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编者按：2017年1月19日晚，“天然气行业微信群”开展了第五十四期“天然气之夜”空中论坛。本期论坛主题为：如何看待重庆石油天然气交易中心的成立？本期是农历猴年的最后一次论坛。行业人士众说纷纭，专家大咖各吐真经，从重庆石油天然气交易中心成立的背景、股东结构、选地、影响及未来期望几个方面分别谈了各自意见，观点独到。现将群友观点精华整理成文，供大家交流探讨。本期论坛主持人：黄骞，记录整理：徐士林。 相关链接：“天然气之夜”空中论坛精华集锦（50期讨论记录，囊括行业热点焦点难点） 【论坛讨论实录】 1月12日，继上海石油天然气交易中心之后，中国第二个国家级大宗能源商品交易中心——重庆石油天然气交易中心在重庆挂牌成立。交易中心注册地为重庆江北区，注册资本10亿元，其中，中石油股份公司、中石化股份公司、重庆能投集团、重庆宏融鑫牛公司、重庆化医集团、陕西延长石油、新奥燃气集团、中燃燃气实业（深圳）公司、惠州大亚湾华润燃气公司、华电清洁能源公司、上海哈纳斯投资公司，中信寰球上海商贸公司以及博恩集团等13家股东公司分别持股13%、13%、13%、9%、8%、7%、7%、7%、7%、6%、5%、3%和2%。从股东的构成来看，一是重庆的企业很多；二是区别于上海，引入了金融元素。 那么，为什么本次选在重庆呢？重庆石油天然气资源丰富，特别是页岩气开发全国领先，工业大用户集中，管网运输发达，金融市场较为成熟。重庆被认为是全国唯一集生产地、消费地、管网枢纽地和金融高地为一体的“四地合一”地区，也是“一带一路”战略的重要支点。丰富的常规天然气和页岩气储量，成熟的天然气管网，致力于金融特色的构想以及领先于全国的经济增速，成为了国家级油气交易中心落户重庆的先决条件。 为什么刚在上海成立了一个交易中心，又成立了重庆交易中心？是不是高层对上海的交易中心不满意，才同意重庆再组建？就像上海的自贸区不理想，后期又推了好几个自贸区？一切皆有可能。西部是中国的能源主产区域，石油，天然气，煤炭等，交易中心放在哪里都无所谓，就像长庆油田一样，油田不一定在产区，没有必要拘泥于交易中心放在哪里，有市场的地方，产地的地方和基础设施的地方都可以搞交易中心。至于一个还是多个真的不一定，关键的问题在于卖方和买方的多元化，以及自主定价。还有一点是管网和储气基础设施要发达，甚至过剩，这是交易的基础。 据国家发改委相关负责人介绍，近年来我国经济体制改革特别是价格改革步伐明显加快，石油天然气价格市场化程度不断提高，成品油价格机制化调整成为常态，天然气80%以上的气源价格由市场主导形成。而为了推动石油天然气价格改革，形成有国际影响力的价格基准，更好地融入国际能源合作，国家推动建设石油天然气交易中心也是势在必行。重庆石油天然气交易中心可与上海石油天然气交易中心“一东一西，相互支撑，错位发展”，有利于激发西部市场活力，并和东部市场相互补充，在资源利用上互相助力。交易中心的落成将有助于我国探索部市共建、共管模式，开启我国油气市场化改革新篇章。 行业人士希望交易中心成立后在三方面发挥作用，一是资源配置做到市场化，二是促进天然气基础设施向社会开放，三是价格形成机制做到市场化。 市场化改革初期衍生出的交易平台，促进下游竞争环节有更多的渠道选择。目前判断重庆与上海如何区分定位，依据政策层面给出的信息，因地制宜由需方决定，伴随后期交易量的形成，定位会更清晰。交易中心发挥什么样的作用，最重要的还是改革的具体进程，细则和规则的落地！最后交易中心就会水到渠成。不管是一个交易中心还是多个交易中心，因为基础不存在，这就是不给马儿吃草，马儿怎么自己跑？而这个基础不是依靠交易中心去建立的，这是多维度的，从立法、监管到执行，交易中心是其中一个环节，或者可以看成工具。 重庆建设交易中心的优势无可比拟，困难是如何调动买家和卖家积极性，满足各玩家诉求。从国内外交易中心建设历程看，国外先有枢纽后有平台，而国内受体制机制制约，只能先有交易中心再逐步形成多个交割点，交割量多了就成了枢纽。上海是管道末端，虽然LNG与管道气形成竞争，但没有成气候。从政策来看，价格放开肯定是未来的趋势，但是放开需要规则，交易中心就可以探索这个建规则的事。虽然很多下游企业都很期待市场化，但似乎真正接受市场化交易规则的企业不多。当前重点工作应该在推动管道建设和第三方开放，交易中心可以先运行着。 大多数行业人士认为，在发改委定价和统管气源指标的前提下，不管哪里办谁来办，交易量和价格只能是天花板下四堵墙内的交易，形象的说就是“带脚镣的舞蹈者”。 任何事情先要制定游戏规则，两个交易中心是在国家发改委能源局或者最高能源机构——国家能源委员会没有规则的前提下诞生，试试水可以，但要大规模摸鱼还是要慎重考虑的！在当前供需宽松情景下，下游话语权逐步放大，上海交易中心看到的更多是股东之间的交易，有点表演味道。 天然气市场化应该逐步形成，目前环境和经济压力下价格还得管住，应合理分配产业链上各方利益。清洁、价格相对合理的能源有利于国家发展和人民生活。对PNG而言，发点有限，收点太少，中间更少，买者只能是几家，即使是块肥肉，别人只能看着人吃！这个交易能放开手脚，能公正吗？也希望在大家都关心上中游市场化问题时，还要关注下游，下游面对的是终端用户，下游城燃管网自身要改革，政府需监管，否则上中游释放的红利传导不到用户。 --------------------------------------------------------------------- *更多公号精华文章，请点击： *或访问新浪博客“天然气与法律”： |
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