新时代，新教育，新评价

好吃的青苹果 2020-08-30

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教育评价是指在一定教育价值观的指导下,依据确立的教育目标,通过使用一定的技术和方法,对所实施的各种教育活动、教育过程和教育结果进行科学判定的过程。

自19世纪中叶起到本世纪30年代的八十多年，为教育评价的第一个时期──'心理测验时期'，教育测量的研究取得了一系列的成果，在考试的定量化、客观化与标准化方面，取得了重要的进展。强调以量化的方法对学生学习状况进行测量。然而，当时的考试与测验只要求学生记诵教材的知识内容，较为片面。无法真正反映学生的学习过程。

到20世纪30年代～50年代是教育测量的第二个时期──'目标中心时期'，泰勒（Tyler，R）提出了以教育目标为核心的教育评价原理，即教育评价的泰勒原理，并明确提出了'教育评价'的概念，从而把教育评价与教育测量区分开来，教育评价学就是在泰勒原理的基础上诞生与发展起来的。在西方，一般人们都把泰勒称为'教育评价之父'。

60年代是教育测量的第三个时期──'标准研制时期'（20世纪50～70年代），以布卢姆为主的教育家，提出了对教育目标进行评价的问题，由美国教育学家斯克里文、斯塔克和开洛洛等人对教育评价理论作出巨大的贡献。学者们把1967年界定为美国教育评价发展的转折点。

20世纪70年代以后，教育评价发展到第四个时期──'结果认同时期'。这一时期在非常关注评价结果的认同问题。关注评价过程，强调评价过程中评价给予个体更多被认可的可能。总之，重视评价对个体发展的建构作用，因此，又称为'个体化评价时期'。

教育评价的发展大致经历了测量、描述、判断、建构和综合等阶段

第一代教育评价叫测量。测量是获取教育数据的有效可靠方法，主要追求测量与测量结果的标准化、客观化，主要是测量技术与手段大量应用（真分数理论与技术的应用）。

第二代教育评价是描述。描述是对测量所得数据进行事实还原，再解释学生学习达成教育目标的程度，主要以教育目标理论或概化理论为应用，对每一次测验与考试的结果进行描述或描述性分析。这种“双基”测验与考试，正是导致“应试”的技术源头。

第三代教育评价叫判断。描述对于目标而言，具有统一性，而学生是多元化的、个性化的，所以在判断学生价值上就出现了冲突。追求学生认知的多元化，就导致了必须以多元化的价值标准来判定学生发展。在此背景下，根据测量所得的事实判断学生发展情况、以能力倾向判断学生发展的项目反应理论产生。对于这类评价来说，制定价值判断标准尤为重要。

20世纪80年代，第四代教育评价——“建构”时代开始了，主要研究教育建构过程、方法和特征，认知诊断理论和多维项目反应理论成为这个时期教育评价研究和应用的主流。认知诊断理论以“知识结构+认知结构+思维模型”为基础，对认知的形成过程做出诊断和判断，即对教育的过去进行诊断和判断。多维项目反应理论则是对多重显性能力测量并对学生的未来发展做出诊断与预测，即对教育未来进行诊断和判断

评价的功能：

（一）导向、监督功能：教育评价意义之一就是通过评价手段得出实证性发现和诊断性意见，能够为区域教育质量的提升、教育行政部门制定政策、改进工作提供数据支持和科学参考及有效监督。

（二）鉴定、管理功能：鉴定是教育评价最根本最主要的功能，鉴定的目的在于检验教育工作和教学成果，从而为提高教育质量、完善教育管理系统、规范教学秩序、加强对教育工作者的专业培训等提供依据。

（三）诊断、激励功能：对学生在学业、综合素质、发展潜能等方面的现状、矛盾和问题进行诊断，分析原因，“对症下药”

2020年6月30日，中央全面深化改革委员会第十四次会议审议通过了《深化新时代教育评价改革总体方案》，首次提出了“改进结果评价，强化过程评价，探索增值评价，健全综合评价”“四个评价”。

教育评价事关教育发展方向，要全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，遵循教育规律，针对不同主体和不同学段、不同类型教育特点，改进结果评价，强化过程评价，探索增值评价，健全综合评价，着力破除唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾，建立科学的、符合时代要求的教育评价制度和机制。

2018年9月10日召开的全国教育大会明确指出，要深化教育体制改革，健全立德树人落实机制，扭转不科学的教育评价导向，坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾，从根本上解决教育评价指挥棒问题。破“五唯”治顽疾过去一年多来，教育部联合各部委拿出很多实招硬招，在破解“五唯”评价方面取得了有效进展。

在学生评价方面，扭转“唯分数、唯升学”的单一评价倾向。

在教师评价方面，扭转“唯文凭、唯论文、唯帽子”的单一评价倾向。各地对深化教师评价制度问题进行了颇有成效的改革。比如，进一步完善职称评价标准，建立符合中小学教师岗位特点的考核评价指标体系，明确不得简单用升学率、学生考试成绩等评价教师。