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11 月 25 日 周 日 全文约1200字，阅读约需2分钟。 专注于天然气领域政策与法律的公号，已通过微信原创和赞赏认证。 点击标题下方“天然气与法律”（蓝色字体），和3.5万业内同行一起关注。 编者按：本文是原国家能源局党组成员、监管总监谭荣尧为公号新书《天然气行业法律实务3》作的序言。谭总认为天然气行业发展需要专业人士的理论研究和实践探索。《天然气行业法律实务3》一方面深度观察天然气行业的法律法规政策制定情况、行业发展现状、油气法律制度的变革走势以及天然气改革走向，另一方面也关注天然气产业链中下游企业的生存现状、企业合规情况以及纠纷案例，具有理论与实务的双重价值。 【新书介绍】 为什么燃气企业常常遇到纠纷，容易受伤？这里有一些解决方法…… 能源转型已经成为我国经济和能源发展的基本战略。为了落实能源转型的目标，构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系，我国正在逐步推进能源生产和消费革命。而天然气作为一种优质高效、绿色清洁的低碳能源，肩负着“以气代煤”、促进能源体系协调发展的重任。 我国综合性、基础性的《能源法》自2005年9月启动起草工作，送审稿报送国务院已经十年，但一直未出台。2018年9月，十三届全国人大常委会立法规划公布，《能源法》被列为“需要抓紧工作，条件成熟时提请审议的法律草案”之一，其出台被提上日程。在相关法律未出台之前，近年来，中共中央国务院、国家发改委、国家能源局以及其他相关部委密集出台了系列政策文件，对于深化天然气领域改革和加快天然气开发利用具有指导意义。能源立法能够为实现能源革命提供制度性保证，但是我们也看到了在天然气行业法律体系不完善的背景下，行业发展的深层次矛盾将逐步显现，比如，我国天然气产供储销体系尚不完备、天然气行业发展存在不平衡不充分等等。那么，如何响应国家对于能源转型的战略目标，如何洞察能源转型下天然气行业发展趋势，如何应对天然气行业发展中的纠纷矛盾，我认为这亟需法律法规的规范引导，也需要专业人士的理论研究与实践探索。 《天然气行业法律实务3》正是聚焦于天然气行业法律法规政策以及天然气行业的法律实务研究。本书主编陈新松律师现为阳光时代律师事务所合伙人，也是我的同乡，他多年从事天然气行业的法律工作，对于天然气行业的法律内外部环境有着深刻的了解。本书的编委及文章作者亦多为天然气产业链中不同企业的资深人士，专业性极强。 这本书一方面深度观察天然气行业的法律法规政策制定情况、行业发展现状、油气法律制度的变革走势以及天然气改革走向，另一方面也关注天然气产业链中下游企业的生存现状、企业合规情况以及纠纷案例，具有理论与实务的双重价值。比如，本书中第二章、第三章、第四章、第六章、第七章中展现的内容，反应出天然气产业发展的矛盾纠纷不仅发生在企业之间，也发生在地方政府与企业之间、上游企业与中下游企业之间，矛盾背后的法律关系也极为多样化，其复杂性可见一斑。除了对实务经验的分享，本书延续了《天然气行业法律实务》和《天然气行业法律实务2》的风格，对于新形势下的天然气行业也进行了理论研究，并且对当下的油气体制改革了进行了改革动向分析。 面对新形势、新挑战，天然气产业链的各个环节都要履行好新时代赋予的历史使命，着力破解天然气行业发展的深层次矛盾，实现天然气行业健康有序安全可持续发展。因此，我很欣喜地看到有这么一群专业人士致力于天然气行业法律理论与实务的研究，并将研究成果出版成册，供读者参考学习。尽管书中一些观点尚为一家之言，还有待商榷，但本书聚焦于天然气行业发展中遇到的实际问题与法律纠纷，进行深入的思考与研究，确实能够给读者有所启发，故推荐给各位一读。 特为之序。 |
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