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存在了23年的“化石费用”终于要与我们说再见了。7月27日，三大运营商相继宣布，自2017年9月1日起全面取消手机国内长途漫游费，较原计划提早一个月。漫游费的存废问题一直备受关注，时值提速降费三年之期，漫游费正式“下岗”可谓瓜熟蒂落、水到渠成。7月31日，李克强总理到三大运营商公司考察时指出，要继续推深挖提速降费潜力，更好适应市场需求和群众愿望。相信未来提速降费可以有更多期待。 23岁漫游费将成历史 取消漫游费的呼声一直不断，今年迈入实质阶段。 3月5日，国务院总理李克强在作政府工作报告时敦促，今年网络提速降费要迈出更大步伐，年内全部取消手机国内长途和漫游费。信令枪一响，三大运营商在3月6日举行的国务院政策例行吹风会上集体表态，将于今年10月1日起全面取消手机国内长途和漫游费。7月25日，工信部总工程师张峰在国新办新闻发布会上表示，我国将逐步下调更多方向的国际长途电话资费，推出更多更能满足中小企业需求的特色宽带产品，并将加快取消手机国内长途漫游费进度。中国电信７月27日率先宣布将从9月起取消手机国内长途和漫游费，随后中国移动、中国联通也跟进。 独立电信分析师付亮表示，长途漫游取消后，手机国内语音计费将由“四费”（本地、长途、漫游主叫、漫游被叫）统一为“一费”（主叫语音）。目前4G套餐用户已经基本没有了漫游费，此次主要针对是2G、3G用户。资费计算简化、套餐简化，对用户、运营商都有好处。 漫游费的前世今生 手机漫游费是2G时代的产物，过去不同地市之间通话都要收取长途通话费，在外地通话要收取漫游费，一个地市就是一个本地网，运营商在即便不同的地市分公司之间也要相互结算。最早可追溯到1994年原邮电部发布的《关于加强移动电话机管理和调整移动电话资费标准的通知》，其中要求移动电话需收取每分钟0.6元的自动漫游费。到了2008年，工信部正式规定主叫每分钟0.6元为国内漫游通话费上限，被叫每分钟不超过0.4元，一直沿用至今。如此算来，长途漫游费已有23岁高龄了。 取消漫游费长期以来为公众所津津乐道，但一直难落地，毕竟，为了解决“历史遗留问题”，运营商要进行套餐梳理、系统改造、客服准备，工作量很大，确实要耗费一定时间。
正如工信部通信发展司司长闻库说，“之前几十年，传统语音通话和短信是运营商的主要收入来源，如今早已发生了变化。” 通信专家项立刚也表示，新技术的发展浪潮让语音通话时代的漫游费终于退出了历史舞台，中国迎来了一个流量时代。 提速降费三年成效几何？ 实际上，取消手机国内长途、漫游费仅是网络提速降费工作推进的一小步。近三年来，工信部和三大运营商在提速降费方面采取了多重举措，如推出流量不清零政策、多方面降低流量资费等。中国移动董事长尚冰此前表示，2015年以来，中国移动手机上网流量单价下降超过60%，有效促进了信息消费和信息经济。中国电信董事长杨杰表示，近两年来，中国电信累计投资2300多亿元加快网络建设，夯实提速降费基础，今年，中国电信还将新增投资1000亿元，持续加强网络建设，提升网络速。 那么，提速降费三年来成效几何？工信部新闻发言人、总工程师张峰日前在2017年上半年工业通信业发展情况发布会上透露，截至今年上半年，全国20M以上宽带用户比例达到86%、4G用户占比达到65%。全国所有城市已建成光网城市，4G基站总数299万个。今年年底，全国城市家庭将都能接入百兆光纤。 7月31日，李克强总理到三大运营商公司考察时指出，要继续深挖潜力，一是在降低电信流量资费上进一步采取有力措施，让消费者进一步得实惠。二是大幅降低中小企业互联网专线接入资费，减轻企业成本负担，促进新生企业成长和活跃度提升，更好带动和扩大就业。 民众获得感是运营商“提速降费”的试金石。流量时代，手机用户关注的焦点也已转移到数据漫游收费、套餐价格、网速快慢等问题上，数据漫游收费何时降日渐成为民众关切点。 |
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