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8月28日，生态环境部例行发布会在北京举行。环境影响评价与排放管理司司长刘志全在会上表示，能源行业绿色发展趋势显著。新型基础设施建设等“两新一重”项目投资增长强劲，成为上半年和今后一段时间拉动经济的有力支撑。 刘志全介绍说，今年以来，面对新形势新任务，生态环境部着力统筹推进经济社会发展和生态环境保护，做好“六稳”“六保”工作。针对石油天然气开采业，印发指导意见，创新提出“区块环评”替代单井环评。截至7月，全国共审批11.2万个项目环评，总投资11.4万亿元。此外，全国共备案登记表44.3万个。其中，基础设施建设、能源行业、民生领域项目及小微企业项目稳步推进，尤其3月份以来恢复性增长态势较为显著。 刘志全分析表示，一是“两新一重”（新型基础设施建设，新型城镇化建设，交通、水利等重大工程）项目建设投资增长强劲，成为上半年和今后一段时间拉动经济的有力支撑。其中，新基建相关行业增长显著，上半年5G通讯项目备案数同比上涨近30倍；充电桩项目投资同比上升14.3%。 二是能源行业绿色发展趋势显著。上半年，全国共审批火电项目环评36个、同比下降44.6%,总投资128.0亿元、同比下降67.8%。其中新建19个，无传统燃煤发电项目，技改项目17个，均为超低排放改造、节能提效改造项目。审批煤炭开采和洗选项目环评375个，同比下降47.1%。审批水电项目环评252个，同比上升53.6%。审批海上油气开发项目277个，同比下降2.5%。 刘志全指出，下一步，将积极推进环评改革，以环境影响相对小的建设项目为重点。尽快完成《建设项目环境影响评价分类管理名录》的修订，进一步合理界定纳入环评管理的范围，将环境影响很小、可以通过其他手段管理的建设项目，不再纳入环评管理。 在推动“三线一单”落地应用方面，刘志全表示，目前不少成果已在综合决策、区域规划、项目准入等方面得到有效应用。如重庆等地将“三线一单”生态环境分区管控体系与国土空间规划双评价工作充分衔接，相互支撑，实现生态空间管控的深度融合；江苏、浙江、湖南、四川、安徽等省将“三线一单”成果在融入本省优化产业布局、规范园区管理、指导重点项目落地等领域，提升了决策效能。 下一步，生态环境部将继续发挥包保机制，从管理和技术方面加强对各地“三线一单”编制发布工作的包保指导，指导各地： 一是发挥“三线一单”成果对“十四五”规划的支撑作用。为区域“十四五”规划中资源开发、产业布局和结构调整、城镇建设、重大项目选址提供参考依据，也为系统谋划生态环境保护目标、重点任务、重点区域、重大政策提供支撑。 二是建立成果应用的跟踪评估机制。加快“三线一单”数据共享系统建设，实现“三线一单”管控要求与环保日常管理工作的结合。加强部门联动和信息反馈，在实践中不断提高“三线一单”成果的战略性、针对性和可操作性。 三是持续推进制度建设。不断完善环境预防体系，探索构建以“三线一单”为环境空间管控基础，以规划环评和项目环评为环境准入把关，以排污许可为企业运行守法依据，以执法督察为环境监管兜底的全过程环境管理框架，助力打赢污染防治攻坚战；积极争取将“三线一单”列入国家改革事项、将“三线一单”列入国家层面的有关法律法规，为“三线一单”行稳致远提供制度保障。 来源：生态环境部 |
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