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【编者按】前三期解读分析了《企业落实安全生产主体责任重点事项清单》20项要点内容，其中每项要点都标注了关键词。关注并分析这20个关键词有助于快捷简便地领会和了解《企业落实安全生产主体责任重点事项清单》相关内容，更好地建立和理顺企业安全生产主体责任。 解读关键词，帮你快速了解《企业落实安全生产主体责任重点事项清单》相关内容 第1564期 前三期解读分析了《企业落实安全生产主体责任重点事项清单》20项要点内容，其中每项要点都标注了关键词。关注并分析这20个关键词有助于快捷简便地领会和了解《企业落实安全生产主体责任重点事项清单》相关内容，更好地建立和理顺企业安全生产主体责任。 在20项项要点中的20个关键词是： 一、严格落实第一责任人责任 1、压紧压实企业法定代表人和实际控制人的第一责任 安全生产第一责任人 2、坚持依法生产经营 安全生产条件 3、加强安全管理机构和人员配备 专职安全生产管理人员 4、加大安全生产经费投入 安全生产投入 5、开展安全生产标准化建设 安全生产标准化 二、严格落实全员岗位责任 6、建立健全全员安全生产责任制 企业主要负责人 7、开展安全生产教育培训 “送出去学、请进来教” 8、严格责任制考核奖惩 责任制落实情况考核 三、严格落实安全防控责任 9、加强安全风险辨识管控 安全风险 10、加强事故隐患排查治理 视隐患为事故 11、加强各类危险源安全管理 重大危险源 12、加强危险作业安全管理 危险作业 四、严格落实基础管理责任 13、认真执行安全生产“三同时”制度 安全设施 14、加强职工安全防护管理 劳动保护 15、加强外包等业务安全管理 安全生产管理协议 16、加强复工复产安全管理 复工复产方案 17、提升智能制造水平 信息管理 五、严格落实应急处置责任 18、强化应急救援能力建设 应急救援预案 19、严格事故报告和应急处置 事故报告 20、强化举一反三整改落实 事故教训 下面分别对这20个关键词做简要认识和体会： 1、安全生产第一责任人：法定意义上的企业主要负责人即为安全生产第一责任人，原则上由企业有生产经营决策权的人担任，能够代表企业或单位承担法定七项职责。在建设工程项目上，项目经理虽然不是法人代表，但是项目经理代表企业在工程建设项目上承担法定七项职责。 2、安全生产条件：安全生产条件是企业依法进行生产经营活动的基本条件，由具体法律法规要求的条款组成，其条件是否完善能够反映企业实际安全生产的现状和水平。 3、专职安全生产管理人员：专职安全生产管理人员的职责不是直接从事安全生产管理的，其职责是由企业委派代表企业开展安全生产管理监督的。 4、安全生产投入：安全生产投入是企业安全生产条件的重要一环。 5、安全生产标准化：安全生产标准化工作的责任主体是企业，建立企业标准是建立安全生产标准化重要组成部分，是健全安全生产标准化工作体系不可或缺的内容。 6、企业主要负责人：全员安全生产责任制的建立关键是企业主要负责人法定七项职责的落实，通过企业主要负责人安全生产职责的分解、层层落实，形成从企业主要负责人到一线从业人员的安全生产职责。 7、“送出去学、请进来教”：“送出去学、请进来教”道出了一项安全生产教育培训原则，这就是企业是安全生产教育培训的责任主体。 8、责任制落实情况考核：没有安全生产责任的监督考核，就难以有全员安全生产责任制的真正落实，因此安全生产责任制考核是安全生产责任制建立的重要组成部分。 9、安全风险：安全风险实质为安全生产管理中存在的各种问题，除严重安全生产管理问题引发重特大安全事故的案例时有发生外，一个不经意的安全管理问题引发重特大事故的发生也有不少的案例。 10、视隐患为事故：即“隐患就是事故”理念，应当及时发现并消除事故隐患。 11、重大危险源：关于重大危险源行业不同其内容的解释不同，建筑行业与重大危险源有关的规定是指危险性较大的分部分项工程安全管理。 12、危险作业：将“危险作业”变成不危险是安全生产管理的目标，即生产活动不应存在危险作业的情形发生。危险与隐患同在，善于发现隐患是知危险的前提，消除隐患是危险安全管理的目的。 13、安全设施：安全设施是保证安全生产的硬件设备，必须确保本身的安全与有效使用。建设工程项目除与建设工程配套的安全设施外，还有与在建设工程施工中确保安全生产的建筑施工机械设备和安全防护设施等。 14、劳动保护：劳动保护即加强职工安全防护管理是安全生产最基本的要求，因为我国宪法规定的“加强劳动保护、改善劳动条件”是安全生产基本原则。 15、安全生产管理协议：“安全管理协议”是根据生产经营活动的需求合作、委托和转包生产经营活动中所必须采取的措施，其目的就是明确各自的安全生产职责，履行安全管理协议的职责就是履行安全生产职责。 16、复工复产方案：复工复产方案是经常性安全生产管理中的一项特殊环节的管理要求，它是指由于特殊原因停工后的复工复产时必须要采取的一项安全措施，如节假日后的复工复产以及本次新冠疫情防控中的复工复产时必须要采取相应的安全措施后方可复工复产，这种特殊环节的安全管理措施更应在经常性安全生产管理基础上得以加强，其中大部分的检验检测、维护保养以及重点的安全检查都必须重新启动，确认安全后签字确认并如实记录检查是履行责任的关键步骤。 17、信息管理：安全生产信息化管理是促进安全生产管理水平提高的有效手段，没有动态的安全生产信息化管理就不可能有完善的安全生产责任体系的建设，仅从一个施工建设项目而言就有大量的信息需要管理。 18、应急救援预案：应急救援预案管理是当前安全生产管理的一项重要内容，在应急救援预案中增加有关事故发生后责任追究应急演练，是一项安全生产管理的创新之举。 19、事故报告：事故报告和应急处置管理是当前安全生产管理的一项重要内容，企业将隐患报告纳入到事故报告机制建设管理中，将隐患消灭在伤亡事故萌芽中，这是企业安全生产管理新思路。 20、事故教训：事故发生单位应当在事故发生后坚持“四不放过”原则，同样按照“隐患就是事故”理念将隐患按照事故处置，追究造成隐患责任人的责任，这是吸取事故教训最有效的方法。 但愿大家能够在以上20个关键词上分析有所借鉴、举一反三、有所新的认识，对于落实企业安全生产主体责任有所帮助，这是笔者最大的心愿。 欢迎大家参与讨论。 |
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