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近日，由华顿经济研究院编制的《2020年中国百强城市排行榜》在上海正式发布，该榜单是以过去一年我国GDP排名前110名的城市为样本，以城市的硬经济和软经济等多个指标为基准（硬经济指标占比61.8%、软经济指标占比38.2%）进行的城市排名，山东共有12个城市入围，其中济南、青岛、烟台分别位列2020年中国百强城市第17名、18名和第28名。 “中国百强城市排行榜”不单看GDP排名，而是综合GDP、居民储蓄、财政收入等硬指标和环境、科教、文化和卫生等软指标。     从本次“中国百强城市排行榜”来看，城市发展体现出众多新特征： 一是北京和上海作为我国城市发展的“双子星座”特征日益明显，遥遥领先于其他城市。北京是中国的首都，定位为政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心；上海定位为国际经济、金融、贸易、航运、科技创新中心，作为我国仅有的两座人口超过2000万人口的超级大城市，北京综合得分95.62列百强榜第一名，上海综合得分90.95列百强榜第二名，这也是仅有的两座综合得分超过90分的城市，第三名广州综合得分不到80分，这显示出北京和上海在我国城市发展中的“超高”地位，与其他城市明显拉开了发展档次。 二是南方上榜城市较多，北方入选城市较少。2020年中国城市百强榜单中南方城市62座，北方城市38城，南北发展差距在城市排名中反映明显。 38座北方城市中除了北京排名没有变化，其他37座北方城市中仅有西安（16）和济南（17）两个北方城市排名上升，其他包括天津（下降3位）、郑州（下降1位）、沈阳（下降3位）、大连（下降6位）等北方省会或经济强市均呈现不同程度的下降。 三是山东省内城市发展排名，初现济南领先态势。本次百强榜单中，济南青岛分列2020年中国百强城市排行17、18位，此外山东还有烟台、潍坊、淄博、济宁、威海、东营、临沂、泰安、德州、菏泽入围百强榜。 单看GDP排名，青岛仍然高于济南。根据最新公布的2020年上半年GDP数据，青岛为5514.73亿元，济南市为4529.66亿元，但从综合指标来看，济南在省内的综合优势有进一步增加趋向。 尤其需要指出的是，济南作为副省级城市以及位于北方地区的省会城市、地区中心城市，在2020年上半年全国城市受疫情影响增长乏力的背景下，取得了0.7%的正向经济同比增长率，从硬经济增长率标准方面优于天津（-3.9%）、郑州（-0.2%）等北方城市。 山东城市发展版图迎来重塑时代，上上下下都认识到发展区域中心城市的重要性。今年1月，山东省政府工作报告指出： 打造具有全球影响力的山东半岛城市群;出台省会经济圈、胶东经济圈、鲁南经济圈三大经济圈一体化发展指导意见，引导各地优势互补、错位发展;支持济南、青岛建设国家中心城市，培育发展济南都市圈、青岛都市圈;以更大力度推进突破菏泽，加快鲁西崛起。 2019年3月，“济南创建国家中心城市” 的设想浮出水面。之前济南作为山东省省会，城市首位度不高，拉动带动作用不强，影响了山东中西部的崛起。只有济南发展起来，山东中西部才能整体崛起，山东东中西全域高水平的“均衡”发展才能真正形成。与此同时，青岛在胶东半岛发展格局中处于“领头羊”位置，只有青岛更好更快地发展，才能辐射带动好整个胶东半岛的发展。 省会济南和青岛等沿海发达城市也适逢最好的发展机遇。 人口机遇。近几年，曾经流入人口最多的北京，上海和天津，流入的人口在逐渐减少，2017年开始甚至转为负增长。在北京和上海提高人口流动门槛之后，省会城市和沿海发达城市，开始成为吸引流动人口的重要城市，很多流动人口回到家乡，更愿选择省会和沿海发达城市。 “双循环机遇”。今年新冠疫情的全球蔓延，严重影响经贸等国际交流，中央提出了 “以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”的战略举措，意在让内需成为经济增长的主导力量，这对加快建设中心城市和城市群建设提出了迫切要求。“以国内大循环为主体”给处于内陆的区域中心城市发展带来千载难逢的良机，这对济南“强省会”建设是利好。（大众报业·大众日报客户端记者 周学泽 报道） 责编：马婉莹 |
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