申论技巧：关注民众“小事” 实现社会“大治”

“水可载舟，亦可覆舟”，如果说社会治理是国家治理的重要方面，则人民便是社会治理的中心所在。改革开放40载砥砺峥嵘，我国在经济社会发展取得傲人成绩。然而，社会治理问题的复杂、多变和人民的期盼与社会现实的鸿沟逐渐成为了考验基层治理能力的“斯芬克斯之谜”。对此，唯有坚持群众利益至上，把人民群众的小事当作自己的大事，从人民群众关心的事情做起，才能提升百姓幸福感、获得感。

以精治为方法，高效破解基层治理“小事”。“蝴蝶效应”启示我们，实现事物发展的前提是关注发展的细节所在。同理，面对基层中社区成员身份的复杂情况、不同群体的不同需求等问题，只有从细微之处着眼，才能发挥基层治理强大之力。新冠防治的“绿码”普及也好、社区网格员制度的普及也罢、村民小事的集中解决依然，都深刻体现了精细化治理在基层治理中的贯彻。精治促发展，细节聚伟力。新时代下，要牢固树立“民生无小事，枝叶总关情”的全新理念，以精治为要义，让基层治理谱写新篇。

以共治为动力，合力破解基层治理“小事”。“知屋漏者在宇下，知政事者在草野”，社会治理只有充分听取民意，以百姓之智融入治理手段，方可实现社会治理的为民谋福、谋计、谋利。H 村“村民说事”，发挥群众的力量，共议村情村事，倾听百姓需求，汲取百姓智慧，实现了问题的迎刃而解。见微知著，不论H村的村民说事，还是社区业主的群策群力，乃至国家根本制度的顺势发展。都深刻彰显了发展谋策于民间，振兴来自于民智的治理之策。汇集民智谋发展，社会共治促复兴。当下，我们要积极搭建平台，让群众真正参与到基层治理中去，共同解决身边的“小事”，实现社会发展的“大治”。

以法治为保障，长效破解基层治理“小事”。法治是构建有效基层治理体系的重要一环，是建设法治型政政府法治化社会的核心理念。H 村用“警民说事”，使很多棘手的问题得到了解决;小区陷入物业管理纠纷，只有通过法治力量才能得以解决;北京市各区街道办推出各个执法部门下沉街道、社区，进行联合执法，以法治化手段有效治理了群众身边的小事难事。可见，法治是新时代下基层治理的重要有效的手段之一。法治理念融入发展大局，优秀典型促进治理发展。于此，破解基层治理“小事”，我们需以法治为保障，运用法治思维和法治方式，化解社会矛盾，实现治理的新发展。

“闻之于政也，民无不为本也。国以为本，君以为本，吏以为本。”百姓琐事，其实皆为国之要事。坚持精治、共治、法治，破解基层治理“小事”，是以人民为中心发展思想的要求，也是推进社会治理体系与治理能力现代化的本意。唯有此，才能使全社会在保持秩序井然的同时更加充满生机活力。

文/中公事业单位