关于个人所得税代扣代缴手续费2%的返还款用于奖励经办人，经办人收到奖励是否计征个税的这个问题，一直以来都存在一些争议。
《财政部国家税务总局关于个人所得税若干政策问题的通知》（财税字[1994]20号）规定，下列所得，暂免征收个人所得税：（五）个人办理代扣代缴税款手续，按规定取得的扣缴手续费。 主要是不认为这个奖励属于上面这个文件的规定范围，个人取得所得没有免税规定，自然需要交税。不认同的人理解，《个人所得税法》第九条规定：个人所得税以所得人为纳税人，以支付所得的单位或者个人为扣缴义务人。所以，上述文件中免税的个人，指的是扣缴义务人就是个人的情况下，个人取得的扣缴手续费免税。而不是扣缴义务人是企业，经办人免个税。
一直以来我们都没在官方网站上看到相关的口径回复，最近两则12366的回复把这个问题又提到大家面前。
其实交不交税，也本来就是税务局一锤定音的事情！我们看看这两个回复。 
问：扣缴单位收到主管税务机关返还的手续费,将部分手续费奖励给财务人员或申报人员,是否合并计入工资薪金 答复机构：河南省税务局 答复时间：2020-09-09 答：一、根据《中华人民共和国个人所得税法实施条例》(国令第707号)规定，第六条 个人所得税法规定的各项个人所得的范围：(一)工资、薪金所得，是指个人因任职或者受雇取得的工资、薪金、奖金、年终加薪、劳动分红、津贴、补贴以及与任职或者受雇有关的其他所得。
二、根据《财政部 国家税务总局关于个人所得税若干政策问题的通知》(财税字〔1994〕20号)规定，第二条 下列所得，暂免征收个人所得税……(五)个人办理代扣代缴税款手续，按规定取得的扣缴手续费。…… 因此，根据以上文件规定，个人办理代扣代缴税款手续，按规定取得的扣缴手续费，暂免征收个人所得税。按照您的问题描述，您单位代扣代缴个人所得税所取得的手续费，将部分手续费直接支付给本公司从事该项工作的办税人员或其它人员，并不属于财税字〔1994〕20号规定暂免征收个人所得税的情形，不可免征个人所得税，需要并入工资薪金计算缴纳个人所得税。以上内容供您参考了解，您也可以就此问题向主管税务机关进一步确认。 
【答复内容摘要】 您好！您提交的问题已收悉。根据《财政部 国家税务总局关于个人所得税若干政策问题的通知》（（1994）财税字第20号）…… 代扣代缴手续费返还用于奖励办税人员需要合并工资薪金缴纳个人所得税。具体建议与主管税务机关联系咨询。 感谢您的咨询！上述回复仅供参考，若您对此仍有疑问，请联系12366纳税服务或主管税务机关。 个税的问题有了眉目，我们顺带在复盘一下这个代扣手续费的其他相关问题。会计人员都要清楚，税务对三代行为是有退付手续费的政策的，“三代”指的是：代扣代缴、代收代缴和委托代征。。根据《关于进一步加强代扣代收代征税款手续费管理的通知》（财行[2019]11号文）规定：“代扣、代收扣缴义务人和代征人应于每年3月30日前，向税务机关提交上一年度‘三代’税款手续费申请相关资料，因‘三代’单位或个人自身原因，未及时提交申请的，视为自动放弃上一年度‘三代’税收手续费。”2020年这个期限是延长了的，延长到5月30日的。由于企业涉及最多的就是代扣代缴职工工资个人所得税行为，因此会计朋友都较熟悉申请返还代扣代缴个人所得税手续费。你只要代扣代缴过个人所得税，那么按照你代扣代缴税款的2%就能领到这个钱。事实上，手续费的返还不仅限于代扣代缴个人所得税，其范围还比较宽泛，具体如图所示。可能这样抽象的列个表还不直观，不急，二哥直接给你举两个的实际案例，你就明白了。这张发票含税价只有69870.90，备注上还列明了印花税29.7。怎么来的这个金额？59468.31*万分之五=29.7，按照票面国内运输服务的不含税金额乘以印花税税目货运运输合同的税率万分之五。国家税务总局公告2015年第99号规定了，铁路运输企业受托代征的印花税款信息，可填写在发票备注栏中。这个就是就是委托代征。铁路部门也可以就此向税务局申请手续费。这张发票，备注了车船税1800元，这种发生在我们先保险机构购买车辆保险时候，保险机构会代收代缴机动车车船税。根据《国家税务总局财产行为税司关于营改增后落实好车船税征管中有关发票信息工作的通知》（税总财行便函〔2016〕46号）规定，在增值税发票备注栏中注明车船税税款信息，具体信息包括：保险单号、税款所属期（详细至月）、代收车船税、滞纳金、合计等。纳税人取得保险公司开具的增值税发票可以作为费用报销依据。这种保险机构代收代缴车船税，也可以向税务局申请手续费返还。三代手续费的返还是需要纳税人主动提出申请的，就拿个人所得税代扣代缴手续费来说，在自然人电子税务局升级之前，以四川省成都市高新区为例，需要纳税人到办税大厅口头提出“三代”手续费支付申请，并告知：纳税人识别号、支付期间、联系电话。窗口工作人员根据告知信息打印《三代手续费提取申请表》（以下简称“手续费申请表”）。纳税人核对《手续费申请表》相关信息（如银行账户信息、缴纳的税款明细等）无误后，在末页单位经办人签字处签字、加盖单位公章，并附上发票（发票上请注明税种、返还期间及金额并加盖发票专用章。纳税人如无发票的，请到税务局代开发票），交至办税服务厅。税务机关根据申请资料收取的先后顺序，依次进行支付。当然不同地区流程是有差异的。2020年个人所得税扣缴端升级后，全国统一流程，你不用再跑税务局申请了，直接在系统，按照退付手续费提示，核对提交就能申请！线上申请入口：自然人电子税务局（扣缴端）（以下简称扣缴端），登录扣缴端。登录进入扣缴端界面，“代扣代缴”子目录下进入【退付手续费核对】功能。点击【获取结报单】，等待系统自动查询出退付手续费信息后核对所属期、数据是否准确。信息查询结果有两个界面：【结报单】和【单户核对清册】；1、其中【结报单】界面是汇总界面注意：申请年度为2019的手续费退费“结报期限”应为2019年1月1日—2019年12月31日2、【单户核对清册】为结报单明细，可核对每期明细数据。需要注意，系统所显示的结报期限是入库日期而非税款所属期。点击“我已核对无误”后系统弹出“代扣代缴手续费退费申请”，选择“开户银行”、“银行账号”，“开户银行网点”自动带出。阅读声明后，点击“提交”。提示信息“确认成功”弹框，点击“确定”。完成后系统将推送至税务机关审核，等待审核完成后，即可返还对应的手续费。关于税务局返还的代扣个人所得税手续费企业是否纳税？具体我们来分析判断一下。
《中华人民共和国企业所得税法》第六条规定，企业以货币形式和非货币形式从各种来源取得的收入，为收入总额。手续费收入并没有免税规定，所以应包括在收入总额中，计算缴纳企业所得税。河北税务早在2010年就以便函的形式明确“企业代扣代缴个人所得税取得的手续费收入应当作为应税收入计算缴纳企业所得税。”对于是否缴纳企业所得税的问题，各地似乎都很一致，没什么争议，根据《企业所得税法》第六条规定，企业以货币形式和非货币形式从各种来源取得的收入，为收入总额。纳税人取得的手续费返还收入，应并入纳税人年度收入总额计算缴纳企业所得税。 营改增之后，是否缴纳增收税也是一个热点问题。财税36号文并未具体明确，后面税务总局也未出相关的公告来统一口径，地方税务有口径的不管是否合理，也算有据可依，而没有出相关口径的省份，只得参照其他省份规定来处理，具体要看当地税务局如何参照的。（比如四川省就是明确需要缴纳的）这里也来看看其他一些省份的口径，基本上都是需要缴纳增值税的。这个其实总局也有答疑。国家税务总局12366纳税服务平台2017年01月17日答疑，个人所得税手续费返还是“按照目前营改增政策相关规定，纳税人代扣代缴个人所得税取得的手续费收入应属于增值税征税范围，应缴纳增值税。” 所以，目前增值税征收这个口径基本还是全国都是这个标准。你单位如果取得这笔收入，应该按规定申报缴纳增值税哈。
关于开发票这个事情，那就是各地不一了，之前成都这边是需要给税务局开具发票，如下图，二哥都开过给税务局。但是今年税务局也没提这个事情，不提也没关系，不影响你申报缴纳增值税。如果税务局不要求提供发票，那么企业收到钱也需要申报纳税。二哥税税念2020年收到税务局的个税返还款2.12万，公司是一般纳税人，按照经纪代理业务纳税，税率6%，计提销项税政策依据：2018年9月7日财政部会计司发布的《关于2018年度一般企业财务报表格式有关问题的解读》关于代扣个人所得税手续费返还的填列规定，企业作为个人所得税的扣缴义务人，收到的扣缴税款手续费应作为其他与日常活动相关的项目在利润表的“其他收益”项目中填列。
实务：收取代扣个人所得税的手续费收入应当在“其他收益”科目中核算，其中“其他收益”是本次修订新增的一个损益类会计科目。提醒，收到手续费时不能挂往来。当然你是未执行新准则的企业，计入营业外收入即可。【例】某企业为一般纳税人，收到2.12万元的代扣代缴个人所得税手续费，全部用于发放参与代扣代缴工作的财务人员和人力资源部员工补助。计提代缴个人所得税工作的财务人员和人力资源部员工补助时计入管理费用，发放时：
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