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近日，海南省委书记刘赐贵要求，全力应对疫情防控、全面建成小康社会、加快推进海南自贸港建设“三个大考”，坚决夺取疫情防控和实现经济社会发展目标双胜利，为全面建成小康社会交上合格答卷。
面临“三个大考”，海南旅游业要想交上合格答卷，该如何应对？
面临“三个大考”，海南旅游业要想交上合格答卷，首先应当对现状有一个清醒科学的分析评估。这场突如其来的新冠肺炎疫情相当于一场全面战争。从疫情演进的动态曲线与负面影响来看，这场全面战争同时具有“黑天鹅”的突发性和“灰犀牛”的惯性冲击两大特点。城门失火殃及池鱼，旅游业成为重灾区。别的省份，旅游只是选项之一，东方不亮西方亮，旅游受损，其他多项主导产业可发挥补偿功能。而对海南来说，主要靠着旅游吃饭，旅游饭碗一破，负面关联后果更是惨不忍睹。海南旅游大佬陈耀先生指出，海南旅游产业结构不合理，业态产品市场竞争乏力等多年积累的弊病，即便没有疫情，也总是要爆发的。大疫只是导火线，引爆了海南旅游业一击即溃的残酷重创。
海南省旅游发展研究会会长王健生先生强调：外省的许多成功经验并不适用于海南，地处孤岛的海南旅游业疫后恢复的周期要更长，重振的难度要更大。
大疫重创帮助我们认清或者说不得不承认的一个严峻的事实：海南旅游的产业结构体系到了非调整不可的危机时刻了！凤凰涅槃，浴火重生。有毁灭必然有新生；大疫情必然带来大洗牌。危机孕育转机，标本兼治，涅槃新生意识应当成为海南旅游业“全力应对疫情防控”恢复重振首当其冲的共识。
众所周知，海南本质上是农业省份，百分之七八十的旅游资源在农村（包括陆地与海域）。这是海南“全面建成小康社会”必须考虑与重视的基本省情，亦是海南旅游发展绕不开的关键之坎。国家领导人指出，产业兴旺是解决农村一切问题的前提。中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文指出，农民增收缺乏新的亮点和支柱，是当前农业农村必须破解的两大突出难题之一。2020年中央一号文件开出的药方是：发展富民乡村产业。支持各地立足资源优势打造各具特色的农业全产业链，建立健全农民分享产业链增值收益机制，形成有竞争力的产业集群，推动农村一二三产业融合发展。中农办副主任韩俊解读，树立大农业的观念，要念好山海经，唱好林草戏，合理开发更多农业资源。促进农村一二三产业融合发展，深度挖掘农业的多种功能，把大农业与休闲旅游融合起来，培育壮大农村新产业、新业态，更好地满足全社会对农业多样化的需求。
海南省委新闻发言人已公开宣布：2020年是海南自由贸易港建设的开局之年。海南省委书记刘赐贵强调，要以高度的历史责任感和时不我待、只争朝夕的紧迫感，把全省上下的思想和行动统一到加快推动海南自由贸易港建设上来。推进自由贸易港建设必须对标当今世界最高水平的开放形态，大力建设特色鲜明的国际旅游消费中心。沈晓明省长在今年《海南省政府工作报告》宣称“加快推进自贸港建设是今年政府工作的首要任务”。中央要求“加快推进海南自由贸易港建设”，是作为中国“加快推动形成全面开放新格局”的一项重要战略部署提出来的，而“海南自由贸易港”则是“打造开放新高地”战略格局的一张重要王牌。因此，要提高政治站位，自觉站在党和国家大局上想问题、办事情，努力在政策和制度体系上实现重大突破，推动形成全面开放新格局。战略占位意识，也就理所当然成为海南旅游应对大考之三“加快推进海南自贸港建设”的基本准则。而以服务国家重大战略为使命，以自贸港主导产业主角身份登台唱戏，对标国际影响力，为“世界最高水平”的自由贸易港类型，贡献海南旅游智慧、海南旅游方案、海南旅游经验等，则无疑应是旅游业战略占位意识的基本内涵。
鉴于海南旅游陈旧的产业结构体系一击即溃的脆弱性，调整自恋色彩颇浓的海南旅游供给体系，加快从“旅游+”转轨“+旅游”的步伐，应该是海南旅游面临“三个大考”的必然选择。为了增强论述的份量，咱们在此也赶时髦蹭一下名人效应。近日，北京旅游学会副会长、北京交通大学现代旅游发展研究院院长张辉先生，在其重磅文章《疫情的旅游思考》中指出，这次疫情的发生，无论是政府、行业、企业，还是管理者、经营者、学者，都在考虑一个问题，我国旅游发展是不是符合旅游发展的基本规律，我们的市场怎么发展？我们的行业如何发展？旅游业高度依赖于旅游需求，而人的旅游需求又受到经济、社会和环境的变化，表现出高度的敏感性。在旅游学界，对旅游业有一个不正确的认识便是旅游业具有敏感性，不具有脆弱性。这种认识是错误的。旅游需求是敏感的，旅游行业是脆弱的。要调整旅游供给体系建设的基本思路，以“+旅游”而不是“旅游+”的方式推进旅游供给体系的建设。旅游产业的脆弱性决定了企业的投资与经营必须是多市场、多领域的组合，不能将其经营的业务限制于某个领域或者某个市场之内。我国的旅游供给体系的建设，不以单一旅游功能的“旅游+”，而是以多功能的“+旅游”方式进行推进。文化+旅游，乡村+旅游，工业+旅游，商业+旅游，医疗+旅游，体育+旅游，健康+旅游，教育+旅游，这样旅游供给建设推进方式，不仅可以实现相关产业与旅游消费的有机融合，也可增强旅游企业抗风险能力。我们认为，张先生的论断完全适用海南旅游，与2020年中央一号文件“全产业链价值”的提法不谋而合。“全产业链价值”强调通过“分享产业链增值收益机制”的手段，破解民生“增收缺乏新的亮点和支柱”的难题，从而达到“富民”的目的。现代大旅游的产业性质决定，其产业范畴是覆盖一、二、三产业的，一二三产融合发展，应是现代大旅游发展的基本逻辑。因此，对面临“三个大考”的海南旅游业来说，以“+旅游”多业态发展态势的“全产业链价值”增值挖掘与收益分享的主体思路，务必要落实到交出大考合格答卷目标任务的“三个进展”：这种“+旅游”多业态发展态势的“全产业链价值”产业体系与产业能力，其灵魂，是高附加值的；其性征，是创新性、再生性、系统性、融合性与可持续的；其格调，是热带的、生态的、清新的、感染的；其动能，是市场驱动，创新驱动，智慧驱动。
以海南的实情分析，海南旅游应对“三个大考”，转轨“+旅游”，应该抓住三大重点突破口：人类历史进程的经验显示，影响全社会的重大事件的发生与持续，势必会触发大众生活方式的调整。大疫之后，肯定会有大批人更多地关注自我，关注健康，强大的市场需求必定促进康养产业的爆发式增长，海南旅游当然要分一杯羹。所以，“健康产业+旅游”自然成为海南旅游应对“三个大考”的头号选择，而《海南省健康产业发展规划(2019-2025年)》便是参照的基本座标，譬如：从“健康产业+旅游”的发展定位而言，将海南打造成为全国健康产业先行先试试验区、健康产业高质量融合集聚发展示范区、健康产业科技创新驱动综合示范区、健康“一带一路”重要战略支点、全球健康旅游目的地。从“健康产业+旅游”的总体部署而言，坚定走创新发展之路，发挥资源禀赋优势，依靠科技和人才，实施差异化发展战略，坚持“人无我有、人有我特”的发展理念，瞄准细分市场，以特色为先导，推动优势领域加快发展，从纵向上带动产业链延伸拓展、从横向上促进健康与相关产业融合发展、从广度上实现地区间组团联动，推动健康产业整体向高水平迈进，打造“健康海南”“世界健康岛”“世界长寿岛”品牌。从“健康产业+旅游”的创新业态而言，打造具有国际影响力的健康旅游业。充分利用海南“长寿之乡”的环境禀赋、“天然药库”的资源基础以及“先行先试”的政策优势；大力发展现代科技、传统医药与生态环境相叠加的国际健康旅游产品，建立完善的现代医疗体系和旅游服务配套体系，促进海南健康旅游向高端医疗服务、中医药特色服务、特色康复疗养和休闲养生协同发展迈进，高水准打造全球健康旅游目的地。进一步丰富健康旅游产品。依托博鳌乐城国际医疗旅游先行区等区域高水平医疗机构与旅游资源配套，发展高端医疗服务和国际健康旅游。依托海口、三亚中医健康旅游示范基地建设，发展集高端医疗、国际商务、康复、休闲疗养于一体的健康旅游品牌。支持各市县发挥自然资源优势和人文特色，发展气候养生、特色专科、康复疗养、医养结合、森林度假疗养、休闲养生等康养旅游系列产品；全力将我省打造成为国际医养型康复旅游目的地。全面发展骑行、球类比赛、体操等普及性广、关注度高、市场空间大的大众休闲运动项目；重点发展水上运动、游艇运动、高尔夫等具有消费引领性的健身休闲项目。推动健康旅游国际化发展。打造一批具有国际竞争力和影响力的健康旅游知名品牌，面向“一带一路”沿线国家地区，东亚、东南亚、澳洲、东欧等区域国家，联合国内健康产业发展优势省市，建设国际、国内健康旅游线路联合推荐平台和健康旅游、健康生活体验等精品拳头产品，开辟国际健康旅游线路。
21世纪是公认的海洋世纪，人类已进入大规模开发利用海洋的时期。世界经济布局正日益向沿海地区聚集，海洋产业已经成为世界经济发展新的增长点，巨大的经济利益就是巨大战略价值。中国拥有主权的约210万平方公里的南海海域，正好在海南省的管辖范围。而中国的南海战略，一定是军事手段与经济手段两手抓，两手都要硬。显然，经济手段的国家使命，就是海南自由贸易港义不容辞必须承担的道义与责任。正因此，“4、13重要讲话”明确要求：我国是海洋大国，党中央作出了建设海洋强国的重大部署。海南是海洋大省，要坚定走人海和谐、合作共赢的发展道路，提高海洋资源开发能力，加快培育新兴海洋产业，支持海南建设现代化海洋牧场，着力推动海洋经济向质量效益型转变。要发展海洋科技，加强深海科学技术研究，推进“智慧海洋”建设，把海南打造成海洋强省。坚决守好祖国南大门。中央12号文件在确立海南“三区一中心”战略定位的同时，明确下达任务：把海南打造成为我国面向太平洋和印度洋的重要对外开放门户；深度融入海洋强国、“一带一路”建设、军民融合发展等重大战略，全面加强支撑保障能力建设，切实履行好党中央赋予的重要使命，提升海南在国家战略格局中的地位和作用。旅游是海南自由贸易港的主导产业，国际旅游消费中心的基础支柱。海南旅游至今有两大明显优势仍在全国无谁匹敌：一是海洋，一是（健康）气候；而能将二者很好地融为一体的业态即海洋旅游。海洋休闲旅游已成为世界海洋经济的最大产业之一，海洋休闲旅游已经成为不少国家国民经济的重要产业或支柱产业；特别是热带和亚热带目的地在世界海洋休闲旅游中占有主导地位，形成了一批世界级海洋休闲旅游目的地。海洋休闲旅游无疑“4、13重要讲话”所提“加快培育新兴海洋产业”中牵动力最强，也最容易出成效的“新兴海洋产业”。步入休闲时代的21世纪，休闲渔业已成了这个时代的必然选择。发达国家的经验显示，发展海洋休闲旅游，休闲渔业则是其不可或缺的重要产业支撑。休闲渔业已成发展海洋经济的重要产业支撑；大力发展热带休闲渔业，是海南加快建设海洋强省，建设海南自由贸易港国际旅游消费中心的必由之路。而热带海洋休闲旅游联姻热带休闲渔业，共同将海南管辖的约210万平方公里的南海海域，全国总海岸线十分之一的状况良好的1823公里海岸线，60多个优质自然海湾，星罗棋布沿海岛屿，近30万平方公里的海洋鱼场，1000 多种鱼类等全国独一无二的海洋资源的生态价值，转化为千亿级产业的金山银山，则是海南旅游业疫后大力发展热带海洋休闲旅游无法拒绝的巨大产业效益诱惑。海南省长沈晓明要求：“发展休闲渔业是落实中央和省委决策部署的具体行动，要深刻认识发展休闲渔业的重大意义，按照省委省政府部署要求，促进休闲渔业和海洋牧场发展”。《海南省休闲渔业发展规划（2019－2025年）》是沈晓明省长亲自部署编制的，规划确立了海南休闲渔业发展布局的基本原则，充分挖掘海南全省得天独厚的海洋资源、生态环境、交通条件、文化底蕴等优势潜力，根据国家相关战略规划精神和推进海洋强省的总体战略部署，着眼休闲渔业发展基础和资源要素配置条件，构建“一圈、两极、三区、一点”的国际旅游消费中心热带休闲渔业发展格局。规划对标“三区一中心”战略定位，强调培育独具特色的热带休闲渔业品牌，努力使其成为海洋强省经济转型升级的牵动引擎，中国特色自由贸易港国际旅游消费中心重要战略性支柱产业，努力为21世纪海上丝绸之路战略支点以及面向太平洋、印度洋的重要对外开放门户做出更大的海南贡献。《海南省休闲渔业发展规划（2019－2025年）》的基本精神、指导原则与重要举措，则应该是海南“海洋产业+旅游”必须遵守的。
2016、2017年两个中央一号文件将休闲农业提升到国家战略地位，并规定了休闲农业的性质：“繁荣农村、富裕农民的新兴支柱产业”。具有承前启后的里程碑意义的2018年中央一号文件，在部署新时代“三农”工作总抓手——乡村振兴战略时，更是明确要求实施休闲农业和乡村旅游精品工程。如前所述，海南百分之七八十的旅游资源在农村（包括陆地与海域）；因此休闲农业和乡村旅游，遂成海南自由贸易港国际旅游消费中心中心的重要基础与关键短板。国家农业农村部办公厅为落实2020年中央一号文件精神，特意对发展休闲农业和乡村旅游做出工作部署：一是建设休闲农业重点县。按照区域、国内、世界三个等级资源优势要求，建设一批资源独特、环境优良、设施完备、业态丰富的休闲农业重点县，打造一批有知名度、有影响力的休闲农业“打卡地”。2020年，开展全国休闲农业重点县建设。二是培育休闲旅游精品。实施休闲农业和乡村旅游精品工程，建设一批设施完备、功能多样的休闲观光园区、乡村民宿、农耕体验、农事研学、康养基地等，打造特色突出、主题鲜明的休闲农业和乡村旅游精品。开展休闲农业发展情况调查和经营主体监测。2020年，认定一批“一村一景”“一村一韵”美丽休闲乡村，开展“最美乡创、乡红、乡艺、乡厨、乡贤、乡社、乡品、乡园、乡景、乡居”等“十最十乡”推介活动。三是推介休闲旅游精品景点线路。运用网络直播、图文直播等新媒体手段多角度、多形式宣传一批有地域特色的休闲旅游精品线路。开展“春观花”“夏纳凉”“秋采摘”“冬农趣”活动，融入休闲农业产品发布、美食活动评选等元素，做到视觉美丽、体验美妙、内涵美好，为城乡居民提供休闲度假、旅游旅居的好去处。2020年，推介一批休闲农业乡村旅游精品景点线路。这，也就是海南旅游应对“三个大考”的“休闲农业+旅游”应当参照执行的。
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