对近年我县粮食生产情况进行了调查。 1988年6月、8月县人大常委会科教科两次对县城和部分乡的副食门市部45处，国营集体个体中小餐馆38处，贯彻执行《食品卫生法》的情况进行了调查。 1988年10月，县人大常委会副主任张志强与政法科的负责人到龙门所、白草、后城、东万口、云州、马营、龙关7个乡镇和县化肥厂、水泥厂及12个县直单位，对普法工作情况进行了较为深入细致的调查。 1988年10月，县人大常委会经济科深入到企业局和龙关、炮梁、赤城等9个乡镇，12个村的15个企业，对近年乡镇企业发展情况进行了调查研究。 1988年11月中旬，县人大常委会经济科，到县经委、商业局以及所属的化肥厂、鞋厂、百货公司、五金公司、赵川转运站等9个单位，对承包经营内部配套改革情况进行了调查。 1994年6月上中旬，9月下旬至10月上旬共15天时间，县人大常委会副主任史邠、韩毓民带领调查组，深入到县经委、项目办及11个厂矿，对经委工业企业经营管理情况进行了调查。 1996年3月至4月，县人大常委会组织部分人大代表和熟悉情况的人员组成11个调查组。对税收征管情况进行了调查。参加调查的人员30多人，深入到县政府有关局、委，工矿企业、机关实体、流通企业、乡镇企业、个体企业及基层税务机关，调查分准备、调查、汇总三个阶段进行，调查后各调查组写出了调查报告，为4月下旬召开的县十一届人大常委会第22次会议提供了更全面更准确的实际情况。 1996年3月17日至19日，县人大常委会农教科在主管副主任带领下，深入到县扶贫办、赤城镇、龙关镇、云州乡，对《八七扶贫攻坚计划》落实情况进行了调查。 1996年5月中旬，县人大常委会农教科，在主管副主任带领下，深入到县企业局、赤城镇、龙关镇及龙关镇的玛钢厂、三街企业总行、赤城镇明胶厂、罐头厂，企业局的铅锌选厂，对以工程带动战略，促进乡镇企业发展情况进行了调查。 1996年7月22日至29日，县人大常委会副主任韩毓民，财经科工作人员会同有关部门组成调查组，对7个乡镇和14个企业的环保工作进行了调查。针对调查中发现的我县小黄金生产存在问题最为严重的情况，提出了三方面建议。 1998年9月下旬，县人大常委会副主任韩毓民及财经科教科人员，先后到县经贸局及其所属的水泥制造有限公司、石墨矿、龙门矿产有限公司和矿山冶金总公司等四家国有企业，对我县国有工业企业增效减亏情况进行了调查。 1999年4月15日至5月18日，县人大常委会副主任韩毓民及财经科教科人员和县政府副县长祁万利、教育、财政、审计、县政府办的负责人组成调查组，深入到云州、龙关两个乡镇和地税、财政、农办、教育等部门，对全县教育经费的征收，拨付和使用情况进行了专题调查。 1999年6月2日至15日，县人大常委会组织了调查组，在副主任谢宗全带领下，深入到县经贸局、县水泥制造有限公司，龙门矿产有限公司，县一中、赤城镇第一中学，职教中心等厂矿学校，对全县厂务公开，校务公开情况进行了调查，并向县委写出了调查报告，报告中提出了三方面建议。 1999年10月，县人大常委会副主任刘进秀，带领人大常委会法制科、代表科的人员深入到县水务局和样田乡，主要采取与水务局中层以上领导、乡镇人大政府领导、县乡人大代表、村民代表座谈的方式，对《水法》贯彻实施情况进行了调查。 2000年4月下旬，县人大常委会副主任韩毓民带领部分县人大常委会委员和财经科教科人员，深入到县城建局、土地管理局、赤城镇，对县城规划及执行情况进行了调查。 2000年9月15日和18日，县人大常委会副主任刘进秀和3名委员及代表工作科的人员组成调查组，深入到县农业局、赤城镇与县乡有关领导和干部进行了座谈，就我县种植业结构调整情况进行了调查。 2000年，县人大常委会副主任李权同法制科工作人员，到部分乡镇，对贯彻落实依法治县的决定决议情况进行了调查。 2003年6月15日至17日，县人大常委会副主任白宽，带领部分县人大常委会委员及财经科教科工作人员，先后深入到县计划局、金银办及后沟金矿、华仁堂药厂、矿产品交易中心赤城办事处等部分重点企业，对全县2003年重点工业项目建设进展情况进行了调查。调查就提高对项目建设的认识，调整工业项目结构、抓龙头项目，进一步深化企业改革、扎实做好招商引资工作，为外商创造一个良好的投资环境等方面提出了建议。
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