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先是第二届“中国国际进口博览会”开幕式上，国家领导人《开放合作命运与共》的主旨演讲（简称“主旨演讲”）再次就海南自由贸易港建设做出最高指示，让海南举世瞩目。
再是推进海南全面深化改革开放领导小组组长韩正8日下午和9日上午在海口分别主持召开专家座谈会和领导小组全体会议（简称“海口会议”），研究讨论海南自由贸易港建设政策和制度体系，部署下一步重点工作。
有细心者发现，除了会议主持者的特殊身份外，专程赴海口与会者还有国务院、中组部、自然资源部、生态环境部、海关总署、中宣部、全国人大常委会法工委、国家发改委、商务部、财政部、文化和旅游部、交通运输部、工业和信息化部、民政部等相关部门领导，这种高规格待遇实属罕见。
韩正在会上就海南自由贸易港建设做出重要指示（简称“海口讲话”）。经新华社、央视《新闻联播》等主流媒体广为报道，海南再次成为新闻热点。
此前，海南省委书记刘赐贵在国务院新闻办公室举行的“全面深化改革开放 加快建设美好新海南”发布会上也披露：海南自由贸易港法正式提上国家立法日程主导舆论与坊间传言趋于一致地认为：海南自由贸易港建设提速了！
海南省休闲渔业协会在第一时间举行了“海口讲话”学习座谈会。海南省休闲渔业协会执行会长兼秘书长朱庞指出，进博会开幕式主旨演讲与“海口讲话”，接连提到“加快推进海南自由贸易港建设”，这种大好形势，对海南来说，既是利好，也是鞭策。面临这种催人奋进的形势，海南休闲渔业渔业该怎么办？结论很明显，不能坐等观望，而应积极进取，大胆试、大胆闯，充分利用自由贸易港的政策优势、制度创新优势与独特资源优势，争当中国休闲渔业的先行实验区、领头羊，争当中国特色自由贸易港海洋产业的开拓者。
海南休闲渔业协会首席专家海洋教授，以《面临“自贸港”建设提速休闲渔业应强化四大意识》为题，就海南热带休闲渔业如何落实“主旨演讲”与“海口讲话”精神，做了深入浅出的解读。
“主旨演讲”要求“加快推进海南自由贸易港建设”，是作为中国“加快推动形成全面开放新格局”的一项重要战略部署提出来的，而“海南自由贸易港”则是“打造开放新高地”战略格局的一张重要王牌。“海口会议”与“海口讲话”可以理解为落实“主旨演讲”“加快推进海南自由贸易港建设”最高指示的第一时间响应。“海口讲话”指出，建设海南自由贸易港，是国家最高领导人亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。要提高政治站位，自觉站在党和国家大局上想问题、办事情，努力在政策和制度体系上实现重大突破，充分展现我国推进更高水平对外开放的信心和决心，推动形成全面开放新格局。虽然全国已有超过一半的省份都是自贸区了，所有的沿海省份都是自贸区了，但是“自由贸易港”全中国只有咱海南独此一个。这既是一份莫大的荣耀，更是一项沉甸甸的责任。按“主旨演讲”与“海口讲话”的重要指示，海南休闲渔业首先就必须具备强烈的要求战略占位意识。
中央12号文件早就给海南做出“三区一中心”战略定位，并且明确要求海南：适应经济全球化新形势，实行更加积极主动的开放战略，探索建立开放型经济新体制，把海南打造成为我国面向太平洋和印度洋的重要对外开放门户。切实履行好党中央赋予的重要使命，提升海南在国家战略格局中的地位和作用。
对正在建设海洋强省的海南而言，要打好中国“打造开放新高地”这张“海南自由贸易港”重要王牌，打造我国面向太平洋和印度洋的重要对外开放门户，提升海南在国家战略格局中的地位和作用，热带休闲渔业则为不可或缺的重要产业支撑。
所以，海南省长沈晓明指示，发展休闲渔业是落实中央和省委决策部署的具体行动，要深刻认识发展休闲渔业的重大意义，按照省委省政府部署要求，促进休闲渔业和海洋牧场发展。
因此，亮点纷呈的《海南省休闲渔业发展规划（2019－2025年）》特意在《指导思想》中明确规定：对标“三区一中心”战略定位，培育独具特色的热带休闲渔业品牌，努力使其成为海洋强省经济转型升级的牵动引擎，中国特色自由贸易港国际旅游消费中心重要战略性支柱产业，努力为21世纪海上丝绸之路战略支点以及面向太平洋、印度洋的重要对外开放门户做出更大的海南贡献。
以服务国家重大战略为使命，努力为21世纪海上丝绸之路战略支点以及面向太平洋、印度洋的重要对外开放门户做出更大的海南贡献，应当是海南自由贸易港热带休闲渔业战略占位意识的根本要求。
“海口讲话”强调：“要把准产业发展方向，依托海南独特的生态优势，以旅游业、现代服务业、高新技术产业为主导，夯实实体经济基础，增强产业竞争力。”海南管辖着中国拥有主权的约210万平方公里的南海海域，此为中国近海中面积最大、水最深的海区。海岸线长1823公里，占全国总海岸线的十分之一。海洋环境状况保持良好，海洋生物物种丰富，珊瑚礁、海草床、红树林等典型海洋生态系统相对稳定。珊瑚礁分布面积约2万多公顷，岸礁长度700余千米，珊瑚礁面积占全国的90%以上。环海南岛四周有60多个优质自然海湾，沿海岛屿星罗棋布，沙滩连绵，岛礁、海钓、海浪、海洋生态等要素相当齐备；海洋鱼场面积近30万平方公里，本岛近海有渔类600 多种，其中经济价值较高的40多种，三沙群岛海域有鱼类1000 多种，其中具有较高经济价值的80多种，远远高于国内其他海域。海南又是全国唯一的热带海岛，年平均温度为23-25℃，阳光、海水、沙滩、空气、海洋生物等自然资源世界一流，素有“天然氧吧”、“生态花园”、“长寿岛”美誉。
这就是“海口讲话”所称“海南独特的生态优势”，依托这种“海南独特的生态优势”发展热带休闲渔业，应当是“把准产业发展方向”的重要选项。
正因此，“4、13重要讲话”才明确要求：海南是海洋大省，要坚定走人海和谐、合作共赢的发展道路，提高海洋资源开发能力，加快培育新兴海洋产业，支持海南建设现代化海洋牧场，着力推动海洋经济向质量效益型转变。把海南打造成海洋强省。“海口讲话”要求“以旅游业、现代服务业、高新技术产业为主导”，热带休闲渔业正好与这三大产业有密集交集。刘赐贵书记指出，建设美丽海南离不开美丽海洋。没有海洋、海岛的美丽，就没有美丽海南。
海南旅游至今有两大明显优势仍在全国无谁匹敌：一是海洋，一是气候；而能将二者很好地融为一体的业态即海洋旅游。
海洋休闲旅游已成为世界海洋经济的最大产业之一，海洋休闲旅游已经成为不少国家国民经济的重要产业或支柱产业；特别是热带和亚热带目的地在世界海洋休闲旅游中占有主导地位，形成了一批世界级海洋休闲旅游目的地。步入休闲时代的21世纪，休闲渔业已成了这个时代的必然选择。发达国家的经验显示，发展海洋休闲旅游，休闲渔业则是其不可或缺的重要产业支撑，中国特色自由贸易港的产业选择自然不能例外。休闲渔业已成发展海洋经济的重要产业支撑；大力发展热带休闲渔业，是海南加快建设海洋强省的必由之路。热带休闲渔业的发展还会带动海南游艇产业的发展。以美国的经验为例，美国休闲渔业的发达，就明显带动了游艇业的发展。例如，美国有专供游钓的游艇1800万艘，此外1700万艘私家船艇也都不同程度参与了水上垂钓等休闲渔业活动。热带休闲渔业与游艇产业的携手联姻，也就支撑了海南海洋旅游的基本构架，张扬了海南自由贸易港海洋旅游的基本特色。
“海口讲话”明确提出，“建设海南自由贸易港”，要“对标世界最高水平的开放形态”，还提到“对接国际经贸新规则”、“建立与高水平自由贸易港相适应的、具有国际竞争力”、“与国际接轨”等关键词组。
休闲渔业是新兴产业，它起源于20世纪60年代拉丁美洲的加勒比海沿岸；70-80年代，开始盛行于一些社会经济和渔业发达的国家和地区，如美国、加拿大、日本、欧洲、澳大利亚以及我国台湾地区等。到了90年代，休闲渔业已形成产业，兴盛于欧美、亚太地区。目前，国际上，休闲渔业在西方已逐渐成为现代渔业的支柱性产业，并已成为许多发达国家的重要产业，对国家经济的影响举足轻重。以休闲渔业的龙头产业海钓为例来分析：海钓是海洋经济的高端产业之一，在欧美发达国家已有上百年的发展历史，与高尔夫、骑马、网球被列入四大贵族运动之一而备受青睐。
以美国为例，其捕捞产量中，休闲海钓产量只占2%，其余98%皆为传统的商业捕捞，但在产值上，休闲海钓却是传统捕捞的3倍。美国98%的游艇，带动了近一亿人参与休闲海钓活动，每年的海钓花费超378亿美元。换言之，是休闲海钓在支撑着美国游艇产业的发展。美国休闲渔业每年对全社会直接和间接经济效益为1084亿美元；休闲渔业每获得10万磅鱼，就能创造210个就业岗位，而常规渔业仅4.5个，休闲渔业每年可为全国各地提供的工作机会超过120万个。 美国前总统克林顿于1995年6月7日签署行政命令：声明休闲渔业对国家社会、文化与经济的重要性，要求联邦政府改善美国水产资源的数量、可持续产量及分配方式，以增加休闲渔业的范围。总之，国际休闲渔业发展的态势是，已具相当规模，发展势头迅猛，呈现一二三产融合发展的趋势，参与国家日众，参与人群日增，产业价值凸显，发展前景广阔。他山之石，可以攻玉。因此，海南热带休闲渔业的对标国际意识，首先就是认真学习国际自由贸易港与发达国家、地区休闲渔业的先进的成功经验。
咱们要建设的是中国特色自由贸易港，应当对“世界最高水平”的自由贸易港类型，贡献中国智慧、中国方案、中国经验。同理，中国特色自由贸易港的热带休闲渔业，也应该探索为“世界最高水平”的自由贸易港休闲渔业类型，贡献中国智慧、中国方案、中国经验。
例如，11月6日国务院政策例行吹风会上，披露《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）15个成员国已经在整体上结束了谈判。
RCEP谈判于2012年，由东盟10个国家发起，邀请澳大利亚、中国、印度、日本、韩国、新西兰6个国家参加，目标是达成一个现代的、全面的、高质量的、互惠的新的大型自贸协定。
由于地缘因素与中国唯一自由贸易港的身份，海南无疑将会在这个世界上涵盖人口最多且最具潜力的区域自贸协定区域发挥独特而重要的作用。
RCEP成员国大多数是沿海国家，因而海南自由贸易港热带休闲渔业在促进中国与RCEP成员国统一市场的产业交流合作，推进“一带一路”倡议的共建共享方面，无疑可以扮演十分重要的角色。
譬如，海南热带渔业资源十分丰富，本岛近海有鱼类600多种，三沙群岛海域有鱼类1000多种，远远高于国内其他海域，其中旗鱼、黄鳍金枪、牛港等鱼种是国内其他省份所没有的。
三沙群岛海域金枪鱼等大型鱼类的钓法，能与国际流行的海钓活动接轨，对国外海钓爱好者有非常大的吸引力，是引进国际高层次海钓比赛的先决有利条件。优良的气候条件使得海南一年四季都适合开展各种休闲垂钓体验，是我国发展休闲海钓与海钓赛事的最佳区域。
海南发展中国特色自由贸易港的休闲海钓产业发展已具天时地利人和之势，国际海钓权威机构已将海南视为国际第三大游钓圣地，其发展潜力不可估量。因此，海南热带休闲渔业，应当按照《海南省休闲渔业发展规划（2019－2025年）》的部署，重点发展休闲海钓产业，从海钓基础设施、钓场培育、船艇管理、赛事基地、赛事体系、节庆会展、海钓品牌、产业布局等各方面做出因地制宜的安排，以休闲海钓为热带休闲渔业跨越式发展的突破口，成为中国特色自由贸易港国际旅游消费中心最亮丽的一张王牌，成为RCEP统一市场海洋产业的耀眼主角。
“海口讲话”指出，要赋予海南更大改革自主权，打破体制机制束缚和障碍，对接国际经贸新规则，加快建立开放型经济新体制，推动形成全面开放新格局。海南自由贸易港的政策和制度体系设计，必须突出以贸易自由和投资自由为重点。实现人员自由流动。实施高度自由开放的运输政策。有力有序有效推进海南自由贸易港建设。据此，海南自由贸易港休闲渔业必须具备营商环境意识。这种营商环境意识，包含两层意思，其一，积极参与构建。舆论注意到，“主旨演讲”的海南指示用了两个“加快”，两个“大胆”“加快推动形成全面开放新格局”的“加快”，宣示中国“全面开放新格局”的步伐将会“加快”。“加快推进海南自由贸易港建设”的“加快”，意味着“海南自由贸易港建设”的进程应当“加快”提速。
两个“大胆”——“大胆试、大胆闯”，则可理解为落实中央“加快”战略部署的必然要求。
其实，“4、13重要讲话”早就语重心长地嘱咐：海南广大干部群众要抓住机遇、再接再厉，以供给侧结构性改革为主线，建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港，发挥自身优势，大胆探索创新，着力打造全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心、国家重大战略服务保障区，争创新时代中国特色社会主义生动范例，让海南成为展示中国风范、中国气派、中国形象的靓丽名片。
十九届四中全会提出的推进国家治理体系和治理能力现代化已成为开辟“中国之治”新境界的破题之钥、奠基之石。
“经国序民，正其制度”。“中国之治”自然亦成为海南“双自贸”、国际旅游消费中心建设发展的核心命题，亦促使海南自由贸易港休闲渔业的“制度维度”和“制度自觉”思考。我们可喜地看到，《海南省休闲渔业发展规划（2019－2025年）》已经要求“以制度创新为核心”，“大胆试、大胆闯、自主改”，并在指导思想、发展目标、主要任务、实施保障中做出一系列部署，例如“形成‘政府+行业准入+保险+应急救助+行业协会’的多维度高效管理体系”；“发挥海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港制度创新优势，充分借鉴国内外休闲渔业发展的先进经验，结合海南实际，做好顶层规划设计”；“着力营造法治化、国际化、便利化的营商环境和公平统一高效的市场环境”；“加快完善休闲渔业行业规范管理体系”；“建立海南省休闲渔业发展推进工作联席会议制度，由分管副省长担任总召集人”；“授权海南省休闲渔业协会进行行业监督管理，制定行业规范和标准”等等。这就是海南自由贸易港休闲渔业积极参与构建中国特色自由贸易港营商环境的基本要求与积极作为。
众所周知，世界最高水平自由贸易港的核心特点是“自由”与“零关税”，即全方位开放，货物、资金、人员自由进出，企业准入自由；普遍采取零关税政策；营商环境优良。“海口讲话”要求“海南自由贸易港的政策和制度体系设计，必须突出以贸易自由和投资自由为重点。实现人员自由流动。”可谓抓到点子上了。
这就势必要通过以制度创新为核心的各种大胆改革，其中最为关键的改革就是倒逼服务型政府的改革，倒逼自由贸易港营商环境的优化。因此，海南自由贸易港休闲渔业除了积极配合政府相关部门做出营商环境的优化贡献外，还应当充分分享自由贸易港的红利，利用这种全国独一无二的具有“一线放开、二线管住”、零关税、“自由”的优良营商环境，去吸引投资，吸引人才，大胆促进海洋产业、休闲渔业的跨越式发展，以成为中国休闲渔业的先行实验区、领头羊，成为海洋强省经济转型升级的牵动引擎，中国特色自由贸易港国际旅游消费中心重要战略性支柱产业，努力为21世纪海上丝绸之路战略支点以及面向太平洋、印度洋的重要对外开放门户做出更大的海南贡献。
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