政治学概论课程代码：00312第八章国家政权与民族问题第一节民族问题在国家政治生活中的地位与作用第二节资产阶级国家与民族问题第三节社
会主义国家与民族问题第一节民族问题在国家政治生活中的地位与作用一、民族问题以及它的根源民族问题=在民族关系上民族之间的矛盾
问题解决民族问题，核心是实现民族平等和民族团结产生民族问题的根源民族差异（基本前提）剥削制度（民族压迫的根源）各民族事实上的不平等
（社会主义时期民族问题的根源）二、民族问题与阶级问题（一）民族问题与阶级问题有着密切联系：Ｐ2051.民族是由不同的阶级组成。（
氏族—部落—部落联盟—国家和民族）2.民族压迫的实质是阶级压迫。（二）民族问题与阶级问题之间的区别：Ｐ2071.民族与阶级的含义
不同。2.民族问题与阶级问题范围不同。3.阶级矛盾在特殊情况下从属于民族矛盾。4.民族问题与阶级问题的消失不同。三、民族问题与革命
和政权问题的密切联系（Ｐ211）：从民族问题对革命和政权问题的依赖性来看解决民族问题不能离开当时的政治总问题。从民族问题对革命和政
权的影响来看民族问题直接影响到革命是否成功、政权能否稳定。四、民族问题在当代国际政治中的地位（Ｐ213）：民族冲突导致地区政治局势
不稳。民族冲突影响国际政治问题的解决形式。民族冲突对国际关系格局产生重要影响。霸权主义影响地区民族冲突。第二节资产阶级国家与民族
问题一、民族运动与资产阶级国家1.民族运动=被压迫民族反对压迫民族、争取民族平等或民族解放的斗争=民族独立运动=民族解
放运动2.资本主义上升时期，民族运动的内容和任务，是同资产阶级革命的任务紧密联系在一起的。英国、法国、意大利等国家，在资产阶级革
命取得胜利的同时，宣告了单一民族国家的独立。第二时期，西方的旧民族国家英国、意大利和法国已经发展成为多民族的殖民国家。二、资产阶级
国家的民族政策1.所谓民族政策，是指一个国家的统治阶级解决民族问题态度和方法。2.所谓资产阶级民族主义，是指资产阶级的民族观点和解
决民族问题的纲领与原则，是资产阶级最基本的民族政策。3.资产阶级民族主义的内容有以下三个部分：（Ｐ219）（1）民族优劣的观点，是
法西斯主义的理论基础。（2）民族至上的原则，是帝国主义、霸权主义的最高表现。（3）民族投降的原则，实质是以资产阶级利益为核心来看待
和处理民族问题。第三节社会主义国家与民族问题一、马克思主义解决民族问题的基本原则马克思主义解决民族问题的基本原则：无产阶级国际主
义=民族平等+民族联合马克思主义主张的民族平等一切民族的平等一切民族享有权利方面的平等一切民族事实上的平等二、民族自决权
与国家结构1.民族自决权是指每个民族在自主的基础上安排自己生活的权利。2.国家结构形式=国家整体与局部关系=中央机关与地方
机关关系=一个国家的各个地区如何组成的问题三、社会主义多民族的联邦制国家：苏联、南斯拉夫四、社会主义多民族的单一制国家1.
在多民族的国家采取单一制的国家结构形式=中央政府统一领导+民族区域自治以解决民族问题2.民主集中制的单一制国家，是马
克思主义建立社会主义国家的理想形式。五、民族区域自治民族区域自治内容包括：1.在国家不可分割的领土之内；2.在最高国家机关统一
领导下；3.以少数民族聚居的地区为基础建立民族自治地方；4.以实行自治的民族成员为主组成自治机关；5.按民主集中制原则，充分
行使自治权利。六、我国民族区域自治必须遵循的原则1.国家统一领导2.以少数民族聚居区为基础建立3.保证自治机关充分行使自治权据统
计，自1965年以来，西藏自治区人民代表大会及其常委会共制定了220件地方性法规和单行条例。其中包括《西藏自治区文物保护管理条例
》《西藏自治区环境管理条例》《西藏自治区对外国人来藏登山管理条例》《西藏自治区信访条例》《西藏自治区学习、使用和发展藏语文的决定》
《关于维护祖国统一、加强民族团结、反对分裂活动的决议》《关于严厉打击“赔命金”违法犯罪行为的决定》等。立法自治权在执行全国性法定
节假日的基础上，西藏自治区还将“藏历新年”、“雪顿节”等藏民族的传统节日列入自治区的节假日。根据西藏特殊的自然地理因素，西藏自
治区将职工的周工作时间规定为35小时，比全国法定工作时间少5小时。变通执行权在税收方面，全国只有西藏一直执行比全国低3个百分点的税
收优惠政策，而且对农牧民一直免收各种税费。在金融方面，西藏一直实行比全国低两个百分点的优惠贷款利率和低保险费率政策。经济自治权西藏
地区的学校除了教授汉语外，还要开设民族语言课。农牧民子女上学实行免费吃住。对农牧民实行免费医疗等政策。这体现了西藏自治区有什么权力
？文化管理自治权“解决民族问题，中国采取的不是民族共和国联邦的制度，而是民族区域自治的制度。我们认为这个制度比较好，适合中国的
情况。我们有很多优越的东西，这是我们社会制度的优势，不能放弃。”——邓小平1984年民族区域自治的前提和基础：领土完整、国家统一国家集中统一领导和民族区域自治的有机结合 |
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