 △ 以美丽乡村建设为契机，上窝铺村实施了旧村整体搬迁工作。图为新村街道。摄影：中国网/张嘉琪十几年前，现在布满精品酒店与雪场的新城区还是一片荒地，县城唯一的路也十分拥挤。空间狭小、产业匮乏……务农、矿上做工或是背井离乡去往大城市变成了崇礼人的职业归宿。 随着滑雪场的进驻、扶贫政策的落实，崇礼的规划版图开始向清水河的另一侧扩散，经济也渐渐复苏。2015年，北京将与张家口携手举办2022年冬奥会的消息一下子就点燃了崇礼发展的引信。 现代化的建筑、四通八达的路网一点点从图纸变成现实。2019年5月5日，河北省政府发出通知，正式批准河北18个国家扶贫开发工作重点县退出贫困县序列，崇礼就在其中。从一个国家级贫困县一跃成为新型城镇化发展的成功示例，崇礼交出了自己的答卷。 冬奥加速  “如果没有冬奥会，崇礼也会发展起来，只不过速度不会有这么快。”崇礼区委副书记王思周说。 在富龙滑雪场工作人员孟国丰（化名）看来，冬奥的带动作用实在是太明显了，“特别是在交通上，简直节省了一大半的时间。”五年前，孟国丰因工作调动和妻子从北京来到崇礼，“来的路上坐车差点没吐了。”孟国丰告诉《中国报道》记者，那时还没有像现在这么发达的高速路网，穿越山路是常有的事，花费五六个小时太正常了。 崇礼确定成为2022年冬奥场地之一后，路网建设迅速铺开。在崇礼县城内，各处土路翻新成规整的水泥路；北京大外环高速公路七环建设稳步推进，现在从北京到崇礼县城不足3小时；京张高铁和崇礼铁路开通后，从北京到崇礼的路程时间更可缩短至1小时以内。 基础设施的升级疏通了崇礼与外部交通的“血管”。位于首都经济圈的优势区位与附近独一无二的滑雪集聚特质迅速吸引来一批滑雪发烧友；为了更大程度吸引用户，滑雪产业规模与质量也在不断提升；因冬奥会而慕名而来的游客也多了起来，他们在这里度假、买房，也在很大程度上促进了当地居民的就业。 曾经“一矿独大”的财税结构也结束了。据河北省张家口市崇礼区政府数据，北京冬奥会申办成功以来，崇礼全部财政收入以每年近2亿元的速度增长，从2015年的4.4亿元增长到去年的10.15亿元——这是崇礼全部财政收入首次突破10亿元，一般公共预算收入突破5亿元。在冬奥会的带动下，崇礼经济结构优化步伐持续加速。 不止是冬奥
冬奥的助推是不容忽视的重要因素，但发展冰雪经济并不是崇礼唯一的脱贫之路。 在上窝铺村，村民们主要经济来源就是种植蔬菜和劳务输出，村里的年轻人几乎都到县城或更远的地方打工了，60岁的村民高俊生告诉《中国报道》记者，他和妻子的收入就是经营杂货铺和种地，年收入一两万元。 不过，同为60岁的侯桂兵告诉记者，他打算明年搬进新居——就是那些整齐排列在土路两旁的灰瓴新房，与旁边破旧的土坯房对比强烈。因为政府的补贴，村民们不用花费一分钱就可以搬进来，电费还会折半。 2017年，上窝铺村被列入区美丽乡村建设规划，崇礼区以“百年乡村、国际标准、现代产业、中国风情”为目标，确立了“4+3+7+N”的城乡发展空间布局，对57个村整村新建。 王思周介绍，改善村民居住条件只是扶贫的工作之一。在具体的操作层面，县级干部会包村、包户，每名干部帮扶5名贫困户，分析究竟是什么原因致贫。对于缺乏资金的贫困户，政府会提供小额贷款的支持；对于有劳动力但找不到工作的，就帮助其就业；对于文化程度低、就业能力差的，就与当地产业相结合，鼓励参与护林防火、村庄保洁等基础工作，就近就业；对于丧失劳动力的贫困户，就落实最低社保政策；对于因病致贫的居民，就进一步推进医保制度的普及，通过以上措施来消除绝对贫困。 “在脱贫攻坚的道路上，我们最大的优势就是集中力量办大事，所有人有一个共同的目标，向着这个目标努力。”王思周说。 上窝铺村就是地方集中力量办大事的生动体现。为破解资金难题，崇礼区引入社会资本参与精准扶贫，切实构建起政府、市场、社会协同推进的大扶贫开发格局。 参与上窝铺村项目的承建方——富龙控股的运营副总裁郭美红表示，崇礼政府很支持民营企业，能跟政府合作，是政府与企业之间相互信任的结果，也是多赢的体现。“保障住房条件只是第一步，作为企业，我们也有责任促进村民们收入稳定和可持续发展。” 郭美红说，我们要利用企业的客源优势和管理优势，把农民的技能转化为生产力。上窝铺村历史悠久，那么我们就可以把这里打造成一条集旅游、住宿、观光、休闲、度假、美食于一体的民俗文化村，与滑雪场形成互补，创造其他的消费场景，让游客在崇礼有得吃、有得玩、有得看、有得乐。 “这让我很受触动！” 南苏丹石油部项目经理TENY DERPINY KHAN MUT告诉《中国报道》记者，政府与企业之间应该相互配合，发挥各自的优势，企业在促进社会发展、承担社会责任的同时，也一定会从这种付出中得到回馈。 采写：《中国报道》记者 左琳 责编：何晶 |
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