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5台加装电梯已投入使用、2台加装电梯正在施工、3台加装电梯完成立项公示、其余24台加装电梯或已完成意见征询或已签订加装协议……截至目前，五里桥街道桥一居委成为了黄浦区首个实现加装电梯全覆盖的居委，34个老式小区的门栋都将用上新电梯。不久的将来，沿着局门路一路向西，加装电梯在多层商品房小区或售后公房小区会“遍地开花”，成为美谈。 “我们居委第一台电梯加装完成花了整整2年，而最新一台——鼎达公寓加装电梯项目从征询意见到居民使用只花了9个月时间。”作为桥一居委的当家带头人——居民区党总支书记钱姝磊，这几年带领着班子成员和居民一起摸索出了一套电梯加装的“宝典”。 第一个加装的是怡绿小区。“从意见征询、计划立项、规划审批、房屋安全认证、施工许可、质量技术监督、竣工验收，再到居民加装电梯的成本分配等问题，都是摆在我们面前的一个个难题。”时至今日，钱姝磊回忆起来，仍是心有戚戚。好不容易做通居民思想工作，达到征询比例，去各个相关部门敲章又成了大难题。“来来回回 ，多个部门跑，过程虽然很曲折，折腾了整2年，好在最后加装成功了。” 钱姝磊告诉记者，经过了怡绿小区的“摸爬滚打”，而后又在区房管部门、街道的帮助和指导下，他们摸索出了重要的一条经验：以党建为引领，居民自治、党员带头、社区协调的基层加装模式。 “在电梯加装中，居民有不同声音，很正常。我们要做的就是为他们搭建好平台。”钱姝磊给记者举例说，电梯加装中遇到的第一个“坎”就是意愿征询。如何将居民们拧成“一股绳”？多年的基层治理经验告诉她，要积极发挥党总支的“战斗堡垒”和“润滑油”作用：为社区居民搭建好“三会”平台，协助居民做好征询、民主恳谈、监督合议等工作。 “比如，在去年加装成功的鼎达公寓小区，就是通过‘有事好商量，众人的事众人商量’来解决各类棘手问题。”钱姝磊回忆，当时，该小区在电梯品牌选择时，意见颇为“摇摆”。“两个品牌的电梯差价达15万元，居民们踌躇不定也是可以理解的。”为此，居委会请来了专业的技术人员，和居民们一起召开民主恳谈会，两种品牌的优缺点，都清晰详细地告诉了居民，通过民主协商，电梯品牌一下子就顺利敲定了。对于后续建设方案，居委会又搭建起了“党支部-居民业主-电梯公司”三方议事定事平台，通过发扬民主、汇集民智，把加装电梯这项实事工程，彻底办成民心所向。 此外，在加装中，居委会还在业委会和物业的沟通交流中发挥了至关重要的“润滑油”作用。“电梯，不是加装完就了事，更重要的还有后续的管理和维护，因此，物业要从一开始就参与进来。”钱姝磊说，在前期协调工作中，物业作为一个公共服务提供方，能够最方便收集相关反对声音并协调反对声音的业主。“而业委会也很重要，如果能将它和物业做到无缝衔接，对促成问题的解决基本能占50%的决定作用。 加装电梯，说到底，属于群众自治工作，是群众自己的事。因此，加装中如何促进居民自治成为事情的关键。 而在钱姝磊所带领的桥一居委，“门栋的事党员带头干、大家自己办”的理念一直深入人心。 如目前在施工中的五里桥路262号小区，每个加装电梯的门栋都成立了“加装小组”，而且至少3人及以上。“这样设置是有原因的，3人及以上的加装小组，有利于后续加装资金的管理。”钱姝磊告诉记者，资金的账户人、持卡人、密码掌管人“三足鼎立”，这样对动辄上百万的资金监管，起到了很好的制衡作用。 特别引人关注的是，在桥一居委，因为居民的高度自治，电梯费用的分摊方式，也有可能不尽相同。记者在现场走访中了解到，有些门栋是按房屋居住面积分摊加装费用，而有些是按户数平摊费用。 “费用分摊涉及到每户居民的经济利益，不同楼层的居民对于出资分摊的心理预期都不同。我们提倡的是因地制宜、一梯一策。”钱姝磊说，每个小区的实际情况不一样，只要居民同意，个性化的方案才是最佳选择。 |
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