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“保税一日游”业务是出口复进口业务的俗称，是利用保税物流园区的“入区退税”政策，以“先出口，再进口”的方式，解决加工贸易深加工结转手续复杂、深加工增值部分不予退税等问题。 在保税物流园区“一日游”业务出现前，加工贸易企业一般将货物出口至香港等境外地，再办理进口手续，较之物流园区“一日游”业务，境外一日游周期长，手续复杂，运输成本高。企业进料加工，深加工，结转货物如需内销不用先出口到香港再申报进口，运用保税区“境内关外”的特殊功能，即货物出口到保税区即视同离境，可办理退税。企业只需再从保税区将货物进口即可完成进出口程序。这样一来可大大节省运输费用和时间，保税区的特殊功能和政策优势不但为企业节省了大量的运费成本，而且增强了企业产品的价格竞争力。 通常我们在保税物流园区的工作是两个企业之间的转厂，就是货物从一个企业到另一个企业要用一般的流程手续很繁琐，但是如果把保税区作为一个缓冲流通带，通过进出保税区的方法，就可以实现企业的转厂，这个就是保税区转厂。举个例子某出口到非洲的收音机生产公司（加工贸易企业），是在日本购进的收音机内部精密零件，在中国大陆使用廉价劳动力，但是另一家国内知名企业想要这批零件，生产并卖到西部，但是这样是不能直接转厂的，这时候就需要保税区这个［境外关内］得天独厚的政策优势进行企业间的转厂，如果进展顺利在一个工作日完成，做到上午进入保税区，下午报关驶出保税区，这样在业内就称为保税区一日游了。 关于保税区的流程及其特点 “一日游流程” 首先保税区内的物流企业的报关员对车辆进入去海关那里进行报关，然后得到允许车辆进入保税区，在物流企业的保税仓库待一个上午之后，报关员再去报关，得到同意后车辆可以带货驶出保税区． “一日游”拥有的优势 （1）进保税区视同出口既可收汇核销、退税、核销手册。 （2）报关、报检可以一批进，分批出。（3）取代货物境外游，香港游，节省物流成本，缩短供货时间，且重堆场费用低。（4）加工贸易企业的产品可以供国内另外的加工贸易企业作为出品的料件，或者供国内可以享受该产品免税政策的企业使用。（5）通关速度快；如进、出口货双方都是手册报关，则只需海关编码前四位相同即可，若是一般贸易方式报关则须海关编码十位都得相同。（6）对于原材料提供厂商，可以享受到国家出口退税的优惠，以退税后的商品价格参与市场竞争；（7）对于原材料接收厂商，可以将采购国内料件及中间品的退税时间提前，有效降低资金成本。 “一日游”存在的一些缺点 （1）.企业通过一日游，贴上进口标签，高价卖给国内消费者。（2）.企业通过一日游骗取出口退税 （3）.企业虚假贸易，扩大贸易数额，但实际的港口吞吐量远远跟不上。（4）. 同批商品多次在保税区往返实现热钱进入 由于保税区一日游业务对于上游企业货物进保税区视同于出口，可以享受退税优惠；对于下游企业（加工贸易企业）则相当于从保税区物流园区进口货物，因此能够向海关以“加工贸易手册”的方式申报进口，进而享受进口料件免交关税和增值税的待遇。借助于这种政策给了舞弊行为可乘之机。以前虚报出口还需要把货物拉到港澳地区兜一圈做做样子，现在这一切在保税区就可以都完成。因为这种“一日游”虚假业务不仅能带来丰厚利润，还能成为不少地方虚增出口贸易，伪造政绩的重要手段。 “一日游”虚假业务之所以成为保税区舞弊的重要手段，是源于这种以跨境贸易套利为目的的虚假贸易链条背后所隐藏的各方利益。其中，企业可以骗取出口退税或赚取高额的汇率差额；地方政府可以通过出口数据的增加来显示政绩；而对于一些较为落后的少数民族地区和内陆省份则可以依此来获取政府补贴。这些关联方所获利益的实质则是以国家财政与税收的巨大流失为代价的，是以极不公平的市场黑色交易为平台的。目前“一日游”虚假贸易现象根源在于相关立法不够健全，执法缺乏依据。所以要想杜绝与减少诸如“一日游”虚假业务的舞弊行为，首先必须健全和规范相关的法律规章制度。 |
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