【原】“自贸港”国际旅游消费中心需要美丽渔村增光添彩

近日，海南省休闲渔业协会与海南省海洋与渔业科学院联合举行小型研讨会，专家们就《海南省美丽渔村建设指导意见》的编制进行了卓有成效的专业探讨。

研讨会上，清华大学大健康产业孵化中心首席专家、海南省休闲产业智库首席专家、海南省休闲渔业协会专家委员会主任、海南省休闲农业协会专家委员会主任海洋教授特别强调，中共中央、国务院《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》将建设“国际旅游消费中心”作为海南全面深化改革开放的重要定位之一，顺理成章，服务国际旅游消费中心，成为国际旅游消费中心的靓丽名片，也应当成为中国特色自由贸易港美丽渔村建设的重要特色定位。

海洋教授的主要观点有：

一、国际旅游消费中心需要美丽渔村助阵。

从全球化逆潮与贸易保护主义抬头等国际形势来看，推动建设中国特色自由贸易港版本的国际旅游消费中心，既可以树立东方式对外开放的样板，表明中国进一步推进经济全球化的坚定决心与信心，又可顺应国内消费转型升级的趋势，培育拉动内需的强劲动力。

富裕起来的中国人不差钱，又好面子，所以近年来已成为全球各地大受欢迎的旅游消费财神爷，方兴未艾的中国游客消费，已占全球出境旅客消费的五分之一。中国特色自由贸易港版本的国际旅游消费中心，有望引导国人境外消费回流。有专家预计，如果未来中国游客境外消费的四分之一能够在海南释放，每年将带来几千亿元的规模消费效应。

纵观全球发达国家的发展经验，作为旅游消费发展高级形态的国际旅游消费中心，应该具备的主要特征有：

1、以强大的旅游消费实现功能占据全球旅游消费市场制高点；

2、以高效旅游消费配置与吸金功能形成全球旅游消费资源集聚地；

3、以耀眼的旅游消费创新与时尚色彩，扮演全球旅游消费发展风向标角色。

   尤其要强调的是，中国特色自由贸易港版本的国际旅游消费中心，绝不是仅仅依赖几家免税购物店就万事大吉，重任在肩的国际旅游消费中心，绝不可能仅凭单一行业就能支撑住，而是要借助中国特色自由贸易港的综合优势，着力营造一二三产融合的强势消费生态，以多行业有机整体的联动发功，来促现国际旅游消费中心的整体优势与规模效应。

于是，独树一帜的热带海岛版休闲渔业与美丽渔村，自然便成了国际旅游消费中心的特色选择之一。 

二、国际旅游消费中心版美丽渔村的优势所在

1、政策特色。

    依据中共中央、国务院《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》规定的发展目标与任务要求，“海南”已然不仅是狭隘的区域地理概念了，而是注入中国特色自由贸易港等丰富时代内涵的人文概念了，顺理成章，海南美丽渔村即中国特色自由贸易港美丽渔村，其品牌创建与产业推进的战略特色的关键词组主要体现在：性质层面的“中国特色自由贸易港”；目标层面的“海洋强国”与“海洋强省”；任务层面的服务“国际旅游消费中心”；品牌层面的“中国风范、中国气派、中国形象的靓丽名片”。

2、地缘特色。

地缘特色比较好理解，包括自然环境资源、人文环境专业与区位坐标优势，这里只强调中国特色自由贸易港美丽渔村要千方百计突出与其他省市美丽渔村地缘特色的不同之处，例如南海最大海岛、中国最大海域、最优异生态环境、全季节与全天候、独具特色的南海风情、神秘的西沙南沙等等。

3、产业特色

    中国特色自由贸易港美丽渔村的产业特色，内涵十分丰富，例如：2016、2017年两个中央一号文件早就将休闲农业提升到国家战略地位，并规定了休闲农业的性质：“繁荣农村、富裕农民的新兴支柱产业”，要求“大力发展休闲农业和乡村旅游。”

 2018中央一号文件提出实施质量兴农战略，要求推动农业由增产导向转向提质导向；所以特别要求“实施休闲农业和乡村旅游精品工程”。

海南作为中国最大海域的农业省份，休闲渔业则是其休闲农业最具特色、最有发展潜力的重要分支，亦是乡村振兴产业兴旺的新兴宠儿。

建设中国特色自由贸易港，必须高起点发展海洋经济，而以海南的实际情况而言，休闲渔业是海南发展海洋经济最重要的产业支撑之一，理所当然是美丽渔村最基本的产业支撑。

三、建设国际旅游消费中心版美丽渔村的指导思想

建设国际旅游消费中心版美丽渔村的指导思想，可以描述为：践行“绿水青山就是金山银山”重要理念，贯彻落实世纪伟人“4·13”重要讲话和中央12号文件精神，紧紧围绕实施乡村振兴战略，以促进渔业供给侧结构性改革为主线，以支撑提质增效、减量增收、绿色发展、富裕渔民和满足城乡居民新型休闲消费需求为目标，一二三产业融合发展，打造休闲渔业产业兴旺、生态环境优美、渔业文化浓郁、渔村风情独特、渔民生活幸福的最美渔村，服务国际旅游消费中心，为中国特色自由贸易区（港）建设建设提供新动能。 

四、建设国际旅游消费中心版美丽渔村的着力点

1、以体制机制创新为核心，大胆试、大胆闯。

在海南打造国际旅游消费中心，前景很丰满，但现实很骨感。不可讳言，海南目前综合经济实力整体较弱，营商环境不理想，人才聚集能力不强、国际化程度不高，服务业整体处于较低端，所以国际旅游消费人数、消费总量、品牌集聚数量、知名度和竞争力等方面，差距都较大。

这些严重制约国际旅游消费中心发展的“短板”，也将会同样体现在美丽渔村的建设过程之中。

因此，多快好省建设国际旅游消费中心版美丽渔村的唯一出路，就是仗着中央赐予的“先行先试、大胆探索”尚方宝剑，以体制机制创新为核心，充分发挥后发优势，组织实施美丽渔村精品工程，大胆试、大胆闯、自主改，努力闯出一条国际旅游消费中心版美丽渔村的新路来。

2、依据农业农村部“四个一工程”的基本精神

2017年8月2日农业部办公厅发布《关于开展休闲渔业品牌培育活动的通知》，开始组织实施休闲渔业品牌培育的“四个一”工程，部署创建认定一批最美渔村；创建认定一批全国精品休闲渔业示范基地（休闲渔业主题公园）；创建认定一批有影响力的赛事节庆活动；培育一批休闲渔业带头人和管理人才。

2018年5月7日农业农村部办公厅发布《关于开展2018年休闲渔业质量提升年活动的通知》，这是新的农业农村部组建后发出的第一份关于休闲渔业发展的指导性文件。

文件遵循“绿水青山就是金山银山”的基本理念，围绕绿色兴渔、质量兴渔、品牌强渔三大关键词，提出四大基本措施，规定五大任务，旨在追求四大效果：休闲渔业品牌质量受到明显重视；总体行业水平得到显著提升；促进渔业转型升级的动能进一步增强；满足人民群众消费需求的能力进一步提高。文件还独具特色地彰显出我国休闲渔业发展的六大新动向。

所以，农业农村部关于休闲渔业品牌培育“四个一”工程的基本精神无疑应当成为中国特色自由贸易港美丽渔村建设的基本专业依据。

3、因地制宜，突出特色。

海南省休闲渔业协会专家委员会通过多次实地调研发现，海南渔村的特色资源丰富多彩。

譬如，文昌市东郊镇宝玉村，村民们依然保持着原汁原味古渔村生活方式；在此，仍然可以见到传统的耕海与赶海方式。

尤值得一提的是，这儿竟然还保存着别处很难见到的海南传统造船工艺。海南许多人当年下南洋乘坐的远洋渔船，就是该渔村制造的；这个古渔村本身，也是海南人下南洋的重要渡口，海南人走向世界具有历史意义的窗口。

再如，西岛，全称西瑁州岛，位于三亚市区以西8海里的三亚湾海面，是重要的南海前哨，如今也是三亚知名的旅游景区。

20世纪70年代，一部由小说《海岛女民兵》改编的电影《海霞》闻名全国，作为电影人物原型的三亚西岛女民兵也因此名扬大江南北。这可是西岛美丽渔村最有价值的旅游卖点。

又如，潭门不少渔村，渔民常年在西沙、南沙的海洋捕鱼，

练就了一身不凭专用潜水器材就可长时间潜水海底抓鱼的独特本领，这可是休闲渔业观光的绝佳吸引点。

还有，早在宋朝，琼海市潭门镇墨香村的渔民就在西沙群岛中宣德群岛的七连屿发现了一个适宜居住的小岛。

从此，这个小岛及周边大面积的环岛珊瑚礁，便成为海南渔民们重要的渔业基地。后人为纪念明朝赵述奉命出使三佛齐，将此岛命名为赵述岛

2009年11月8日，赵述岛小渔村的70多户人家，200多位居民，召开了选民大会，选举出赵述岛村委会第一届领导班子。自此，中国最南端渔村的基层组织——赵述岛村委会宣告成立。

这个中国最南端的最美渔村，是不是对内陆城市游客具有挡不住的诱惑？是不是能为国际旅游消费中心增光添彩！