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【专稿】深莞惠一体化下的燃气现状与展望(1)

 天然气与法律 2020-08-27

文/彭知军

本文所探讨的是深莞惠三地管道天然气的现状与展望,也会提及液化石油气,但这不是本文的重点;

本文将选取在本区域内规模较大的公司作为讨论对象,其他公司也会提及;

本文尽可能引用公开数据,也不排除通过其它途径获得相关数据,参考文献和延伸阅读会在最后列出。

如有错误或不当之处,敬请联系笔者(微信号pengmick)指正和交流。

本文仅代表作者个人8小时以外的观点。

写在前面

2008年底,国务院正式批复同意实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》(以下简称《规划纲要》)。笔者之后收集了一些相关资料,开始写《珠三角一体化背景下关于城市燃气的思考》,写了1000多字,就“太监”了,最后修改时间是2010年1月28日。一是资料比较缺乏,主要是当时没有能力把握这个话题。


图1 “太监”了的文章

2015年以来,深圳行政区内多条高速被回购继而免费,在深圳房价高企和“外溢”的背景下,东莞、惠州临深片区房价“突突”上涨;又发布了一系列城际、地铁接驳规划,实际上,莞惠城际轨道已部分通车;深圳市又在今年发布东进战略。深莞惠一体化再次火热起来,一幅深度一体化的图卷呈现在眼前。

笔者最近在翻阅各燃气企业年报时,发现:

1、据《深圳燃气2015年年度报告》,深圳市燃气集团股份有限公司(以下简称深圳燃气)深圳地区天然气销售10.88亿立方米。

2、据《新奥能源2015年年度报告》,东莞新奥燃气有限公司(以下简称东莞新奥)日供气能力393.2万立方米;据了解,东莞新奥的天然气销量超过10亿立方米。

3、据《深圳能源2015年年度报告》,惠州市城市燃气发展有限公司(以下简称惠州燃气)供气量约6500万立方米,据了解是天然气。因惠州燃气有液化石油气业务,暂不明确该销气量仅指天然气,抑或包括了液化石油气。

又据中国管道商务网,2016年5月31日,长三角联通线第六次会议,在江苏常州圆满召开。在与会各方的倡议下,上海燃气集团、无锡华润、常州港华、苏州管网和上海燃气设计院等五家公司一起就相关事项签署了《长三角联通线合作备忘录》。

读到这些,又引发了我想写一篇有关文章的欲望。我们不禁要发问:

深莞惠三地的燃气发展历史各有什么特点?

从区域经济的角度如何解释现状?

产业结构对天然气销气量的影响?

惠州燃气为什么发展缓慢?

中石油、中海油、省网以及下游燃气企业之间的利益该如何平衡?从产业链角度看,他们该如何合力提升天然气在区域内的能源消费占比?

作为基础设施之一的天然气管网在深莞惠一体化背景下,政府、企业该有何作为?

从更大格局上,3(深莞惠)+2(河源、汕尾)乃至珠三角地区框架下如何更快扩大天然气管网的覆盖面积?

如何利用现有和规划的LNG接收站以及管网,借助改革开放的历史积累和能源革命的历史契机,进一步探索区域天然气贸易机制,促进天然气在本区域的发展。

……

由于笔者是业余观察者,能力和精力很有限,拟用几个月时间把文章写完,这期间还要读一些书来解决知识结构问题。长文难写、分段发来,欢迎行业内外的朋友们指正,并提供更多资料和素材,以丰富本文。

触到天花板了?

2014年底,深圳市突击实施机动车“限牌”,笔者陆续撰文表达了对政策的不满,也同时对深圳燃气在深圳地区天然气销售增长表达了担忧:

《深圳汽车“限购令”背后的能源发展导向:电动车上位、燃气车出局》,http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MjM5OTcwOTA1NA==&mid=311518114&idx=2&sn=26e74d4e2aac4a865016f4555718c9d5&scene=1&from=singlemessage&isappinstalled=0#rd

《深圳应适当引入天然气小汽车指标》,http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MjM5OTY4NjAwMQ==&mid=203716145&idx=4&sn=a7c1106d7fbfcb34177ee2c32b3d82d5#rd

《力挺电动汽车,深圳40亿方天然气如何消化》,http://paper.people.com.cn/zgnyb/html/2015-03/16/content_1543868.htm

上述这些担忧主要基于最近几年深圳燃气在深圳地区的天然气销售量增长乏力。参考《深圳市燃气行业发展规划》,到2015年深圳地区的天然气用气量(预测)如表1:

表1  深圳地区的天然气用气量(预测)

(单位:万立方米)


而据《深圳燃气2015年年度报告》,深圳地区天然气销售10.88 亿立方米,同比下降3.37%,主要是由于电厂难以承受价格较高的天然气;当年电厂天然气销售量为3.43 亿立方米(其中上半年为1.34亿立方米),同比下降17.96%,下半年电厂天然气销售量大幅增长主要是得益于天然气价格下调。远低于当初的预测值。2011年至2015年,深圳地区天然气销售量及电厂天然气销售量一直没有突破性增长,处于徘徊状态,见表2:

表2  深圳地区天然气销售情况

(单位:亿立方米)

年份

2011

2012

2013

2014

2015

2016

管道天然气

8.14

10.78

10.74

11.26

10.88

8.93

其中:电厂

-

2.5

3.65

4.18

3.43

2.02

汽车加气

-

-

0.14

0.28

0.47

-

注:1、数据来源于深圳燃气定期报告;2、2011、2012、2016上的管道天然气销售量,以及汽车加气销售量未作深圳地区和其他地区之分。

按照深圳地区的产业结构(2015年第二和第三产业增加值占全市生产总值的比重分别为41.2%和58.8%,详见《2015年深圳国民经济和社会发展统计公报》),深圳地区的高耗能产业在早已转移,目前第二产业主要是低能耗,如通信设备、计算机及其他电子设备制造业、电气机械和器材制造业等;按照深圳市政府关于城市交通工具的规划,电动汽车已经将天然气汽车完全压制,用于汽车的天然气非常有限。未来,深圳地区天然气销售量增长主要依靠天然气电厂。已经运营的广东大鹏LNG和在建的迭福LNG(中海油70%,深圳能源30%,400万吨/年)、迭福北LNG(中石油)等三个接收站向电厂等大用户直供具有显著优势,实际上深圳地区有好几个电厂是广东大鹏LNG接收站直供。可以预见,深圳能源在深圳地区及周边运营的天然气电厂的主要气源将来自迭福LNG接收站,而其他几个发电公司的天然气电厂也存在不确定性;加之当前经济下行导致用电增速大幅下降,而深圳的电力供应主要是西电东送,而西南部弃水也较为严重,供电紧张形势较之前减缓很多,深圳区域的火力发电小时数也呈下降趋势。深圳燃气在天然气电厂方面的销售量短期内不乐观。

2014年,深圳燃气已经把管道铺设到了最东部的南澳街道;同时,也正在大力推动老旧住宅区、城中村管道天然气改造工程。即使这样,也显示出深圳地区的管道天然气市场存量有限。而低油价以及大概率的经济“L”趋势,在宏观上也增添了不乐观的情绪。当然,持续推进的城市更新以及区域深度一体化会带来更多商业需求,这部分的天然气销售量增长应有所期待,这是“十三五”期间应重点努力的方向。据《南方日报》报道,约占深圳市人口56%的737余万人居住在城中村,随着违建拆除推进以及居住在城中村的部分人群住房条件改善,这些部分人将会产生对天然气的需求。但是这部分增量市场取决于政府推动城市更新的决心和力度,而深圳地区高昂的土地价格和拆迁成本客观上加大了城市更新的困难。


图2 南澳街道区位图(示意)

注:坪山新区、大鹏新区、龙华新区、光明新区是综合试验区。

那么,深圳地区的天然气消费量真的快触到天花板了么?

(待续)

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