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权威解释:政治协商、民主协商、协商民主的联系与区别

 放假啦啊 2020-08-31

一、政治协商、民主协商、协商民主的区别与联系

1、区别政治协商、民主协商、协商民主三个概念的主要区别在于所强调的侧重点不同。

民主协商侧重于发扬民主,

协商民主侧重于民主形式。

政治协商是侧重于协商内容的政治性,

2、联系:政治协商、民主协商、协商民主三个概念又有着紧密联系。

第一,政治协商、协商民主是民主协商的具体体现我国是共产党领导的人民当家作主的社会主义国家。这决定了涉及经济社会发展的重大问题和涉及群众切身利益的实际问题,都要发扬民主,进行广泛的民主协商。在民主协商过程中,就形成了与选举民主相适应的协商民主形式,形成了就重大问题进行的政治协商。因此,政治协商与协商民主都是民主协商在内容与形式方面的具体体现,是民主协商发展的必然结果。

第二,协商民主涵盖政治协商,但不等同于政治协商。

一是协商的主体更加广泛。政治协商主要是中国共产党与各民主党派和社会各族各界代表人士的协商,具有高层次性的特点。协商民主的主体则包括社会各阶层群众,涵盖面更大更广。

二是协商的渠道进一步拓宽。政治协商主要是执政党和参政党的政党直接协商,或在人民政协依托人民政协渠道同各党派团体和各族各界代表人士的协商,而协商民主的渠道则包括了国家政权机关、政协组织、党派团体、基层组织和社会组织的协商。

三是协商的形式更加多样化。比如立法协商、行政协商、民主协商、参政协商、社会协商等。

四是协商的内容进一步扩展。政治协商主要是涉及大政方针问题的协商,而协商民主还就涉及群众切身利益的具体问题开展协商。

因此,政治协商、民主协商、协商民主三个概念紧密联系,又有不同,不能相互混淆,更不能相互取代。特别是政治协商与协商民主,政治协商作为协商民主的重要组成部分,由于发展得较早,研究得比较充分,因而有比较规范的制度设计和运作程序。而协商民主是与选举民主相对应的制度体系,十八大和十八届三中全会将协商民主作为制度层面的建设任务提出来还是一种新的创制,需要进行一系列的规制,包括新制度的设置和新政策的制定,其制度化、规范化和程序化存在较大空间。如果将协商民主等同于政治协商加以理解,就容易导致忽视其他各种社会主义协商民主的政治实践,从而不利于社会主义民主政治的发展。

二、十九届四中全会报告关于民主协商、协商民主的论述

(2019.10.28)

1、民主协商:社会治理是国家治理的重要方面。必须加强和创新社会治理,完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体,确保人民安居乐业、社会安定有序,建设更高水平的平安中国。

我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家,国家的一切权力属于人民。必须坚持人民主体地位,坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路,健全民主制度,丰富民主形式,拓宽民主渠道,依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督,使各方面制度和国家治理更好体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造,确保人民依法通过各种途径和形式管理国家事务,管理经济文化事业,管理社会事务。

2、协商民主:坚持社会主义协商民主的独特优势,统筹推进政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商,构建程序合理、环节完整的协商民主体系,完善协商于决策之前和决策实施之中的落实机制,丰富有事好商量、众人的事情由众人商量的制度化实践。

3、政治协商:坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。贯彻长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针,加强中国特色社会主义政党制度建设,健全相互监督特别是中国共产党自觉接受监督、对重大决策部署贯彻落实情况实施专项监督等机制,完善民主党派中央直接向中共中央提出建议制度,完善支持民主党派和无党派人士履行职能方法,展现我国新型政党制度优势。发挥人民政协作为政治组织和民主形式的效能,提高政治协商、民主监督、参政议政水平,更好凝聚共识。完善人民政协专门协商机构制度,丰富协商形式,健全协商规则,优化界别设置,健全发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力的程序机制。

三、协商民主纠错练习

1、选举民主和协商民主是民主制度两种不同形式,选举民主主要解决权力来源的合法性,协商民主主要关注决策权和治理权的合法性。社会主义协商民主是中国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。协商民主的渠道主要有政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商等。下列选项体现协商民主的是

中共中央召开党外人士座谈会征求我国宗教坚持中国化方向的意见

洛阳市十二届人大审议并表决通过洛阳市政府工作报告

哈尔滨市召开自来水价格听证会,听取多方代表意见

国务院正式批准设立中国(上海)自由贸易实验区

A: B: C: D:

2、选举民主与协商民主是社会主义民主相互补充、相得益彰的两种重要形式。选举民主又称投票民主或者票决民主,是公平竞争、投票决定解决公共事务的民主形式。协商民主是平等讨论、理性协商解决公共事务的民主形式。下列民主实践体现协商民主形式的是

党的十九届一中全会选举产生十九届中央政治局委员

“党群议事会”制度,推行村级重大事务民主决策监督五步工作法

“民生论坛”每月一个民生热点议题,省政协主持,相关政府部门列席

宪法规定法律和其他议案由全国人民代表大会以全体代表的过半数通过

A. B. C. D.

纠错练习答案:

1.B

本题考查协商民主。社会主义协商民主是中国社会主义民主政治的特有形式和独特优势,主要关注决策权和治理权的合法性,主要渠道有政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商等。项,中共中央召开党外人士座谈会征求我国宗教坚持中国化方向的意见体现了社会主义协商民主,属于社会组织协商。故正确项,洛阳市十二届人大审议并表决通过洛阳市政府工作报告体现了人大行使其决定权,选项与题干不符,故错误。项,哈尔滨市召开自来水价格听证会,听取多方代表意见体现了政府协商民主。故正确。项,国务院正式批准设立中国(上海)自由贸易实验区是政府行政的体现,选项与题干不符。故错误。

2.C

解析:党的十九届一中全会选举产生十九届中央政治局委员,这体现的是党内民主,并没有体现协商民主形式,不选;“党群议事会”制度体现了协调民主形式,正确;“民主论坛”体现了协调民主形式,正确;宪法规定法律和其他议案由全国人民代表大会以全体代表的过半数通过体现了民主集中制原则,并没有体现协商民主形式,不选,故本题答案应为C。

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