预料之外,情理之中 △ 2019年9月21日,第16届中国—东盟博览会、商务与投资峰会在广西南宁国际会展中心开幕。马来西亚丝绸展位受到格鲁吉亚中国经济文化促进会主席杨奇梁(左二)的关注。 在1967年成立之初,东盟国家GDP总和为200亿美元,占全球经济比重为3.3%,但据世界银行公布的数据显示,2018年东盟十国GDP总和已达2.94万亿美元,成为世界第五、亚洲第三大经济体,其中,以越南为代表的新兴经济体发展尤为突出——凭借人口及劳动力优势,承接多国中端制造业产业,特别是劳动密集型产业。2019年 , 越南以7.02%的GDP增速,成为全球经济增速最快的国家之一。 中国与东盟在贸易上的合作已久,迄今中国已连续11年成为东盟最大商品出口国、连续10年成为东盟最大商品进口国,2019年,东盟超越美国,首次成为中国第二大货物贸易伙伴。 此次成为中国第一大贸易伙伴,在许利平看来是“预料之外”,主要原因是疫情。他表示,与欧盟相比,东盟的经济体量还有一段差距;与此同时,疫情让过细、过长的全球产业链、供应链备受打击,对于距离中国相对遥远的欧洲来说,遭受的冲击显然比东盟更大,因此在中国与东盟原本就具备贸易存量的基础上,形成了这个结果。 对外经济贸易大学国际经济研究院院长桑百川则认为,这个结果在“情理之中”,“去年东盟是中国第二大贸易伙伴,与中国的进出口贸易总额为4.43万亿元人民币,跟中国第一大贸易伙伴欧盟(4.86万亿元人民币)之间的差距并不大,同时中国对东盟的进口贸易额增速也要快于对欧盟的增速。”他向《中国报道》记者分析,最主要的原因在于中国和东盟之间的产业贸易合作关系非常顺畅。 顺畅首先表现在制度安排上——东盟除在内部建成东盟自贸区外,还于2010年与中国全面建成自贸区,于2019年实现中国—东盟自贸区协定“升级版”全面生效,使得贸易自由化、便利化程度大大提高;东盟与中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰五国于2019年11月共同完成RCEP文本谈判,贸易和投资关系会更加紧密,因此许多企业都预期,在自贸区政策制度下,中国和东盟之间的贸易投资会获得更高的收益。 第二个原因是中国和东盟之间的产业结构存在很强的互补性。桑百川表示,中国在工业化进程中处于领先地位,东盟各国工业化水平虽然比中国低,但是也在快速发展,所以双方在产业上的合作机会还很多,可贸易的产品也就存在着很大的互补性。 势头长期稳定 △ 云南畹町水产品交易市场的工作人员在搬运来自缅甸的货物。 桑百川要更乐观一些——在很长一段时间里,中国和东盟都会保持第一大贸易伙伴的关系,而且会进一步巩固。 桑百川解释,之所以这样评价,是因为在巨大的经济利益面前,双方不论是在政策的沟通、基础设施的联通、经贸制度的对接,还是在资金的融通、文化的交流方面都非常顺畅,所以贸易关系也会比较稳固,同时快速发展。 另一个原因是,中国与东盟在产业结构和贸易产品上都存在着很大的互补性,“中国许多低端制造业在向东盟转移,且随着中国市场规模的扩大,对东盟的农产品等进口产品也有强烈的需求;反过来,东盟在工业化进程中,市场规模也在同步扩大,对中国进口商品的需求也会保持旺盛势头。”桑百川对《中国报道》记者表示,疫情期间,中国和东盟的经贸投资合作已经显示出了更为紧密的态势,基于以上原因,即便疫情结束,双方也会保持更加紧密的合作,贸易关系也会取得长足发展。 “东盟国家供应链与中国紧密结合,双方产业链、价值链相互融合的过程是取长补短、互利共赢的过程。中国全面复工复产,对东盟经济复苏和发展具有重要意义。”马来西亚新亚洲战略研究中心理事长许庆琦表示。 互惠互利,多方共赢 △ 国务院总理李克强4月14日下午在北京出席东盟与中日韩(10+3)抗击新冠肺炎疫情领导人特别会议。 弥合风险,拓宽合作 △ 3月26日,在马来西亚吉隆坡国际机场仓库,工作人员搬运阿里巴巴公益基金会、马云公益基金会捐赠的防疫物资。 桑百川认为,合作过程中需要规避的最主要的风险,就是地缘政治的不稳定。一些势力对东盟的渗透,可能会影响部分东盟国家与中国的经济关系,动摇双方的稳定性,所以特别要加强中国与东盟之间的政治互信,“中国在地缘政治上没有诉求、没有野心,我们希望和周边国家和睦相处,实现互利共赢。” 挑战总与机遇并存,中国同东盟之间的合作也是如此。桑百川认为,双方在产业链、供应链合作建设有待加强,要通过中国对东盟的投资和贸易,使得中国和东盟在产业分工中形成良性循环。 “正如我之前提到的,中国正在谋求经济结构转型升级,高端制造业和现代服务业快速发展,东盟国家对中国产业的承接及大量的能源、矿产资源等产品向中国出口,也使得中国对东盟投资快速增加,这意味着二者在工业化进程中是保持一致的。”桑百川分析,中国在技术、人才、管理等方面具有领先优势,对于东盟经济发展的辐射带动作用会日益增强,所以在未来,双方可以在技术、产业链供应链及服务等领域全方位地加强合作,这是非常有潜力的。 “目前东盟也在优化总体投资环境,很多企业把研发中心、管理中心放在中国大陆,把生产基地重心向东盟转移,这是未来应该推进的方向。”桑百川告诉《中国报道》记者。 据海关总署新闻发言人、统计分析司司长李魁文介绍,上半年与东盟进出口增长的主要原因之一,是电子制造产业联系紧密,带动相关产品进出口大幅增长,如今年上半年,中国对东盟的集成电路贸易,拉动双方总贸易增长3.2个百分点 。 除电子制造业和传统农业外,许利平认为,未来双方在数字经济领域的合作空间也非常大,“疫情暴发让传统贸易模式受到挑战,跨境电商还有云会议等数字经济相关的产业可能会是非常好的增长点,双方也有很大的成长空间。” 此外,如果疫情结束,旅游业的发展可能也会较大推动双方经济发展。“旅游业虽然附加值不一定那么高,但会带动各个要素产业发展。”许利平表示,总之,中国和东盟之间的合作发展前景会越来越广阔。 撰文:《中国报道》记者 左琳 责编:何晶 ▼ 新刊推介 ▼ ▼购买电子刊请点击▼ |
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