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被东德包围的西柏林,怎样与西德联系?

2020-09-19  地缘谷
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NO.258Humanitas/文

美国感觉不能再拖延下去,遂于23日绕开苏联在伦敦召开六国外长会议,会上美英法达成协议:将三国的占领区合并、西占区正式加入“马歇尔计划”、实行货币改革,还决定将于9月1日召开制宪会议,为建立联邦德国做准备 

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校/一条人文主义狗 画/捕风者 图/地缘谷

第二次世界大战后,美、苏、英、法四国按照《波茨坦协定》的精神对德国进行分区占领,对首都柏林也以协定所规定的比例划分。由于柏林位于德国东部,正是苏联占领区的腹地,西柏林不可避免变成了一块飞地

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盟国在波茨坦会议上划分德国

而饱受战火的柏林人并未享受多久太平日子,美苏很快因为国家利益与意识形态的冲突而剑拔弩张,柏林则是两极对峙的角力场,双方多次制造危机,德国被分裂成联邦德国与民主德国,西柏林也面临着随时被苏联吞并的险境。

鉴于柏林的政治地位重要,西方阵营无论如何也不能放弃它,放弃就等于将冷战的主动权拱手让人。面临着苏联的封锁,西柏林是如何与西德保持联系的呢?

国家利益与意识形态的冲突

战后初期,四国在各自的占领区实行不同的管理办法,导致德国战后的经济迟迟不能恢复秩序,货币体系尤为混乱,盟国管制委员会形同虚设。随着美苏矛盾的激化,美国意识到帮助欧洲重建是对抗苏联的关键,而德国的经济统一又是欧洲复兴的关键,美国的态度也从压制转向扶持。

战后的德国一片废墟

1946年7月,时任国务卿贝尔纳斯在巴黎外长会议上就提出把四个占领区作为统一的经济体进行管理,这一提议虽然遭到苏联的反对,但得到了英国的支持,1947年1月,英美两国的占领区实现合并。后来马歇尔继任为国务卿,通过“欧洲复兴计划”成功把举棋不定的法国也拉进阵线。

而苏联从分区占领一开始,就主张德国应首先实现政治统一,再谈其他问题,因此它认定美国的所作所为是对《波茨坦协定》的背叛。在外交态度上苏联也俨然以主人自居,因为苏军为攻占柏林付出了相当惨重的代价,想要尽可能地攫取利益来弥补战争创伤,而只有设法将西方势力赶出柏林,方能达到目的。

苏联不仅最先攻占柏林,而且伤亡惨重

苏联对自己占领区的掠夺集中于金融领域。关于德国经济的重建,美苏之间产生了严重的分歧:美国放弃了战争赔款,也不允许苏联从美占区获得赔款;苏联则坚持“只有西方国家保证德国完全偿付苏联的军事占领费用和战争赔款,苏联才可能采纳西方的建议。”而且苏联有过在占领区滥发纸币的前科,英美因此指责苏联有意制造通货膨胀把德国经济搞垮。双方互不相让,任何的会议与讨论,最后都是毫无结果。

货币改革引来的封锁

1948年2月20日,捷克斯洛伐克在苏联的操纵下发生政变,即著名的“二月事件”。美国感觉不能再拖延下去,遂于23日绕开苏联在伦敦召开六国外长会议,会上美英法达成协议:将三国的占领区合并、西占区正式加入“马歇尔计划”、实行货币改革,还决定将于9月1日召开制宪会议,为建立联邦德国做准备。在得到了各自国会、议会的支持后,三国于6月18日正式向苏军驻德总司令索科洛夫斯基元帅通告了将要发行B记马克的决定。

马歇尔计划,是第二次世界大战结束后,

美国对被战争破坏的西欧进行经济援助、协助重建的计划,

对欧洲国家的发展和世界政治格局产生了深远的影响

伦敦会议引发了苏联更加强烈的反应。3月20日,索科洛夫斯基主持召开管制委员会会议,摆明苏联的立场:整个柏林都属于苏占区,美英法必须退出柏林

但三国委员拒绝离开柏林,也拒绝提前透露伦敦会议的内容,索科洛夫斯基认定委员会已名存实亡,愤而退场。会后,苏联不甘心利益受到损害,又在10天后颁布了《交通管理补充规定》:4月1日起,开始实施针对美国人为期十天的交通限制,从西占区进入苏占区的货物也要受到严格检查,对抗逐渐升级

有限的限制显然不能阻挠决议的通过,索科洛夫斯基指责西方货币改革意在分裂德国,不允许B记马克在柏林流通。作为回应,苏联也正式启动了酝酿已久的货币改革,发行与西占区比价不同的D记马克。一座城市同时存在两种货币,势必会引发混乱。

6月22日,在游行示威的压力下,柏林市议会通过了一份“和稀泥”的决议:两种马克均可在柏林流通,但D记马克只能用于东柏林。这反而起到了加速分裂的作用,也激怒了苏联。

德国1元马克硬币

6月24日,苏联以“技术困难”为由全面切断西柏林与西占区之间的水路、陆路交通,并停止了对西柏林的能源和物资供应,一封锁就是11个月。斯大林向美英法三国大使解释道,封锁是为了防止德国分裂,并要求三国重新考虑伦敦会议的决定,等于要求收回货币改革的决定。

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1848年的西柏林

空运行动

苏联的封锁行动确实引起了美国上下的恐慌,但杜鲁门力排众议坚持留在柏林,因为放弃的政治代价太大。只是时局已不允许再启战端,需要一种既能威慑苏联又不至于发生正面冲突的方式。

实际上在被封锁的当天夜里,美驻柏林军事长官克莱上将就首先提出了空运的想法。杜鲁门对这个想法的可行性抱有疑问,因为空投不仅要供应驻军、更要供应西柏林全部公民,但为了迫使苏联在外交上就范,别无他法

实际上美国对此早有准备,早在1945年11月,管制委员会就通过一项决议,允许美英法通过汉堡、汉诺威、法兰克福三条空中航线飞往柏林,使用时也无须知会苏联。如今,苏联将柏林围得水泄不通,空中走廊正好派上了用场。

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一列的C-47运输机停泊在柏林空运的

主机场--坦佩尔霍夫机场卸下救援物资

整个空运行动也是由克莱一手策划,他提出设想后马上找到了美国驻欧空军司令李梅上将,询问空军是否有能力向西柏林运输物资,李梅立即派遣一支由102架道格拉斯C—47和C—54运输机组成的队伍,于6月26日向柏林空投了第一批补给,首次空投成功后,李梅将能调集的所有运输机都投入空运。

1948年,柏林市民正在聚集观看一架负责空运行动的

C-54运输机降落于柏林-坦佩尔霍夫机场

两天后,英国空军也来“助战”,只是如此巨大规模的行动是没有先例的,美军起初在组织上手忙脚乱,运输效率远未达到预期。

为了保证空运顺利进行,在7月17和18日两天,美国以“远距离飞行训练”为名,将60架B-29战略轰炸机部署在英国,给尚未拥有核武器的苏联以威慑,警告其不要扩大事态。

接着,美军请来了真正的空运专家、指挥过“驼峰航线”的特纳少将,特纳将手上的力量发挥到极致:命令运输机从策勒、法斯贝格、莱茵美因和威斯巴登等基地每隔90秒就要出发一架,飞机之间要相隔500英尺的距离和3分钟的航程,然后降落在柏林的加托、滕伯尔霍夫、特格尔机场。还命令机组成员在机场只能逗留30分钟,更不允许离开飞机。在他的指挥下,克莱上将坚信:“即使最不利的天气,也不能阻止我们的运输供应的飞机从西方占领区飞向被封锁的前德国首都。”

为了避免与美国刀兵相见,苏联始终没有对空中走廊下手。它也不相信美国的空运能够解决柏林人过冬的问题,而且苏联的驻军远远多于美军,在绝对优势下,不愁美国不会知难而退。事实却是美国的空运规模越来越大,并且经受住了冬季的考验,西柏林的人们能无时无刻地看到美军往返的运输机,信心空前高涨

当然美国也不忘对苏占区实行反封锁,禁止物资流向苏占区,本就不景气的东德经济再遭重创,无法获得西部工业区的煤炭和钢铁,封锁对苏占区的危害远远大于西占区,东柏林的居民逃向西柏林的事件屡见不鲜。苏联封锁近一年,不仅如意算盘落了空,国际形势对自己也愈发不利,最终选择妥协

东柏林街头

1949年1月31日,斯大林在答记者问中提到如果西方推迟建立联邦德国的话,苏联愿意与之同时撤销运输与贸易限制,杜鲁门与新任国务卿艾奇逊敏锐地发现苏联并没有将最重要的货币问题设为谈判前提,形势出现了转机。经过三个多月的讨价还价,四国终于在5月5日达成和解,宣布自5月12日起取消一切的交通限制,危机总算是告一段落。

纵观整个封锁事件,从1948年6月26日空运开始到1949年9月30日结束,美国空军总共为柏林投放了232.5万吨食品、燃料和其他物资。飞机总共出动189963架次,总飞行时间586827小时,行为空前

封锁虽然解除,但德国分裂已成定局,联邦德国和民主德国分别于1949年5月23日和10月7日成立。西欧国家自知无力对抗转而寻求美国的保护,美国则顺势建立起了北大西洋公约组织。1955年西德加入北约后,苏联也组织起了华约集团与之分庭抗礼

1949年10月7日,东德总统威廉·皮克和

部长会议主席奥托·格罗提渥在建国大会上

所以,这也不意味着危机的彻底结束,柏林仍然是美苏对峙的最前线,恢复后的水陆通道也要长期面临苏联的威胁,直到1990年德国重新统一。

参考资料 l 杜鲁门回忆录 . 杜鲁门;战后美国外交史——从杜鲁门到里根 . 资中筠;苏联历史档案选编 . 沈志华;跨越苍穹——美国空军史 . 沃尔特・J.博伊恩;美国在第一次柏林危机中的决策研究 . 杨捷;美国应对柏林封锁的政策研究 . 张凤艳

* 本文由作者提供,不代表地缘谷立场

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