8月18日清晨,联合国前秘书长科菲·安南在瑞士首都伯尔尼一家医院与世长辞,享年80岁。 安南可能是留给我们印象最深的一任联合国秘书长。这位秘书长生前多次访华,登过万里长城,去过故宫,给清华的学生做过演讲。他在任期间,中国成功加入世贸组织,中国申奥成功,中国的声音从弱变强。 经意与不经意间,我们深深记住了这位用中文说“恭喜发财”的秘书长。 安南访华 而对于其他各任联合国秘书长,我们似乎记忆尤浅,包括对现任联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯(António Guterres)。 安东尼奥·古特雷斯 出生于1949年的古特雷斯,2016年当选联合国秘书长,时值67岁。 前任秘书长潘基文这样评价,“古特雷斯是接替我的绝佳人选,他对国际事务的丰富阅历和敏锐见解有助他在关键时刻领导联合国”。 ![]() 坐上联合国的最高位,有多难? ![]() 联合国秘书长候选人必须得到15个安理会成员中至少9国支持,并且没有常任理事国反对。 ![]() ![]() 当时俄罗斯公开主张,依照区域轮换的传统,下一任联合国秘书长人选应当来自东欧。 ![]() ![]() 另外,由于历任8位秘书长都是男性,所以当时联合国内外要求选出一名女秘书长的呼声高涨。 ![]() 但,最后还是古特雷斯胜出了…… 殊不知 古特雷斯胜出的加分项之一 是将葡萄牙毒品除罪化 1995年,古特雷斯赢得大选,成为葡萄牙总理。 当时的葡萄牙一度被称作“毒虫之都”,毒品极具泛滥,每百万人口中因毒品感染艾滋病的比例达到39.5例,涉毒被捕人数达6380人。 查因 ![]() 古特雷斯上任后大刀阔斧搞改革,组织特别委员会,专门针对毒品问题进行全面的调查,发现1976至1996年是禁毒政策失败的20年。 策划 ![]() 古特雷斯政府建立了由医生、社会学家、心理学家、律师等9名专家组成的战略委员会,对失败的毒品政策提出战略性改革建议。 行动 ![]() 最终在古特雷斯的推动下,2000年11月通过关于毒品使用的新法案(Law No.30/2000)。 规定不超过10天的旨在个人使用的各种毒品的获取及持有,均属于行政规约而非刑事司法管辖的犯罪行为。法案同时规定,在全国每个行政区建立由司法、卫生等专业人员组成的“劝诫委员会”(CDT)。 当时古特雷斯政府构建了“吸毒者并非罪犯,他们只是生病了”的新观念。同时把用于禁毒的费用转而投入到帮助吸毒者戒毒的医疗照顾、社工辅助等项目。 在这种新的政策下,尽管贩售毒品违法,但购买或持有少量的毒品就好像违反交通规则,至于吸毒者,除给予除罪化,当局还会协助摆脱毒瘾。 这样一来,吸毒者愿意寻求当局的帮助,家人或朋友也愿意举报,让官方的力量介入,因为不用送进大牢。 一位葡萄牙首都里斯本劝诫委员会成员卡帕兹(Nuno Capaz)在接受媒体采访时曾说:“我们主要的关怀重点是人的健康,…我们的做法更接近医生,而不是法院”。 另外,葡萄牙卫生部还会派人到毒品犯滥的地方发放干净的针头,以免毒瘾者共用针头而染病,也会劝毒瘾者使用美沙冬(Methadone)替代疗法来减缓对毒品的依赖。 事实证明 古特雷斯的毒品政策非常奏效 2007至2009年间,共有德国、荷兰、奥地利、葡萄牙、瑞典五个欧盟成员国开展了全国性的毒品流行率抽样调查,其中葡萄牙的大麻、可卡因、苯丙胺、摇头丸等的长期流行率均为五国中最低。 2001年时,葡萄牙吸食海洛因的人口约有10万人,但采取新的反毒措施后,只剩下约2万5000人。 在2000年时,葡萄牙的艾滋病毒(HIV)感染者中,有50%都是因为共用针头施打毒品而感染,但到了2015年时,比例下降到5%。 因此就任联合国秘书长之后,古特雷斯曾发表讲话,继续鼓励支持各国所有毒品合法化。 ![]() 我们可以在保护人权,促进发展的基础上,努力制止有组织犯罪。我对20年前担任总理期间在葡萄牙推行的改革的结果感到特别自豪 当然,除了在葡萄牙毒品政策上的成功之外,古特雷斯担任总理期间,葡萄牙国民经济得到高速增长,国民生活质量明显改善。此外在他掌管联合国难民署期间(2005年6月至2015年12月)也取得了很多成绩,曾多次就叙利亚、伊拉克、阿富汗等国难民问题发声,呼吁发达国家作出更大努力,帮助难民接收国积极接纳难民。 “当今世界的不公令人震惊,大部分非洲人依旧处于饥饿、战争和死亡的威胁下,这令人无法容忍”。 2015年9月,小难民艾兰溺亡的照片被公布后,古特雷斯当即表示,小艾兰的照片“刺痛了全世界的心”,他的表态在关键时刻唤醒了人们对难民的同情,再一次引发全球对难民问题的重视。 ![]() 你很难想象那种挫败感,当你试着在人们最绝望的时候为他们提供支持,却无法解决他们苦难的根源——这是古特雷斯当时的感慨。 在古特雷斯认为,联合国难民署的工作就像“护士给病人阿司匹林”,不会从根源上消除引发难民现象的武装冲突、贫穷,但至少可以减缓疼痛,给难民安慰和温暖。 安南曾借用古希腊神话中西西弗斯的故事说:“虽然有些石头从我们手中脱落并滚下山坡,但我们还是把一些大石头推到了山顶。当我不必再用肩膀抵住那些顽石时,我想我会怀念那座山”。 安东尼奥·古特雷斯:“我们不指望拯救人类,我们只是力尽所能”。 博士想说,这些致力于让世界变得更美好的人值得我们关注和铭记。 ◆本期编辑:麻花 ◆插画:索爷 ◆责编:Lee ◆主编:May ![]() ![]()
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