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在历朝历代，襄阳市区[本文特指除去各县（市）和襄州区后襄阳市所管辖的地域范围]都归襄阳县管辖，因为襄阳县是各个时代的襄阳郡、襄阳府、襄州、襄阳路或者襄阳道的首县，也就是郡、府、州等地方政府治所所在的县。 解放后的60多年间，襄阳市区的地域范围及行政区划的变化情况很复杂。一是市区有时是一个统一的亦即唯一的地方政府（或政府类行政机构），直接隶属于上一级政府；有时是几个地方政府，隶属于同一个上一级政府。二是机构的成立、撤销、恢复、合并、名称更换等异常复杂。 在不同时期，有民主政府、区、区公所、镇、乡、人民政府、街道办事处、人民公社、革命委员会等。其中有的名称是上级机关明文规定的，有的是人们习惯上的说法。三是级别大小不一，有时是乡镇级，有时是县级，有时是地市级。四是地域范围及大小不同，最小时仅有几平方公里，最大时达一千多平方公里。五是解放初期区划变动频繁，短的几年一变，更短的甚至一年几变 1949年1月，襄阳第二次获得解放后即成立襄樊市爱国民主政府，隶属桐柏区，3月开始隶属汉南办事处（办事处机关设在襄阳）。民主政府下辖襄城、樊城两个区公所，它们也分别被称为襄城爱国民主区政府和樊城爱国民主区政府。其中襄城有时又称作襄阳城。5月，襄樊市爱国民主政府被撤销，襄城、樊城两个区划归襄阳县管辖。其中襄城区改称襄阳县襄城爱国民主区政府，也被称为襄阳县第一区；樊城区改称襄阳县樊城爱国民主区政府，也被称为襄阳县第二区。10月，襄城区又改为襄阳县襄城区人民政府。 1950年5月，襄樊市人民政府成立，隶属襄阳行政区专员公署。原隶属于襄阳县的襄城区和樊城区回归襄樊市。5月，在襄城建立襄城办事处，下辖延北、延中、东正、西大、延南5个街公所。同时，在樊城设置中前、定中、三新、望江、十字、兴隆、解放、鹿角门、迎旭9个街公所，另有菜越乡（菜越为菜集、越城的合称，1954年3月菜越乡改称垣城乡）。 1950年5月至1954年6月，原樊城区地域没有设置统一的领导机构，各街、乡的工作直接归市政府及其部门领导，其中主要是市民政部门的领导。  点击加载图片 1952年8月，襄樊市被降格为襄樊镇，为襄阳行政专员公署管辖镇。10月，襄樊市区所设街公所改为街人民政府。12月，襄樊镇由襄阳专员公署管辖又改为襄阳县管辖。县辖镇的文件省里发了，但是未执行。 1953年4月，襄樊市再次恢复市建置，并更改为省辖县级市（省政府委托襄阳专员公署代管襄樊市）。8月，成立襄樊市水上办事处；襄阳县的庞公、观音阁、檀溪、中心、刘河、杨河等6个乡划归襄樊市郊，隶属襄城办事处。年底，襄樊市直辖2个办事处、9个街政府、1个乡。襄城办事处辖5个街政府、4个乡（因为中心、刘河、杨河3个乡合并为河心乡）。 1954年6月，襄樊市区在樊城上段（樊西）成立西办事处，下段（樊东）成立东办事处。稍后，原襄城办事处改称为第一办事处，樊城西办事处为第二办事处，樊城东办事处为第三办事处，水上办事处为第四办事处。与办事处的序列相对应，襄城成立了第一派出所、第一房管所、第一粮管所等；相应的，樊城的则分别为第二派出所、第三派出所等。一直到了60年后的今天，还有一些老人习惯上称“三派（派出所）”、“三房管所”的。第二办事处辖5个街政府，第三办事处辖4个街政府及垣城（菜越）乡。当时，办事处和派出所一般为一个伙食单位。办事处主要搞街政、民事和领导市民生产，其他行业的工作由市直各科局管理。 1955年6月，襄樊市人民政府更名为襄樊市人民委员会。此名字一直使用到“文化大革命”中的1968年1月。11月，市区街政府的名称取消，各街道成立居民委员会。 1956年8月，第一办事处改回原名襄城办事处，第二办事处改为中前大街办事处，第三办事处改为市府大街办事处，第四办事处改回原名水上办事处。 1958年，襄樊市隶属襄阳行政专员公署。8月，襄阳县张湾区的王寨（又作王家寨）乡划归襄樊市管辖；位于襄城的庞公、观音阁、檀溪、河心4个乡合并，成立汉南乡；位于樊城的垣城、王寨两个乡合并，成立汉北乡。10月，汉南乡改称庞公人民公社，汉北乡改称王寨人民公社；市府大街办事处作为试点，建立东风人民公社，但办事处与公社同时存在，两块牌子并挂。公社建立初期实行半军事化管理模式，辖若干个营，每个营管辖若干个居委会。年底，襄阳县的麒麟店、施官营、衡家庄、董家台等乡划归襄樊市。  点击加载图片 1960年5月，襄樊市区的襄城办事处改称襄城人民公社，中前大街办事处改称望江人民公社。5月至1961年4月，襄樊市区一度取消居委会名称，代之以稍高级别的管理区。东风公社所属的12个居委会，就分别为大桥口、解放路和梯子口管理区取代。 1968年1月，襄樊市革命委员会成立，隶属襄阳地区革命委员会。9月至10月，市区所有公社管委会都被公社革委会取代。 1979年6月，襄樊市升格为省辖地级市。 1980年6月，襄樊市区撤销城区各个公社的建制，成立襄阳城、樊东、望江、樊西4个街道办事处，共有39个居民委员会。市区另有庞公、王寨2个市郊人民公社30个生产大队206个生产队。原水上办事处归并到樊东街道办事处。 1981年1月，撤销襄樊市革命委员会，恢复襄樊市人民政府名称。3月，王寨公社革命委员会改名为王寨公社管理委员会，庞公公社革命委员会改名为庞公公社管理委员会。 1983年8月，襄阳地区建制撤销，其所辖区域划归襄樊市，实行市领导县体制。襄樊市仍为省辖地级市。 1984年1月，襄樊市区成立襄城、樊东、樊西、郊区4个市辖区，为县级建制，原街道办事处及公社管委会撤销。省政府关于设立市辖区的批复中，还有各区设立街道办事处的批文，但当时没有实施。4月，襄阳县的31个生产大队划归市郊区管辖。至年底，襄城区辖15个居民委员会149个居民小组，樊东区辖24个居民委员会291个居民小组，樊西区辖29个居民委员会457个居民小组，郊区辖7个乡（尹集乡、隆中乡、庞公乡、柿铺乡、王寨乡、余岗乡和米庄乡）56个村（居）民委员会400个村（居）民小组。  点击加载图片 1992年11月，襄樊市区成立襄樊国家高新技术产业开发区，开发区下辖米庄镇和张湾镇的部分村组。2011年，该区辖团山、米庄两个镇和刘集、紫贞、七里河、东风四个街道办事处32个村（居）民委员会。 1994年11月，郊区余岗乡改名为团山镇。 1995年10月，襄樊市区撤销樊西区、樊东区和郊区，成立樊城区，原襄城区予以保留。襄城区辖王府、庞公、昭明、余家湖、隆中、檀溪6个街道办事处和尹集乡。樊城区辖柿铺、清河口、屏襄门、定中门、中原、王寨、汉江、米公8个街道办事处。 1996年2月，襄樊市区成立鱼梁洲旅游开发区，为市政府的派出机构。2005年，该区更名为鱼梁洲旅游经济开发区。 2001年12月，襄城区撤销余家湖办事处。 2002年1月，襄阳区的欧庙镇、泥嘴镇划入襄城区管辖。至2013年底，襄城区辖6个办事处、1个乡、2个镇，含48个社区居委会123个村委会。1月，襄阳区的太平店镇、牛首镇划入樊城区管辖。至2013年底，樊城区辖8个办事处、2个镇，含79个社区居委会78个村委会。 2003年11月，辖有卧龙乡的泥嘴镇为弘扬文化传承，以卧龙乡之名重新定镇名即卧龙镇。此镇与三国名相诸葛亮渊源颇深，系躬耕、成家立业之地。  点击加载图片 2008年12月，襄城区恢复成立余家湖办事处，和襄城经济开发区实行一套班子、两块牌子，同时将襄城区欧庙镇的11个行政村划归余家湖办事处管辖。 2010年9月，襄樊市区成立襄阳经济技术开发区，为国家级开发区，下辖东津镇和刘集办事处两个托管区。其中东津镇管辖35个行政村355个村民小组，刘集办事处系从高新区划入。 2010年12月，襄樊市更名为襄阳市。 2014年1月，襄城区的昭明办事处改名为古城办事处，王府办事处改名为真武山办事处。 截止2014年5月，襄阳市区建有2个副厅级开发区，2个县级市辖区，1个县级开发区，其中4个区辖7个镇1个乡18个街道办事处，共26个乡科级机构。 |
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