【原】提问 | 无人驾驶车合法“上路”，我们还能期待更多吗？

最近，首都北京悄咪咪地干了一件大事——

12月18日，北京市交通委联合市公安交管局、市经济信息委等部门发布了《加快推进自动驾驶车辆道路测试有关工作的指导意见》和《自动驾驶车辆道路测试管理实施细则》两个指导性文件。

别小看了这件事，这可是全国首个针对无人驾驶车辆上路发布政策的城市。

想必大家对百度CEO李彦宏乘坐无人驾驶车上路被罚的新闻还记忆犹新，而从此引起了人们对于完善自动驾驶立法的关注和呼吁。而可以实现无人驾驶功能的巴士在深圳试运营，让这种呼声更为高涨。

无人车道路测试，真的安全吗？

深圳为这个月开始试运营的具有无人驾驶功能的公交车设置了七道安全防线：其内置的“阿尔法巴智能驾驶公交系统”具备包括激光雷达、毫米波雷达、摄像头、GPS天线等感知设备在内的7道安全防线，通过工控机、整车控制器、CAN网络分析路况环境，能够实时对其他道路使用者和突发状况做出反应，可实现自动驾驶下的行人、车辆检测，减速避让、紧急停车、障碍物绕行、变道、自动按站停靠等功能。

而且，虽然这车理论上可以实现“无人驾驶”，但是在真正运行中，驾驶位仍然有。驾。驶。员。的。在复杂路况或突发情况下，驾驶员只需踩一下刹车，即可马上切换到人工模式。

而根据北京新出台政策，在中国境内注册的独立法人单位，进行自动驾驶相关科研、定型试验，只要符合国家机动车运行安全技术规定，满足在指定区域、指定时段内测试，购买交通事故责任保险或赔偿保函等条件，即可申请临时上路行驶。

同时，也进一步规定：自动驾驶车须在封闭测试场通过不少于规定里程和规定测试环境的测试。上路测试期间，车辆必须“有人驾驶”，而且是“老司机”型的测试驾驶员，正常情况下，测试驾驶员监控车辆的运行，特殊或紧急情况下，由他们接管测试车辆进行驾驶操作，确保车辆行驶安全。

同时，测试的车辆还必须安装监管装置，可随时监测驾驶员的驾驶行为。测试可选取人流车流量少的地段，避开早晚高峰时间段，以避免对正常交通产生过多影响。

政策的支持，意味着什么？

清华大学汽车工程系高级工程师林建认为：“无人驾驶的测试更偏重于复杂的交通情况应变。传统路试与这种无人驾驶车辆的使用还不一样，自动驾驶技术发展很快，以至于现在国际上还没有相关规范，来不及制定法规。所以如何有效测试，还是业内要攻克的难点。”

的确，中国虽然是自动驾驶的创业重地，但在政策方面一直不是很明朗。

在无人驾驶技术取得突破之际，北京首开先河地支持无人驾驶道路测试政策，为未来无人车真正上路起了好头。通过政策的适当指引，有利于无人驾驶技术更为成熟、安全和便利，国内真正实现无人驾驶或许只是时间问题。

而这也有助于方兴未艾的国内人工智能汽车产业的发展。据中国汽车工程学会发布的《节能与新能源汽车技术路线图》，到2030年，完全自动驾驶车辆市场占有率将近10%。预计无人驾驶产业将迎来大发展，2035年，市场规模或达6000亿元。

将怎样改变我们的生活？

• 职业司机数量减少

不止是公交，的士、私家车等均有朝着无人驾驶的趋势发展。这很有可能导致社会对于专职司机的需求有所下降。相应地，如果未来车辆的无人驾驶系统彻底成熟，可能大众对于学习驾驶的意愿也会有所降低。

• 汽车保险费率变化

目前的汽车保险是以驾驶员责任为主体，所以保险公司一般都是根据个人的驾驶历史来确定保险费率的，而无人驾驶模式中，驾驶员同时也变成了乘客，无人驾驶汽车所导致的交通事故责任可能会被转移到汽车生产商、软件开发商或交通部门身上，所以对于车辆保险费用和赔率也会有相应的变化。

• 汽车维修员将成“IT专家”

如果我们坐的是无人驾驶车，它不再是一部车、一个代步工具，而是一个可移动的智能终端，那么智能系统的维修对维修员来说，需要的更多则是专业的IT知识。

如何应对法律缺陷？

这也是我们最为关注的问题了。

在北京出台的无人驾驶车辆测试相关规定中，有关于法律责任的部分有这样一段表述：上路后，测试单位须购买交通事故责任保险或赔偿保函，如测试车辆在测试期间发生交通事故或交通违法行为，按照现行道路交通安全法及相关规定进行处理，由测试驾驶员承担相关法律责任。

地方细则仅为无人驾驶车路测提供制度支撑，还无法为无人驾驶车正式上路提供法律保障。根据现行法规定，无人驾驶车上路还存在障碍。

我国道路交通安全法规定：驾驶机动车应当依法取得机动车驾驶证。无人驾驶技术恰恰不需要驾驶人。在这种情况下，无人驾驶车上路就属于违法。因此，无人驾驶车上路测试前购买交通事故责任保险或赔偿保函、让驾驶员陪同等都是为路测增加一重“保险”。

更重要的是，在目前存在法律缺陷的情况下，驾驶员陪同无人驾驶车路测，可避免违法风险。因为驾驶员依法取得了机动车驾驶证，这就让无人驾驶车上路形式上合法了。由于完善现行法律需要一个过程，所以现行法律下，驾驶员监管“过渡”是必需的。

未来，真正的无人驾驶到底能不能实现，还有待时日。但是在那一天到来之前，相关立法部门必须密切关注无人驾驶车路测情况，为下一步完善道路交通安全法做好准备。

责编：张岩  郑嫒

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